12-229/2025

РЕШЕНИЕ

02 декабря 2025 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Чувашаева Р.Т., при секретаре Сукачевой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника П.О.В.. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 29 августа 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РВК-Орск»

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 29 августа 2025 года общество с ограниченной ответственностью «РВК-Орск» (далее – ООО «РВК-Орск», общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник ООО «РВК-Орск» просит об отмене вынесенного акта, прекращении производства по делу.

Законный представитель юридического лица, защитник П.О.В. надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с этим жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, допросив в качестве свидетеля специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области А.Е.А.., прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) влечет административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

За аналогичные действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, установлена административная ответственность частью 2 названной статьи.

Согласно пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается, в том числе, захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

04 апреля 2024 года указом Губернатора Оренбургской области № 103-ук на территории Оренбургской области введен режим «Чрезвычайная ситуация» регионального характера, который распространяет свое действие в том числе на территорию г. Орска Оренбургской области.

Из материалов дела следует, что при проведении внеплановой выездной проверки Юго-Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в отношении ООО «РВК-Орск» установлено, что на момент осмотра20 марта 2025 года подвал многоквартирного жилого дома, распложенного по адресу: (адрес) затоплен и загрязнен канализационными водами с характерным неприятным запахом. На момент осмотра канализационные колодцы наружной системы водоотведения от многоквартирного жилого дома чистые, сточная вода уходит свободно.

ООО «РВК-Орск» осуществляет снабжение населения г. Орска питьевой водой, а также сбор канализационных стоков и их транспортирование на очистные сооружения, очистку и обеззараживание. На балансе ООО «РВК-Орск» находятся все сети водоснабжения и канализации, а также их текущее обслуживание и капитальные ремонты.

Существующая канализационная сеть города работает по раздельной схеме и предназначена для отвода хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод от промышленных предприятий.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «РВК-Орск» по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и последующем привлечением постановлением судьи районного суда к административном ответственности по указанной норме.

Установленные судьей районного суда обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: актом протоколом осмотра от 20 марта 2025 года, актом выездной внеплановой проверки от 02 апреля 2025 года, протоколом об административном правонарушении от 11 июля 2025 года № 194, фотоматериалами и иными доказательствами, приведенными в постановлении судьи, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Деяние ООО «РВК-Орск» правильно квалифицировано по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, и подлежащего применению законодательства, поскольку на основе совокупности собранных по делу доказательств было достоверно установлено, что общество допустило нарушение действующих санитарных норм в период режима чрезвычайной ситуации.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях общества состава указанного правонарушения опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым судебной инстанцией дана надлежащая правовая оценка, оспаривать которую оснований не имеется, а потому, указанные доводы отмены обжалуемого акта не влечет.

Вопреки доводам жалобы доказательства по делу получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой и дают полное представление об обстоятельствах дела, а их совокупность является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили судье районного суда сделать вывод о том, что Обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Общество обоснованно привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Возможность соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Постановление о привлечении ООО «РВК Орск» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Действия (бездействие) общества, не принявшего, несмотря на имевшуюся возможность, всех зависящих от него мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности, квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и положениями законодательства в означенной сфере.

В жалобе защитник ООО «РВК Орск» со ссылкой на Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» приводит доводы об отсутствии вины общества.

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Привил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» внешней границей водоотведения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно материалам дела с мая 2024 года на границе эксплуатационной ответственности имело место прекращение оказания услуги водоотведения сточных вод из жилых и нежилых помещений дома в связи с подпором центральной системы водоотведения и переполнением выпускных канализационных колодцев, которые не могли принимать сточные воды из дома, о чем составлены акты установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. В адрес ООО «РВК-Орск» направлялись уведомления о необходимости направления специалиста для совместного составления акта установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и прочистки канализационных колодцев.

Представленными в материалы дела жалобами ООО *** жителей многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, а также актом внеплановой выездной проверки подтверждается факт неоднократного затопления подвала многоквартирного дома по адресу: (адрес), в результате подпоров канализационных колодцев, находящихся в границах эксплуатационной ответственности ООО «РВК-Орск».

Вопреки доводам жалобы сведения о том, что канализационные трубопроводы, фасонные части, стыковые соединения, ревизии, прочистки не соответствовали нормативным требованиям и не выдерживали во внутридомовой канализационной системе давление 1,0 кгс/см2 (0,1 МПа), в деле отсутствуют.

В целом доводы жалобы, поданной в Оренбургский областной суд, являлись предметом проверки и оценки при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не нашли своего объективного подтверждения, основаны на субъективном толковании закона и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в решении суда. Оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции не имеется.

Доводы жалобы о несогласии с оценкой судьей районного суда собранных по делу доказательств, основанием к отмене вынесенных актов по делу не являются и сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки судьи районного суда, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу актов.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения ООО «РВК-Орск» к административной ответственности не нарушены и соблюдены.

Административное наказание назначено судьей районного суда в пределах санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда в данной части не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности и обоснованности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 29 августа 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РВК-Орск», оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Р.Т. Чувашаева