АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<

дата> 

<

адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Черткова С.Н.,

судей – Кокшаровой Е.А., ФИО24,

при секретаре – ФИО6,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Правительства Республики Алтай ФИО3 на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 

<

дата>, которым

Исковое заявление ФИО2 к Правительству Республики Алтай в лице республиканской комиссии по реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» о признании незаконным решения об отказе во включении в список получателей государственных жилищных сертификатов и обязании включить в указанный список удовлетворено.

Признано незаконным решение республиканской комиссии по реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» от 

<

дата> об отказе во включении в список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов на 2025 год ФИО2, 

<

дата> года рождения, с составом семьи 9 человек (он, ФИО25 б/о (супруга), ФИО7 (сын), ФИО8 (сноха), ФИО22 (дочь), ФИО9, ФИО9, ФИО10 и ФИО23 (внуки), состоящего на учете граждан-участников программы на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

На республиканскую комиссию по реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» возложена обязанность включить ФИО2, 

<

дата> года рождения, с составом семьи 9 человек (он, ФИО25 б/о (супруга), ФИО7 (сын), ФИО8 (сноха), ФИО22 (дочь), ФИО9, ФИО9, ФИО10 и ФИО23 (внуки), состоящего на учете граждан-участников программы на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов на 2026 год.

Заслушав доклад судьи ФИО24, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском (после уточнения исковых требований) к Правительству Республики Алтай в лице республиканской комиссии по реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» о признании незаконным решения от 

<

дата> в части отказа во включении в список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов ФИО2 и членов его семьи, возложении обязанности включить ФИО2 и членов его семьи в список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов на 2026 год. Исковые требования мотивированы тем, что ему отказано во включении в список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов на 2025 год, указывая, что члены его семьи совместно с ним не проживают, а именно дочь ФИО22, которая, якобы, проживает в 

<

адрес>, поскольку она работает в 

<

адрес>, а ее сын ФИО23 обучается в МКОУ «Кош-Агачская средняя общеобразовательная школа им. ФИО11». Однако данные выводы не соответствуют действительности, поскольку ФИО22 со своим сыном ФИО23 проживает 

<

адрес>, а ребенок действительно обучается в школе в 

<

адрес>, что установлено вступившим в законную силу решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 

<

дата>.

Определением суда от 

<

дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай, Администрация МО «

<

адрес>» Республики Алтай, ФИО22, ФИО23 в лице законного представителя ФИО22

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит представитель Правительства Республики Алтай ФИО3 Апеллянта указывает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам спора. В частности, суд первой инстанции ограничился доказательствами, представленными в рамках гражданского дела №. Однако, несмотря на схожесть предмета спора, обстоятельства, послужившие основанием для отказа, отличаются. Комиссией актом проверки установлено фактическое проживание и трудоустройство ФИО22 и ее сына в 

<

адрес>. Доказательств проживания указанных лиц в 

<

адрес>, кроме регистрации, в материалы дела не представлено. В обжалуемом решении не дана оценка обстоятельствам, указывающим на отсутствие ведения истцом и указанными лицами общего хозяйства и постоянного фактического совместного проживания. Обосновав обжалуемое решение обстоятельствами, установленными в рамках гражданского дела №, суд первой инстанции не учел, что фактическое проживание указанных лиц с истцом в рамках указанного дела не проверялось. Указанные неправомерные выводы суда противоречат ст. 5 Федерального закона от 

<

дата> №125-ФЗ. Таким образом, суд первой инстанции самоустранился от установления всех обстоятельств по делу, имеющих юридическое значение для разрешения спора.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца по доверенности ФИО21 полагала решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ дело судом апелляционной инстанции рассмотрено в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2, 

<

дата> года рождения, с 

<

дата> состоит на учете для улучшения жилищных условий в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в категории «Инвалиды I и II группы, инвалиды с детства» составом семьи 9 человек: он, ФИО25 б/о (супруга), ФИО7 (сын), ФИО8 (сноха), ФИО22 (дочь), ФИО9, ФИО9, ФИО10 и ФИО23 (внуки).

Как следует из материалов учетного дела, ФИО2 с членами своей семьи проживает по адресу: 

<

адрес>.

Решением республиканской комиссии по реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» от 

<

дата> ФИО2 отказано во включении в список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов на 2025 год.

Основанием для отказа во включении ФИО2 в данный список получателей явился факт предоставления им недостоверных сведений о составе семьи, а именно его дочь ФИО22 со своим сыном ФИО23 не проживает совместно с ним, так как проживает в 

<

адрес>, ФИО23 обучается в МКОУ «Кош-Агачская средняя общеобразовательная школа им. ФИО11».

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 

<

дата>, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 

<

дата>, признано незаконным решение республиканской комиссии по реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» от 

<

дата> об отказе во включении в список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов на 2025 год ФИО2, 

<

дата> года рождения, с составом семьи 9 человек (он, ФИО25 б/о (супруга), ФИО7 (сын), ФИО8 (сноха), ФИО22 (дочь), ФИО9, ФИО9, ФИО10 и ФИО23 (внуки), состоящего на учете граждан-участников программы на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. На республиканскую комиссию по реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о включении ФИО2, 

<

дата> года рождения, с составом семьи 9 человек (он, ФИО25 б/о (супруга), ФИО7 (сын), ФИО8 (сноха), ФИО22 (дочь), ФИО9, ФИО9, ФИО10 и ФИО23 (внуки), состоящего на учете граждан-участников программы на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов на 2025 год.

На основании поручения заместителя председателя Правительства Республики Алтай ФИО12 от 

<

дата> представителями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай ФИО3, ФИО13, ФИО14 

<

дата> в 18:45 – 19:10 часов осуществлена выездная проверка жилого помещения по 

<

адрес> и установлен факт нахождения в нем ФИО22 с сыном и супругом ФИО15, о чем составлен акт выездной проверки от 

<

дата> Руководствуясь данным актом выездной проверки от 

<

дата>, решением республиканской комиссии по реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» от 

<

дата> ФИО2 повторно отказано во включении в список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов на 2025 год в связи с тем, что ФИО22 со своей семьей проживают в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, до вступления в законную силу решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 

<

дата> (

<

дата>) республиканская комиссия 

<

дата> повторно отказала ФИО2 во включении в список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов на 2025 год, указывая, что ФИО22 со своим сыном ФИО23 не проживают в 

<

адрес> участником подпрограммы ФИО2, а проживают в 

<

адрес>.

Согласно медицинской карте ФИО22 она проживает и состоит на медицинском учете в 

<

адрес>, в качестве места проживания указан адрес: 

<

адрес>. В справке № от 

<

дата> главой Тобелерского сельского поселения ФИО16 сообщено суду, что ФИО22 и ее сын ФИО23 фактически проживают с ФИО2 по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ответу главы администрации МО «Кош-Агачское сельское поселение» ФИО17 № от 

<

дата> ФИО22 и ее сын ФИО23 на территории 

<

адрес> не проживают.

Из ответа начальника ОМВД России по 

<

адрес> ФИО18 от 

<

дата> следует, что ФИО22 и ее сын ФИО23 не проживают по адресу: 

<

адрес>, ул. им. ФИО19, 

<

адрес>.

Оснований не доверять сведениям, полученным из МКОУ «Кош-Агачская средняя общеобразовательная школа им. ФИО11», Тобелерского сельского поселения 

<

адрес>, Кош-Агачского сельского поселения 

<

адрес> и ОМВД России по 

<

адрес> о месте фактического проживания ФИО22 и ФИО23 суд не усмотрел.

При рассмотрении и разрешении гражданского дела № суд также установил, что ФИО22 работает в магазине «Светофор» (ООО «Торгсервис 22») в 

<

адрес>, так как работы в 

<

адрес> нет, село очень маленькое, а сын обучается в МКОУ «Кош-Агачская средняя общеобразовательная школа им. ФИО11». Расстояние между 

<

адрес> и 

<

адрес> составляет 17 километров, у нее есть автомобиль и она имеет право управления транспортными средствами, поэтому ежедневно она на работу ездит из 

<

адрес> в 

<

адрес> и возит сына в школу. На земельном участке по 

<

адрес> фактически расположено два больших жилых дома, в одном проживает ее брат ФИО7 со своей семьей (супруга и трое детей), а в другом – она с сыном и родителями.

На основании поручения заместителя председателя Правительства Республики Алтай ФИО12 от 

<

дата> представителями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай ФИО3, ФИО13, ФИО14 

<

дата> в 18:45 – 19:10 часов осуществлена выездная проверка жилого помещения по 

<

адрес> и установлен факт нахождения в нем ФИО22 с сыном и супругом ФИО15, о чем составлен акт выездной проверки от 

<

дата>.

Согласно акту выездной проверки от 

<

дата>, на основании которого принято оспариваемое решение республиканской комиссии от 

<

дата>, выездная проверка представителями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай была проведена 

<

дата> в период с 18:45 до 19:10 часов, данное время собственноручно указано представителем ответчика ФИО3 в судебном заседании, однако судом установлено, что магазин «Светофор» (ООО «Торгсервис 22») в 

<

адрес> работает до 20:00 часов и согласно табелю учета рабочего времени за август 2025 года контролер-кассир ФИО22 

<

дата> находилась на работе 11 часов с 09:00 до 20:00 часов.

Из объяснений ФИО3, представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай 

<

дата> в жилое помещение по ул. им ФИО19, 

<

адрес> не заходили, тем самым не было установлено ни нахождение личных вещей ФИО22 и ее сын ФИО23 в данном жилом помещении, ни ведение совместного (общего) хозяйства с ФИО15

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация, ст. ст. 67, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 

<

дата> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», 

<

адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением ФИО1 от 

<

дата> №, Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №, Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку акт выездной проверки от 

<

дата> не является достаточным доказательством непроживания ФИО22 и ее сын ФИО23 с участником подпрограммы ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, поскольку если ФИО22 

<

дата> в вечернее время и находилась в жилом помещении по ул. им ФИО19, 

<

адрес>, то это не означает, что она не проживает в 

<

адрес>, как и не подтверждает фактическое проживание указанных лиц в 

<

адрес>.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда, судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, подтвержденные исследованными судом доказательствами, выводы мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона.

В силу положений статьи 7 Конституции Российская Федерация, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Дополнительные гарантии социальной защиты для лиц, проработавших определенное время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрены Федеральным законом от 

<

дата> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Как следует из преамбулы и ст. 1 Федерального закона от 

<

дата> № 125-ФЗ его положения направлены на оказание мер социальной поддержки в жилищной сфере, в которой действуют конституционные гарантии для лиц, нуждающихся в жилье, закрепленные в ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

дата> №-О).

Преамбула Федерального закона от 

<

дата> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 

<

дата>, в соответствии с нормами данного Федерального закона.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 

<

дата> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 

<

дата>, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 3 Федерального закона от 

<

дата> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом (статья 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, которым введены соответствующие регистрационные процедуры, и в частности, предусмотрено, что регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Согласно пунктам 2, 3 указанного Положения регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся по месту их постоянного проживания органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями.

Согласно подпункту «в» пункта 17 указанного Положения, одновременно с постановкой на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируются списки по форме согласно приложению № по следующим категориям граждан граждане, признанные в установленном порядке безработными и состоящие не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

<

адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением ФИО1 от 

<

дата> №, 

<

адрес> Республики Алтай отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 

<

дата> №-р утверждены состав и Положение республиканской комиссии по реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Материалами дела подтверждены близкие родственные отношения между истцом и ФИО22, ФИО23 и не оспаривается стороной ответчика.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 

<

дата> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей этого Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Членами семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 

<

дата> и имеющего право на получение жилищной субсидии, для целей этого Федерального закона признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (части шестая и седьмая ст. 5 Закона).

Таким образом, по смыслу приведенных положений законодательства, подлежавших применению в целях определения права истца и членов его семьи на предоставление жилищной субсидии (подтверждаемого государственным жилищным сертификатом), условием признания других граждан членами семьи истца являлось их постоянное совместное проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях либо такое проживание на момент выезда из указанных районов.

В силу п. 21 Положения, основаниями снятия граждан с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, являются, в том числе, выезд на место жительства в другой субъект Российской Федерации - для граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (подпункт «б»), а также выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений (подпункт «в»).

Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № (в ред. от 

<

дата>) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации (далее - «Правила выпуска»).

В соответствии с п. 44.1 Правил выпуска, в случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, а также выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, сертификат гражданину - участнику процессных мероприятий не вручается.

По смыслу указанных положений граждане, состоящие на учете, обязаны представлять в орган, осуществляющий учет, сведения и документы, подтверждающие, что состояние нуждаемости не прекратилось, в том числе, на членов семьи, состоящих на учете вместе с ним, а уполномоченные органы вправе требовать представления соответствующих сведений, а также проверять наличие указанных обстоятельств.

В рамках настоящего дела юридически значимым и подлежащим доказыванию истцом и третьими лицами являлся факт их постоянного проживания в 

<

адрес> Республики Алтай, относящегося к району Крайнего Севера, а не факт формальной регистрации в указанном населенном пункте.

Судебной коллегией при рассмотрении дела повторно были запрошены актуальные сведения о фактическом проживании спорных лиц в 

<

адрес> по адресу заявителя, в своих ответах сельская администрация Тобелерского сельского поселения и врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> сообщили суду, что ФИО22 и ее сын ФИО23 зарегистрированы и фактически проживают по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, оценивая вышеуказанные доказательства, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления по существу заявленных требований, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах заявленных доводов, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 

<

дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Правительства Республики Алтай ФИО3 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения в пределах десятидневного срока для соответствующей категории дел не изменяют дату его вступления в законную силу.

Председательствующий судья С.Н. Чертков

Судьи Е.А. Кокшарова

ФИО24

Мотивированное апелляционное определение составлено 

<

дата>.