Дело №2-127/2024 

УИД 61RS0011-01-2023-002708-67 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2024 года 

ст. Тацинская 

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Избенко Ф.В.

при секретаре Мензараровой Л.С.

с участием представителя истца – адвоката Хлопова А.Н., действующего на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Тацинского района, Администрации Ковылкинского сельского поселения, ФИО2, третье лицо - Управление Росреестра по Ростовской области, о выделе в натуре доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Администрации Тацинского района, Администрации Ковылкинского сельского поселения, ссылаясь на то, что является собственником квартиры, общей площадью 68,8 кв. м., расположенной по адресу: 

<

адрес> жилом доме, общей площадью 136,8 кв. м. с кадастровым №. Указанная квартира расположена на принадлежащем ФИО1 земельном участке, площадью 1 100 кв. м. с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 3/1. Без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления произведена реконструкция указанной квартиры путем возведения пристроек Литер: А, а2, площадью 25,1 кв. м., в результате чего площадь квартиры увеличилась и составляет 93,9 кв. м. В ответ на обращение истца Администрацией Тацинского района отказано в выдаче акта, подтверждающего завершение реконструкции квартиры, поскольку пристройки имеют признаки самовольно возведенных. Ссылаясь на то, что произведенная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизнью и здоровью, истец, уточнив исковые требования по правилам ст. 39 ГПК РФ, просит суд выделить ФИО1 в натуре 1/2 доли жилого дома, общей площадью 136,8 кв. м., с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> признать выделенную часть квартирой №1; признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 93,9 кв. м., расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном и перепланированном состоянии; сохранить жилой дом с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии с увеличенной площадью.

Определением суда от 27.05.2024 года на основании абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве в качестве соответчика привлечен ФИО2

В судебном заседании представитель истца – адвокат Хлопов А.Н., действующий на основании ордера, уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Истец ФИО1, представитель Управления Росреестра по Ростовской области, ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств в адрес суда не направляли.

Представитель Администрации Тацинского района, Администрации Ковылкинского сельского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ранее представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Право собственности лица включает в себя триаду полномочий собственника: права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В силу п. 1 ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Исходя из положений ст. 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно статье 252 ГК РФ, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2).

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности (пункт 3).

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией (пункт 4).

При этом состав имущества, передаваемого участнику общей долевой собственности в счет выделяемой доли, а также размер компенсации, выплачиваемой в случае несоразмерности выделяемого имущества этой доле, определяется соглашением сторон, а при недостижении такого соглашения - судом.

Выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе.

Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 №4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом», поскольку участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле в нем, суд при выделе доли в натуре должен передать сособственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующую по размеру и стоимости его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строений. Под несоразмерным ущербом хозяйственному назначению строения следует понимать существенное ухудшение технического состояния дома, превращение в результате переоборудования жилых помещений в нежилые, предоставление на долю помещений, которые не могут быть использованы под жилье из-за малого размера площади или неудобства пользования ими, и т.п.

Согласно п 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ и ВАС РФ от 01 июля 1996 года №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» разрешая данного рода споры, необходимо учитывать фактически сложившийся порядок пользования имуществом.

Судом установлено и следует из выписки из ЕГРЮЛ от 15.11.2023 года, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1 100 кв. м., с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 17-20).

На основании договора купли-продажи жилого дома (доли дома), заключенного 31.05.1994 года между КСП «Степное» и ФИО1, ФИО1 является собственником 1/2 доли жилого дома, площадью 68,8 кв. м., в том числе жилой – 45,5 кв. м., находящегося в 

<

адрес> на земельном участке площадью 1074 кв. м. (л.д. 10).

Другая 1/2 доли в праве собственности на вышеуказанный жилой дом принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из технического паспорта на индивидуальный жилой дом МП «Тацинское БТИ» по состоянию на 20.05.1994 года (л.д. 54-65).

Из того же технического паспорта усматривается, что жилой дом состоит из литера А и одного этажа, его общая площадь составляет 136,8 кв. м., в том числе жилая – 88,9 кв. м.

Согласно техническому паспорту МП «Тацинское БТИ» от 08.10.2014 года в отношении квартиры №1, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, указанная квартира состоит из литеров А, А1, а2, ее площадь составляет 93,9 кв. м., в том числе жилая – 52,4 кв. м. 

<

адрес> квартиры увеличилась на 25,1 кв. м. за счет реконструкции жилого дома с учетом пристройки к кв. №1 (л.д. 66-69).

Аналогичные сведения содержит технический паспорт, составленный МП «Тацинское БТИ» по состоянию на 10.10.2023 года (л.д.12-13).

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Как следует из пп. пп. 2, 3 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные искусственные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170).

При этом, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

По вопросу выдачи разрешения на ввод вышеуказанной квартиры в реконструированном виде в эксплуатацию ФИО1 обратилась в Администрацию Тацинского района Ростовской области.

Ответом Администрации Тацинского района Ростовской области от 29.11.2023 года № ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию, поскольку реконструкция произведена самовольно (л.д. 21).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренный законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Анализ ст. 222 ГК РФ в совокупности со ст. ст. 2, 51, 55 Градостроительного РФ позволяет сделать вывод о том, что возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, допущенная законодателем в п. 3 ст. 222 ГК РФ, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью. 

Из смысла п. п. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ следует, что указанная статья не устанавливает запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определяет условия возникновения указанного права, в том числе: отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.

Анализируя положения п. п. 2 и 3 ст. 222 ГК РФ, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

В соответствии с разъяснениями совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В пункте 26 указанного постановления разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

Определением суда от 16.01.2024 года на основании ходатайства истца по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы с целью определить техническую возможность выдела в натуре 1/2 доли жилого дома с кадастровым №, общей площадью 136,8 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, пропорционально долям совладельцев, а также техническую возможность использования выделенной ? доли жилого дома как обособленной 

<

адрес>; установить, соответствует ли строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам возведение жилых построек Литер: А1, а2, площадью 25,1 кв.м. к квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в результате чего площадь квартиры увеличилась на 25,1 кв.м. и составила 93,9 кв.м. Проведение экспертизы поручено экспертам ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» (л.д. 45-46).

Согласно заключению ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» за № от 02.04.2024 года, техническая возможность выдела в натуре 1/2 доли жилого дома кадастровый номер: №, общей площадью 136,8 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, пропорционально долям совладельцев, имеется.

Техническая возможность использования выделенной 1/2 доли жилого дома как обособленной квартиры №1, имеется.

Техническое состояние фундаментов исследуемой квартиры, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

Техническое состояние стеновых конструкций исследуемой квартиры, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

Техническое состояние перекрытия исследуемой квартиры в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

Техническое состояние конструкций крыши исследуемой квартиры в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

Техническое состояние кровли исследуемой квартиры, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как работоспособное.

Техническое состояние несущих конструкций исследуемой квартиры №1 по адресу: 

<

адрес>, оценивается как работоспособное, в соответствии с п. 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», несущая способность конструкций, обеспечивается, что соответствует ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

В состав помещений исследуемой квартиры входят жилые комнаты и вспомогательные помещения, предназначенные для удовлетворения бытовых нужд. Площади помещений определены с учетом расстановки необходимого набора мебели и внутриквартирного оборудования, помещения исследуемого объекта, обеспечены функциональной взаимосвязью друг с другом, что обосновывается их объемно-планировочным решением, что соответствует требованиям п. 5.3 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: общие жилые комнаты (гостиные) и спальни – в квартирах с числом комнат 2 и более, а также вспомогательные помещения: кухню (или кухню-столовую), переднюю (прихожую), уборную (или туалет), ванную комнату и (или) душевую, или совмещенный санузел (согласно 5.5), кладовую (или встроенный шкаф).

Монтаж систем внутреннего водопровода и канализации на объекте исследования по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж системы отопления на объекте исследования по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Монтаж системы электроснабжения в исследуемом строении соответствует требованиям Правил устройства электроустановок (ПУЭ-7), а также СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа».

Помещения исследуемого объекта, имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» и требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Ориентация оконных проемов обеспечивает в помещениях исследуемого объекта нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В помещении ванной вентиляция осуществляется путем притока воздуха через вентиляционный канал, а также поворотно-откидную створку оконного блока, в помещении туалета вентиляция осуществляется путем притока воздуха через вентиляционный канал, в помещении кухни вентиляция осуществляется путем притока воздуха створку оконного блока и вентиляционный канал, естественная вентиляция в жилых комнатах осуществляется путем притока воздуха через поворотные и поворотно-откидные створки оконных блоков, что соответствует п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные».

Эвакуационные пути в помещениях исследуемой квартиры №1 по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

По своим объемно-планировочным решениям и набору конструктивных элементов исследуемая квартира соответствует требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Исследуемая квартира №1 входит в состав многоквартирного жилого дома, по правой стороне граничит с соседней квартирой №2.

По фасадной меже объект исследования граничит с территорией общего пользования 

<

адрес>.

Расстояние от квартиры №1 до капитального строения, расположенного на соседнем земельном участке со стороны левой межи, составляет 11,6 м., что соответствует требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым минимальные противопожарные расстояния между жилыми зданиями должны быть не менее 6,0 м.

Исследуемая квартира №1 по адресу: 

<

адрес>, соответствует санитарным, противопожарным и строительным Нормам и Правилам.

Техническое состояние несущих конструкций исследуемой квартиры №1 по адресу: 

<

адрес>, оценивается как работоспособное, в соответствии с 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», несущая способность конструкций, обеспечивается, что соответствует ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 71-150).

Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в настоящее гражданское дело доказательства, суд полагает необходимым исходить из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ жилой дом, квартира, равно как и часть жилого дома, квартиры, относится к жилым помещениям.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу п. 39 ст. 1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства» «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (п. 14 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Само по себе помещение, как составляющая (структурная) часть здания самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности, на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, не является.

Согласно выписке из ЕГРН №№ от 23.11.2023 года, здание общей площадью 136,8 кв. м., с кадастровым №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является жилым домом (л.д. 19-20).

Аналогичные сведения содержит технический паспорт, составленный МП «Тацинское БТИ» по состоянию на 20.05.1994 года, в котором спорный объект недвижимости определяется как «индивидуальный жилой дом».

Уведомлением Росреестра от 28.11.2023 года №№ сообщено, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: 

<

адрес> инвентарным № (л.д. 15).

Исходя из п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Согласно п. 1 ст. 141.5 ГрК РФ законом могут быть установлены запреты или ограничения на образование отдельных видов недвижимых вещей либо условия, при соблюдении которых допускается образование таких недвижимых вещей.

Частью 7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлен прямой императивный запрет на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении помещения или помещений (в том числе жилых) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства).

Таким образом истец, заявляя требование о выделе ей в счет принадлежащей 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> форме признания выделенной части квартирой №1 не учла вышеуказанные законоположения. Требование истца о признании выделяемой части жилого дома квартирой №1 противоречит закону и не может быть удовлетворено судом, а также является неисполнимым для государственного регистратора.

Следует отметить, что процедура (порядок) перевода жилого дома в многоквартирный ЖК РФ прямо не предусмотрена. Однако, сложившийся порядок такого перевода основывается на применении аналогии права, руководствуясь ст. 23 ЖК РФ, регламентирующей порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, поскольку и в одном и в другом случае меняется статус помещения.

Аналогичная позиция содержится в письме Росреестра от 23.08.2012 года №09-6741-ВАб «Об осуществлении государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период», согласно которому если образование квартир в жилом доме связано с проведением реконструкции такого здания, то документом, подтверждающим в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 10 ст. 55 ГрК РФ).

Следовательно, перевод дома из одной категории в другую осуществляется органом местного самоуправления, либо по решению суда.

Материалы дела не содержат доказательств перевода спорного индивидуального жилого дома в многоквартирный жилой дом, равно как и доказательств обращения ФИО1 в орган местного самоуправления по соответствующему вопросу.

Соответствующего искового требования ФИО1 перед судом не поставлено, доказательств, свидетельствующих о соответствии жилого дома определению «многоквартирный» не представлено, в ходе судебной экспертизы соответствующий вопрос экспертами не исследовался.

Кроме того, вид разрешенного использования земельного участка под индивидуальным жилым домом не предусматривает землепользования для эксплуатации многоквартирного дома.

В силу ч. 3 ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

Судом принимается во внимание, что при подготовке заключения эксперты ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» даны ответы относительно лишь технической возможности выдела в натуре 1/2 доли жилого дома как обособленной квартиры, не принимая во внимание правовые препятствия, установленные вышеуказанными законоположениями.

Статья 12 ГК РФ содержит открытый перечень способов защиты права.

В силу ст. 39 ГПК РФ предмет и основание иска определяет истец.

Статьей 195 ГПК РФ установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Таким образом, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, исходя из его предмета и основания, возражений ответчика относительно иска.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Учитывая вышеизложенное, истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права, поскольку удовлетворение исковых требований о выделе 1/2 доли индивидуального жилого дома как обособленной квартиры будет противоречить закону, и повлечет неисполнимость решения суда.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о выделении в натуре 1/2 доли жилого дома, общей площадью 136,8 кв. м., с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> признании выделенной части квартирой №1, а также признания за ФИО1 права собственности на указанную квартиру.

Рассматривая требование истца о сохранении здания – жилого дома, общей площадью 136,8 кв. м., с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, суд исходит из того, что указанный жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 по 1/2 долей каждому.

Заявляя требования о сохранении в целом жилого дома в реконструированном состоянии с увеличенной площадью, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ ФИО1 не представила доказательств соответствия строения в целом строительным нормам и правилам, строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим, градостроительным нормам и правилам, в том числе Правилам землепользования и застройки Ковылкинского сельского поселения.

Подготовленное по ходатайству истца заключение эксперта ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» свидетельствует о соответствии вышеуказанным нормам и правилам в реконструированном виде лишь части жилого дома, однако, поскольку истцом заявлено требование о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии в целом, суд лишен возможности установить не нарушает ли данное здание в реконструированном виде права и законные интересы других лиц, не угрожает ли оно жизни или здоровью граждан.

Кроме того, с учетом представленных в дело доказательств суд также лишен возможности установить объемно-планировочное решение всего жилого дома в целом, в том числе его общую площадь, что необходимо также для исполнимости решения суда государственным регистратором.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Администрации Тацинского района (ОГРН №), Администрации Ковылкинского сельского поселения (ОГРН №), ФИО2 (СНИЛС №), третье лицо - Управление Росреестра по Ростовской области, о выделе в натуре доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 7 июня 2024 года.

Судья 

Ф.В. Избенко