№ 2-415/2021

УИД: №68RS0024-01-2021-000543-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года р.п. Сосновка 

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.В., 

при секретаре Прибытковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о наложении обязанности по принятию мер, направленных на ограничение свободного доступа в здание, расположенного по адресу: 

<

адрес>. УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 в котором просит обязать ФИО1 в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры, направленные на ограничение свободного доступа в здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что прокуратурой Сосновского района по жалобе ФИО2 проведена проверка, которой установлено, что ФИО1 является собственником здания, расположенного по вышеуказанному адресу. При осмотре 02 февраля 2021 года установлено, что здание находится в ветхом состоянии, в здании отсутствуют дверные и оконные проемы, в связи с чем в здание имеется свободный доступ посторонних лиц, здание является по сути потенциально-опасным объектом с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности. Свободное проникновение в такое помещение создает условия для совершения противоправных действий, в том числе несовершеннолетними. Право собственности не является абсолютным и может быть ограничено в случае необходимости зашиты публичных интересов, в частности охраны жизни и здоровья граждан, обеспечения общественной безопасности. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права свободы других лиц. 

03.02.2021г. в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17 Закона Тамбовской области № 155 от 29.10.2003г. « Об административных правонарушениях в Тамбовской области- непринятие мер по ограничению доступа посторонних лиц в подвалы, на чердаки зданий и в другие подсобные помещения лицами, ответственными за содержание указанных объектов. Постановлением мирового судьи Сосновского района Тамбовской области от 11 февраля 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде предупреждения. До настоящего времени ФИО1 меры, направленные на устранение указанных выше нарушений не принял. Свободный доступ в здание не устранен, что подтверждается актом осмотра от 25.05.2021г. и приложенными к нему фотографиями. 

В судебном заседании заместитель прокурора Сосновского района Чепрасова С.В. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что прокуратурой района была рассмотрена жалоба гражданина ФИО2 по вопросу наличия свободного доступа в здание расположенного по адресу: 

<

адрес>. 02 февраля 2021 г. проведено обследование указанного здания, в ходе которого установлено, что здание находится в ветхом состоянии, отсутствуют дверные и оконные проемы, в связи с чем имеется свободный доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних. Ответчик был привлечен к административной ответственности, однако до настоящего времени свободный доступ в здание не устранен. Просит обязать ФИО1 в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры, направленные на ограничение свободного доступа в здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал полностью, пояснил, что решение суда будет исполнено.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несения бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п.2 ст.209 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, с 2018 года ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером ******, площадью 4589,6 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 04.11.2020г. 

02 февраля 2021 года в ходе прокурорской проверки по жалобе гражданина ФИО2 по вопросу наличия свободного доступа в здание, расположенного по адресу: 

<

адрес> установлено, что здание находится в ветхом состоянии, в здании отсутствуют дверные и оконные проемы, в связи с чем в здание имеется свободный доступ посторонних лиц, здание является по сути потенциально-опасным объектом с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности. Меры, предупреждающие причинение вреда населению или окружающей среды, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей, в том числе и несовершеннолетних в здание не созданы. Свободное проникновение в такое помещение создает условия для совершения противоправных действий, в том числе несовершеннолетними, что подтверждается представленным в материалы дела Актом проверки, фотографиями( л.д.12-23).

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению или окружающей среде, в том числе меры препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Согласно ст.3 Закона Тамбовской области от 09.11.2009г. № 576-З « О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей» в целях защиты детей от факторов, негативно влияющих на их развитие, не допускается пребывание детей в местах, нахождение в которых может причинить вред их здоровью. 

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в РФ основывается на принципах защиты основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризму. 

В соответствии с п.3.1 ст.5 указанного Федерального закона физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных и или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащим им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Правилами благоустройства, утвержденными актами органов местного самоуправления, установлена обязанность владельцев строений производить весь комплекс мероприятий по поддержанию своих объектов недвижимости в надлежащем техническом состоянии.

Здания и сооружения, которые разрушены, не используются по назначению в которые имеется свободный доступ посторонних лиц, являются по своей сути потенциально-опасными объектами с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности. Свободное проникновение в такие здания и сооружения создает условия для совершения противоправных действий, а также они могут стать объектом пребывания в них нелегально находящихся на территории РФ лиц, бомжей, преступных элементов. 

Неприятие мер по обеспечению ограничения доступа посторонних лиц в вышеуказанное здание, создает реальную угрозу безопасности граждан, в том числе несовершеннолетних, совершению террористических актов.

Прокурором Сосновского района в отношении ФИО1 было возбуждено производство об административном правонарушении по ст.17 Закона Тамбовской области № 155 от 29.10.2003г. «Об административных правонарушениях в Тамбовской области»( л.д.24-25).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области 11 февраля 2021 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17 Закона Тамбовской области № 155 от 29.10.2003г. «Об административных правонарушениях в Тамбовской области», назначено наказание в виде предупреждения ( л.д.26).

Однако после принятия данных мер, ответчик до настоящего времени меры, направленные на устранение указанных выше нарушений не принял, что подтверждается актом осмотра от 25.05.2021года и приложенными к нему фотографиями ( л.д.13)

Таким образом, ответчик, являющийся собственником нежилого здания при эксплуатации данного объекта не соблюдает требования вышеприведенных норм и правил, чем существенно нарушает законные права и интересы граждан, в интересах которых предъявлены исковые требования, в том числе на благополучную среду обитания, санитарно-эпидемиологическое благополучие, обеспечение их безопасности и антитеррористической защищенности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При этом в силу части 1 ст.107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

Истцом указан срок, необходимый для устранения выявленных нарушений- в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу. Ответчик возражений не имеет. 

При таких обстоятельствах, суд, соблюдая требования разумности, определяя баланс прав, обязанностей и законных интересов сторон, неопределенного круга лиц, считает возможным установить срок исполнения судебного решения в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Кроме того, суд учитывает, что ответчик в ходе исполнения решения суда не лишен права, при наличии к тому оснований, просить об отсрочке исполнения решения суда ( ст. 203 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты который истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о наложении обязанности по принятию мер, направленных на ограничение свободного доступа в здание, расположенного по адресу: 

<

адрес> - удовлетворить.

Обязать ФИО1 хх.хх.хххх года рождения в течение 6 месяцев с момента встпуления решения в законную силу принять меры, направленные на ограничение свободного доступа в здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ******. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения по делу через Сосновский районный суд Тамбовской области.

Судья Н.В.Синельникова

Решение в окончательной форме составлено 21 июня 2021 года

Судья Н.В. Синельникова