Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 ноября 2017 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Павловой Е.В.

при секретаре Гармаш О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № 8619 на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, по исполнительному производству №,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от 07.09.2017 г. Краснодарское отделение № 8619 ПАО «Сбербанк России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе начальник Управления защиты интересов банка Краснодарского отделения № 8619 ПАО «Сбербанк России» ФИО2, действующая по доверенности, просит отменить вышеназванное постановление. В обоснование жалобы указала, что административным органом допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является. Материалы дела не содержат достоверных сведений о надлежащем извещении банка по месту нахождения юридического лица в г. Москве либо по месту нахождения филиала в г.Краснодаре. Копия протокола и извещения направлены после фактического рассмотрения 07.09.2017 г. дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ПАО «Сбербанк России» ФИО3, действующий по доверенности, жалобу поддержал, просит её удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО6 в судебном заседании с жалобой не согласна, просит отказать в её удовлетворении. Считает постановление законным и обоснованным.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 09.11.2015 г. на Краснодарское отделение № 8619 ОАО «Сбербанк России» возложена обязанность произвести списание излишне перечисленной страховой выплаты в размере 1 130 руб. 16 коп. со счета №, открытого на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и перечислить указанную денежную сумму на счет филиала № Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

Решение вступило в законную силу 11.12.2015 г.

04.02.2016 г. взыскателю выдан исполнительный лист серии ВС №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара от 16.05.2016 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – ОАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № 8619.

Данным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

23.05.2016 г. указанное постановление поступило в Краснодарское отделение № 8619 ПАО «Сбербанк России».

Постановление вступило в силу, никем не обжаловано.

Поскольку исполнительный документ должником в установленный для добровольного исполнения срок не был исполнен, а также учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок, 21.07.2017 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановление вступило в законную силу, в установленном порядке не обжаловано.

21.07.2017 г. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения - до 31.07.2017 г. 

12.08.2017 г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 в адрес Краснодарского отделения № 8619 ПАО «Сбербанк России» была направлена телеграмма о вызове на составление протокола об административном правонарушении с указанием даты, времени и места.

Телеграмма была вручена специалисту ФИО4 14.08.2017 г.

Названное обстоятельство представитель ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № 8619 в судебном заседании не оспаривал.

Однако 22.08.2017 г. представитель Краснодарского отделения № 8619 ПАО «Сбербанк России» не явился на составление протокола об административном правонарушении.

26.08.2017 г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 в адрес Краснодарского отделения № 8619 ПАО «Сбербанк России» была направлена телеграмма о вызове на рассмотрение дела об административном правонарушении с указанием даты, времени и места.

Телеграмма была вручена специалисту ФИО3 28.08.2017 г.

Названное обстоятельство представитель ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № 8619 в судебном заседании не оспаривал.

На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № 8619 не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Копия постановления была направлена ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № 8619 по почте.

Учитывая указанные обстоятельства, доводы представителя ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № 8619 о том, что протокол об административном правонарушении был составлен и дело было рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд находит необоснованными и противоречащими материалам дела.

Согласно ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с деятельностью институтов государственной власти, отправлением правосудия.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено действиями (бездействием), создающими различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

В качестве субъекта административной ответственности выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Вина ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № 8619 в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства, в том числе протоколом об административном правонарушении серии АП №.

Таким образом, при вынесении оспариваемого постановления административный орган пришел к правильному выводу о том, что в действиях ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № 8619 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В данном случае, доказательств, подтверждающих принятие ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № 8619 всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Судебным приставом – исполнителем устанавливался срок исполнения решения, который продлевался, однако решение суда так и не исполнено до настоящего времени, несмотря на то, что исполнительное производство возбуждено 16.05.2016 г.

Таким образом, решение мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 09.11.2015 г. до настоящего времени не исполнено.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, поскольку оспариваемое постановление было принято в соответствии с законом в пределах полномочий заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1

Каких-либо нарушений прав и свобод ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № 8619 судом не установлено. 

Событие административного правонарушения и виновность ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № 8619 в его совершении нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Доказательств совершения конкретных действий, направленных на исполнение вступившего в законную силу решения суду, не представлено, с заявлением об отсрочке исполнения решения суда ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № 8619 в установленном порядке не обращалось.

Доводы жалобы по существу не опровергают наличие в действиях ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № 8619 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

При принятии решения законность и обоснованность оспариваемого постановления судом проверены в полном объеме. 

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 от 07.09.2017 г. в отношении ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № 8619 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Федеральный судья