Судья Попов С.В. дело № 21-118/2018

Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2018 года город Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 5 февраля 2018 года по жалобе Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от 28 декабря 2017 года (к протоколу 

<

номер> от ДД.ММ.ГГ), которым

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, ОГРН 

<

номер>, ИНН 

<

номер>, место нахождения: 

<

адрес> 

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу 

<

номер> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГ Железнодорожным районным судом города Барнаула по делу 

<

номер>, предмет исполнения: обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула произвести работы по капитальному ремонту жилого дома по 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГ, - ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство 

<

номер>, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ в отношении Комитета вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГ. 

В связи с неисполнением требований исполнительного документа постановлением от ДД.ММ.ГГ Комитет привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей. 

В связи с неисполнением требований исполнительного документа постановлениями от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ Комитет привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.

Из поступившего в адрес подразделения судебных приставов-исполнителей письма Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула от ДД.ММ.ГГ установлено, что в соответствии с муниципальной программой «Барнаул – комфортный город на 2015-2025 годы», капитальный ремонт дома запланирован на 2020 год.

Бездействие Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула квалифицировано по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением, Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился с жалобой в районный суд, в которой просил постановление отменить, в обоснование указал, что в действиях Комитета отсутствует вина. Проведение необходимых работ по ремонту многоквартирного жилого дома по решению суда возможно только при наличии проектно-сметной документации, после изготовления которой необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, процедура проведения которого является длительной. В целях исполнения решения суда дом включен в муниципальную программу «Барнаул - комфортный город» на 2015-2025 годы» на 2020 год. Комитет является участником бюджетного процесса и осуществляет деятельность в соответствии с положениями бюджетного законодательства в рамках финансирования, предусмотренного бюджетом на определенные цели, действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств, либо к их направлению на цели, не обозначенные в бюджете, являются нарушением бюджетного законодательства. Вопрос о выделении дополнительных ассигнований на исполнение судебных постановлений о проведении капитального ремонта многоквартирных домов ежегодно рассматривается на заседаниях Барнаульской городской Думы, однако, решение о внесении изменений в бюджет не принято, в связи с чем орган местного самоуправления лишен возможности исполнить решение.

Решением судьи Центрального районного суда города Барнаула от 5 февраля 2018 года постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, Комитет просит решение отменить, в обоснование приводит те же доводы, что и в жалобе в районный суд, полагая, что они не получили должной оценки. 

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, дело рассмотрено в отсутствие законного представителя, защитника Комитета. 

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что в отношении должника Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула 11.11.2013 возбуждено исполнительное производство, постановлением от 22.07.2016 Комитет привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа не исполнены. Таким образом, бездействие Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, вина в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, постановлением о наложении административного штрафа, постановлением о назначении нового срока исполнения, письмом Комитета. 

Доводы жалобы были предметом проверки судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья правомерно указал, что причины неисполнения решения суда, указанные в жалобе, не могут быть расценены как уважительные. Отсутствие финансирования, значительный объем работ, включение дома в муниципальную программу таковыми не являются.

Наказание Комитету назначено в минимальном размере санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Каких-либо существенных процессуальных нарушений по делу не допущено. В связи с изложенным основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 5 февраля 2018 года оставить без изменения, жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула – без удовлетворения.

Судья Л.Ю.Ковалюк