РЕШЕНИЕ

28 ноября 2018 года р.п. Земетчино

Пензенской области

Судья Земетчинского районного суда Пензенской области Тюина Н.Л.,

с участием старшего помощника прокурора Земетчинского района Пензенской области Салимова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Земетчинского района Пензенской области на постановление ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Земетчинскому району Пензенской области от 22.10.2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Земетчинского района Пензенской области обратился в суд с протестом на постановление УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Земетчинскому району Пензенской области от 22.10.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, мотивировав свои требования тем, что постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 22.10.2018 года, вынесенном ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Земетчинскому району Пензенской области от 22.10.2018 года, прекращено дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Изучение материала об административном правонарушении показало, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 подлежит отмене и возвращению в ОМВД России по Земетчинскому району Пензенской области на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Согласно ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

В ходе изучения данного материала установлено, что 22.09.2018 в 13 час.25 мин. в дежурную часть ОМВД по Земетчинскому району Пензенской области поступило телефонное сообщение ФИО1, в котором она сообщает, что ее бьет муж ФИО3 По указанному факту ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Земетчинскому району ФИО2 проведена проверка, в ходе которой было установлено следующее.

Из объяснений ФИО1 следует, что 21.09.2018 года примерно в 16 часов 00 минут она находилась дома по адресу: [адрес] , ул. [адрес] в состоянии алкогольного опьянения. В это время домой пришел ее сожитель ФИО3 в пьяном виде. Между ними произошел словесный скандал ( по причине замечания, сделанным ФИО3 в адрес ФИО1, по причине ее алкогольного опьянения). В ходе скандала ФИО3 ударил кулаком ФИО1 по голове не менее трех раз. После чего ФИО3 ушел из дома.

Опрошенный ФИО3 факт нанесения удара кулаком в область глаза ФИО1 подтвердил.

В ходе объяснения ФИО1 также пояснила, что заявление по данному факту писать не желает, от медицинского освидетельствования отказывается, дальнейшую проверку просит прекратить.

22.10.2018 года ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Земетчинскому району ФИО2 прекращено дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ указывая на то, что ФИО1 на судебно – медицинское освидетельствование не обращалась, а поэтому отсутствует основной квалифицирующий признак данного административного правонарушения.

Статьёй 6.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Однако, правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, посягает на здоровье человека, охрану которого, наряду с личной неприкосновенностью, гарантирует Конституция Российской Федерации.

Состав данного правонарушения является материальным, для квалификации содеянного по ст. 6.1.1 КоАП РФ требуется наступление последствий в виде физической боли при отсутствии вреда здоровью потерпевшего.

Отказ потерпевшей ФИО1 пройти медицинское освидетельствование с целью фиксации имевшихся у него телесных повреждений, а также нежелание привлекать ФИО3 к ответственности за совершенное деяние не могут расцениваться как доказательства невиновности и не могут являться основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Наряду с этим, в ходе проверки не установлены те обстоятельства, которые влияют на квалификацию деяния, а именно – причинена ли физическая боль ФИО1 

Вместе с тем, в постановлении о прекращении дела об административном правонарушении от 22.10.2018 года указано, что ФИО3 ударил ФИО1 три раза. Однако в объяснении от 22.09.2018 года, взятого у ФИО3, указано, что он ударил сожительницу ФИО1 один раз.

Статьей 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

На основании изложенного, учитывая, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 22.10.2018года, вынесенное ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России Земетчинскому району Пензенской области ФИО2, не соответствует требованиям административного законодательства РФ, в связи с чем прокурор просит суд: постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России Земетчинскому району Пензенской области ФИО2 22.10.2018 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в отношении ФИО3, отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в ОМВД по Земетчинскому району Пензенской области.

Одновременно с принесением протеста и.о. прокурора Земетчинского района Пензенской области заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления о прекращении дела об административном правонарушении, в связи с тем, что срок пропущен по уважительной причине, так как указанный материал поступил в прокуратуру лишь 01.11.2018 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Салимов А.А. протест поддержал в полном объеме, на основании доводов подробно изложенных в протесте. Просит также восстановить процессуальный срок обжалования вышеуказанного постановления.

ФИО3 по данному вопросу полагается на усмотрение суда. Представитель ОМВД России по Земетчинскому району Пензенской области ФИО4 по данному вопросу полагается на усмотрение суда. 

Ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России Земетчинскому району Пензенской области ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в связи с тем, что потерпевшая ФИО1 заявление по факту избиения ее мужем писать отказалась, от медицинского освидетельствования отказалась, им было вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Нахожу возможным восстановить срок принесения протеста на постановление ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России Земетчинскому району Пензенской области ФИО2 от 22.10.2018 года, поскольку данный срок пропущен по уважительным причинам, из материалов дела следует, что о данном решении прокурору стало известно в связи с поступлением указанного материала в прокуратуру 01 ноября 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Согласно ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Как установлено в судебном заседании, 22.09.2018 года в 13 час. 25 мин. в дежурную часть ОМВД по Земетчинскому району поступило телефонное сообщение ФИО1, в котором она сообщает, что ее бьет муж ФИО3 

По указанному факту ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России Земетчинскому району Пензенской области ФИО2 проведена проверка, в ходе которой было установлено, что опрошенная ФИО1 пояснила, что 21.09.2018 года примерно в 16 часов 00 минут она находилась по адресу с. [адрес] , ул. [адрес] [адрес] района. В это время домой пришел ее сожитель ФИО3, который находился в состоянии алкогольного опьянения и лег спать на диване в зале дома. Когда они вместе с мужем ФИО3 находились в кухне домовладения, между ФИО1 и ФИО3 на почве ревности произошел скандал. В ходе скандала, со слов ФИО1, ФИО3 ударил ее по голове кулаком три раза. После данного скандала ФИО3 ушел из дома. Факт нанесения ударов ФИО1 подтвержден показаниями самого ФИО3 и объяснениями ФИО1

В ходе объяснения ФИО1 также пояснила, что заявление по данному факту писать не желает, от медицинского освидетельствования отказывается, дальнейшую проверку просит прекратить. 

22.10.2018 года ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России Земетчинскому району Пензенской области ФИО2 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Статьёй 6.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, посягает на здоровье человека, охрану которого, наряду с личной неприкосновенностью, гарантирует Конституция Российской Федерации.

Состав данного правонарушения является материальным, для квалификации содеянного по ст. 6.1.1 КоАП РФ требуется наступление последствий в виде физической боли при отсутствии вреда здоровью потерпевшего.

Отказ потерпевшей ФИО1 пройти медицинское освидетельствование с целью фиксации имевшихся у него телесных повреждений, а также нежелание привлекать ФИО3 к ответственности за совершенное деяние не могут расцениваться как доказательства невиновности и не могут являться основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Также в ходе проверки не установлены обстоятельства, которые влияют на квалификацию деяния, а именно – причинена ли физическая боль потерпевшей ФИО1

В связи с вышеизложенным суд считает, что должностным лицом, ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России Земетчинскому району Пензенской области ФИО2 при рассмотрении вышеуказанного административного дела существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, «По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: ….. об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,….»

В связи с вышеизложенным протест и.о. прокурора Земетчинского района Пензенской области подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

восстановить и.о. прокурора Земетчинского района Пензенской области Гуляевой Н.М. процессуальный срок принесения протеста на постановление ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России Земетчинскому району Пензенской области ФИО2 от 22 ноября 2018 г.

Протест и.о. прокурора Земетчинского района Пензенской области удовлетворить.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России Земетчинскому району Пензенской области ФИО2 от 22.10.2018 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в отношении ФИО3, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Земетчинскому району Пензенской области.

Решение вступает в законную силу немедленно. 

Судья