ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 февраля 2019 года г.Алексин Тульская область 

Судья Алексинского городского суда Тульской области Баранова Л.П., 

с участием переводчика ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, со слов: 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности: 

15.09.2018 постановлением начальника ОВД МОМВД России «Дергачевский» по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ – штраф в размере 

<

данные изъяты> рублей,

ФИО5 разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, а также разъяснено его право на обжалование постановления в соответствии со ст. 30.1-30.3 КоАП РФ. Ст. 51 Конституции РФ разъяснена. 

Права ясны, отвода судье не заявлено, заявлений и ходатайств не имеет.

установил:

В Алексинский городской суд Тульской области поступило вышеуказанное дело об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут гражданин 

<

адрес> ФИО5, повторно в течении одного года, совершил административное правонарушение, а именно: находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином. ФИО5 поставлен на миграционный учет 14.12.2018 по адресу: 

<

адрес>, а фактически более 14 дней проживал по адресу: 

<

адрес>, без постановки на миграционный учет, чем нарушил п.1, п.3 ст. 7, п.2 чт.9, п.1, п.2 ст. 20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006; п. 20, п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном. Просил принудительно не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку у него приобретен билет и он может выехать самостоятельно.

Выслушав объяснения ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, правом на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию обладают только граждане Российской Федерации, при этом право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации, гарантировано только тем, кто законно на ней находится (ч. 1 ст. 27 Конституции РФ).

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (с.4 ст. 18.8 КоАП РФ).

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 2 ст.20 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат временно пребывающий или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В силу ч.1 ст. 22 вышеуказанного Федерального закона, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Согласно п. 20, п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (ред. от 26.10.2016) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

При изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3, 3(1) и 4 статьи 22 Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.

В соответствии с ч. 2 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ранее, 15.09.2018 ФИО5 уже привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Однако, ФИО5 требования норм действующего законодательства не исполнил, являясь иностранным гражданином, повторно в течение года нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; справкой начальника ОВМ МОМВД России «Алексинский» ФИО4 о том, что ФИО5 на территории г. 

<

адрес> не состоит на миграционном учете; справкой СПО «Мигрант-1», в которой содержаться сведения о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ; копией миграционной карты на имя ФИО5; протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел от 22.02.20194 письменными объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, ФИО5 повторно не предпринял своевременных мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует об игнорировании требований российского законодательства и пренебрежительном к нему отношении.

Действия ФИО5, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, судья полагает, что действия ФИО5 должны быть квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Разрешая в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ вопрос о назначении ФИО5 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Согласно примечанию к ст.18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, не применяется к иностранным гражданам, привлекаемым к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым применить в отношении ФИО5 наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО5, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения содержать ФИО5 в 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Постановление в части помещения ФИО5 в 

<

данные изъяты>, подлежащих административному выдворению или депортации, подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП по Тульской области.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МОМВД «Алексинский»), ИНН 

<

***>, КПП 711101001, ОКТМО 70706000, Счет 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047003001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880371190063248098.

Разъяснить ФИО5, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Алексинский городской суд Тульской области.

Судья