Дело № 2а-3356/2021

43RS0001-01-2021-006352-74

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

14 июля 2021 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

с участием помощника Кировского транспортного прокурора Бородин М.А.,

при секретаре Поляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кировский транспортный прокурор в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Кировский транспортный прокурор обратился в защиту прав и интересов РФ и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявленных требований указал, что Кировской транспортной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте выявлена страница сайта: {Адрес изъят}, на котором размещена информация для неопределенного круга лиц о возможности приобретения удостоверения на право управления маломерным судном без прохождения обязательного обучения и сдачи экзаменов в Центре Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России. На данном сайте организован Интернет-магазин по продаже удостоверений на право управления маломерным судном без прохождения специального обучения и сдачи экзамена на теоретические знания и практические навыки управления гидроциклом в Центре Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России. Срок изготовления прав составляет 2-3 дня. Подать заявку можно по телефону, электронной почте или путем заполнения онлайн-формы. Предлагаемый покупателям товар позиционируется как качественный документ, изготовленный на государственных бланках, с внесением в надлежащий реестр и заполненный по всем правилам, с необходимыми печатями и подписями. Просит с учетом поступивших письменных уточнений признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по адресу: {Адрес изъят}, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Кировского транспортного прокурора Бородин М.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Сообщил, что указатель страницы сайта {Адрес изъят} в Едином реестре отсутствует.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании п. 1 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Положениями ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления гидроциклом осуществляет Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.

В соответствии с пунктом 17 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС России от 27.05.2014 № 263, срок предоставления государственной услуги по аттестации со дня приема документов заявителя до выдачи удостоверения, при условии последовательного и успешного выполнения заявителем всех процедур, составляет не более 15 рабочих дней.

Пунктами 22-31 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Документы предоставляются в Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России заявителем лично или представителем, полномочия которого оформлены в порядке, установленном законодательством, в оригиналах или копиях заверенных в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Статьей 11.8 КоАП РФ «Нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления» и статьей 11.13 КоАП РФ «Нарушение правил выпуска судна в плавание или допуск к управлению судном лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения)» установлена административная ответственность за отсутствие удостоверения на право управления маломерным судном.

В Российской Федерации запрещается подделывать удостоверения или иные официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, а также использовать заведомо подложный документ.

За совершение данных преступлений, предусмотрена уголовная ответственности, предусмотренная частям 1, 3 ст. 327 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что помощником Кировского транспортного прокурора Бородиным М.А. проводилась проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации внутреннего водного транспорта, в связи с чем, осуществлен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлено что в свободном доступе на странице Интернет-сайта по адресу: {Адрес изъят}, размещена информация для неопределенного круга лиц о возможности приобретения удостоверения на право управления гидроциклом, катером, лодкой, парусным судном, маломерным судном, яхтой без прохождения обязательного обучения и сдачи экзаменов в Центре Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проведения проверки от {Дата изъята}, актом от {Дата изъята}, скриншотом Интернет-страницы (л.д. 15-16, 17, 12).

Установить администратора (владельца) доменного имени, владельцев сайтов в сети «Интернет», авторов размещенной на нем информации в ходе рассмотрения дела не представилось возможным.

Размещенная на странице вышеуказанного сайта информация о возможности приобретения удостоверений создает опасность совершения преступлений и правонарушений, таким образом, распространение данной информации является незаконным.

К данной информации имеют доступ неограниченный круг лиц. 

Таким образом, информация, содержащаяся в сети «Интернет» на странице по адресу: {Адрес изъят} подлежит признанию, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку к данной информации имеют доступ неограниченный круг лиц, а сама информация, о возможности приобретения поддельных удостоверений, провоцирует на совершение противоправных действий.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы: {Адрес изъят} в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу положений ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Кировского транспортного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице: {Адрес изъят} о возможности приобретения удостоверения на право управления маломерным судном без прохождения обязательного обучения и сдачи экзаменов в Центре Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта: {Адрес изъят} в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца.

Судья Л.А. Макарова