Дело № 2а-3201/2024

УИД 16RS0042-03-2024-001367-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 22 мая 2024 года 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Талибуллиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3, к временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что в отделении судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан) на исполнении находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ..., предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по кредитному договору с ФИО6 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 50 вышеуказанного Федерального закона стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В ходе анализа полученных сведений о ходе исполнительного производства ...-ИП административным истцом было установлено, что судебным приставом-исполнителем принят не весь комплекс мер принудительного исполнения, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 длительное время не осуществлялись следующие действия: не обновлен запрос в Росреестр (последний запрос направлен ...; не истребованы сведения о семейном положении должника в органах ЗАГС; не обновлен запрос в ГИБДД МВД России (последний запрос направлен ...).

Также в адрес административного истца – индивидуального предпринимателя ФИО1 не поступала информация относительно осуществления выходов по месту жительства должника.

Таким образом, административный истец полагает, что допущенное судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 бездействие, выразившееся в непринятии полного комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, нарушает права взыскателя по исполнительному производству.

Кроме того, административный истец – индивидуальный предприниматель ФИО1 считает, что начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5 также допущено бездействие, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью находящихся в подчинении судебных приставов-исполнителей.

На основании изложенного, административный истец – индивидуальный предприниматель ФИО1 просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью находящихся в подчинении судебных приставов-исполнителей, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в непринятии полного комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: в необновлении запросов в Росреестр, ГИБДД МВД России, неистребовании сведений о семейном положении должника в органах ЗАГС, непредоставлении информации взыскателю относительно выходов по месту жительства должника, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить допущенные нарушения, произвести полный комплекс мер, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. 

В судебное заседание административный истец – индивидуальный предприниматель ФИО1, административные ответчики – судебные приставы-исполнители ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3, временно исполняющая обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5, представитель административного ответчика - Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заинтересованное лицо ФИО6, представитель заинтересованного лица – Общества с ограниченной ответственностью «Центр профессионального взыскания» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте. Административным истцом – индивидуальным предпринимателем ФИО1 в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в её отсутствие. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле и неявившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что ... Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по гражданскому делу ... вынесено решение о взыскании с ФИО6 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженности по договору ... от ... по основному долгу в размере 31 619 рублей 63 копеек за период с ... по ... в размере 61 982 рублей 78 копеек, неустойки за период с ... по ... в размере 10 000 рублей; процентов по ставке 49,00 % годовых, начисляемых на сумму основного долга в размере 31 619 рублей 63 копеек за период с ... по день фактического погашения задолженности; неустойки по ставке 0,5 % в день, начисляемой на сумму основного долга в размере 31 619 рублей 63 копеек за период с ... по день фактического погашения задолженности.

На основании данного решения суда ... Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан был выдан исполнительный лист серии ФС ..., который был предъявлен к исполнению в ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан с заявлением о возбуждении исполнительного производства (л.д. 54-56, 57-59).

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП (л.д. 60). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в тот же день была направлена в адрес должника ФИО6 по почте (л.д. 61). 

Как следует из материалов исполнительного производства, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем для проверки имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения и операторам сотовой связи.

Согласно ответам, поступившим из органов ГИБДД МВД России ..., ..., ..., ... за должником транспортные средства не зарегистрированы (л.д. 62, 74, 76, 105).

... из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поступили сведения, что за ФИО6 зарегистрирована ... доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... (л.д. 63).

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершении действий по регистрации в отношении вышеуказанного недвижимого имущества (л.д. 64).

В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением от ... с должника ФИО6 был взыскан исполнительский сбор в размере 7 112 рублей 04 копеек (л.д. 65).

... были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Тинькофф Банк», Отделении «Банк Татарстан» ... ПАО «Сбербанк» (л.д. 66, 67, 68).

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50%, которое направлено на исполнение в АО «Тинькофф Банк» (л.д. 69).

... вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 70).

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 совершен выход по месту жительства должника ФИО6 Согласно акту о совершении исполнительных действий по адресу: ..., проверить имущественное положение должника или факт её проживания не удалось, дверь никто не открыл, требование оставлено в двери (л.д. 71-72).

Согласно сведениям, поступившим ... из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ФИО6 получателем пенсии не является (л.д. 73).

..., ... из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поступили сведения, что за ФИО6 зарегистрирована ... доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... (л.д. 75, 77).

... из Федеральной налоговой службы России поступил ответ на запрос, что сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния в отношении ФИО6 отсутствуют (л.д. 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85).

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 совершен выход по месту жительства должника ФИО6 Согласно акту о совершении исполнительных действий по адресу: ..., бульвар им. Хусаина Ямашева, ..., проверить имущественное положение должника или факт её проживания не удалось, дверь никто не открыл, требование оставлено в двери (л.д. 86-87).

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 повторно совершен выход по месту жительства должника ФИО6 Согласно акту о совершении исполнительных действий по адресу: ..., проверить имущественное положение должника или факт её проживания не удалось, дверь никто не открыл, требование оставлено в двери (л.д. 88-89).

... представителем индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО7 была подана жалоба в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан по факту непредоставления ответа на заявление взыскателя о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства ...-ИП (л.д. 112-114).

Постановлением временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4 от ... в удовлетворении жалобы ФИО7 отказано с указанием на меры принудительного исполнения, принятые в рамках исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ФИО6 (л.д. 118). Копия постановления направлена в адрес заявителя через личный кабинет Единого портала государственных услуг (л.д. 119, 120).

... ФИО1 подана жалоба в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в ненаправлении ответа на обращение от ... (л.д. 121-122).

Постановлением временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4 от ... в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано с указанием на меры принудительного исполнения, принятые в рамках исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ФИО6 (л.д. 123). Копия постановления направлена в адрес заявителя через личный кабинет Единого портала государственных услуг (л.д. 124, 125).

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 совершен выход по месту жительства должника ФИО6 Согласно акту о совершении исполнительных действий по адресу: ..., должник не установлен (л.д. 90-91).

... ФИО1 направлена жалоба в ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, допущенное в рамках исполнительного производства ...-ИП (л.д. 126).

Постановлением временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4 от ... в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано с указанием на меры принудительного исполнения, принятые в рамках исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ФИО6 (л.д. 127). Копия постановления направлена в адрес заявителя через личный кабинет Единого портала государственных услуг (л.д. 128, 129).

... вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 92). 

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 повторно совершен выход по месту жительства должника ФИО6 Согласно акту о совершении исполнительных действий по адресу: ..., проверить имущественное положение должника или факт его проживания не удалось, дверь никто не открыл, требование оставлено в двери (л.д. 93-94).

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 через личный кабинет Единого портала государственных услуг должнику ФИО6 направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю ... в 13 часов 00 минут, которое получено адресатом ... (л.д. 95, 96).

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк» (л.д. 97).

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 повторно совершен выход по месту жительства должника ФИО6 Согласно акту о совершении исполнительных действий по адресу: ..., проверить имущественное положение должника или факт её проживания не удалось, дверь никто не открыл, требование оставлено в двери (л.д. 98-99).

... из Федеральной налоговой службы России поступили сведения, что должник ФИО6 трудоустроена в АО «Тинькоф Банк», последний месяц получения дохода – ... года (л.д. 100-101).

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50%, которое направлено на исполнение в АО «Тинькофф Банк» (л.д. 102).

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 через личный кабинет Единого портала государственных услуг должнику ФИО6 направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю ... в 13 часов 00 минут, которое получено адресатом ... (л.д. 103, 104).

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 составлен рапорт на имя временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4, из которого следует, что был осуществлен телефонный звонок в адресное бюро, в ходе которого установлено, что должник ФИО6 зарегистрирована по адресу: ... (л.д. 106).

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о поручении, которым судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан) поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО6 (л.д. 107).

... вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в АО «Тинькофф Банк» (л.д. 108).

Ответом ГКУ «Центр занятости населения города Набережные Челны» от ... установлено, что ФИО6 на учете в качестве безработной по состоянию на ... не состоит (л.д. 109). 

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50%, которое направлено на исполнение в АО «Тинькофф Банк» (л.д. 110).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП по состоянию на ... с должника ФИО6 было взыскано и перечислено в пользу взыскателя индивидуального предпринимателя ФИО1 49 213 рублей 94 копейки (л.д. 111).

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что в ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан на исполнении находятся иные исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО6: исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... в пользу взыскателя ООО «Центр профессионального взыскания»; исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ... о взыскании исполнительского сбора. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ... исполнительные производства №...-ИП, 356981/23/16039-ИП, 614989/22/16039-ИП объединены в сводное исполнительное производство по должнику с присвоением ему номера 356981/23/16039-СД (л.д. 130). 

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству ...-СД по состоянию на ... с должника ФИО6 были взысканы и перечислены в пользу взыскателя – индивидуального предпринимателя ФИО1 2 945 рублей 41 копейка, 6 956 рублей 31 копейка, 2 894 рубля 86 копеек, 6 292 рубля 33 копейки, 3 467 рублей 83 копейки, 7 362 рубля 15 копеек, 6 185 рублей 08 копеек.

Обратившись в суд с административным исковым заявлением, административный истец – индивидуальный предприниматель ФИО1 просит признать, в том числе, незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в непринятии полного комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: в необновлении запросов в Росреестр, ГИБДД МВД России, неистребовании сведений о семейном положении должника в органах ЗАГС, непредоставлении информации взыскателю относительно выходов по месту жительства должника.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Указанный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа. 

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. 

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая установленные по административному делу обстоятельства, суд считает, что административные исковые требования в заявленной части удовлетворению не подлежат, поскольку доводы административного истца опровергаются представленными материалами исполнительного производства. Совокупность мероприятий, выполненных судебными приставами-исполнителями ФИО2, ФИО3, по мнению суда, указывает на то, что они направлены на реальное исполнение решения суда и в рамках возбужденного исполнительного производства своевременно совершаются исполнительные действия и предпринимаются исчерпывающие меры принудительного исполнения. Кроме того, разрешая заявленные требования, суд учитывает, что судебный пристав-исполнитель, как процессуально-самостоятельное лицо, самостоятельно выбирает не только круг мер принудительного исполнения, но и вид исполнительных действий, необходимых для исполнения требований исполнительного документа. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Каких-либо данных, позволяющих прийти к выводу о неправомерном бездействии судебных приставов-исполнителей, не установлено, таких доказательств в материалах исполнительного производства не имеется и административным истцом не представлено 

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в непринятии полного комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: в необновлении запросов в Росреестр, ГИБДД МВД России, неистребовании сведений о семейном положении должника в органах ЗАГС, непредоставлении информации взыскателю относительно выходов по месту жительства должника, подлежит отказу в удовлетворении.

Также не подлежат удовлетворению требования о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью находящихся в подчинении судебных приставов-исполнителей.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения. Из части 2 вышеуказанной статьи следует, что старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как следует из содержания статей 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Старший судебный пристав осуществляет общий контроль и организацию деятельности вверенного ему отделения, обязанность производить проверку каждого находящегося на исполнении исполнительного производства, в его обязанности на входит.

Кроме того, в силу части 2 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3, к временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено ....