Дело № 2а-408/2025 

УИД: 53RS0002-01-2025-000147-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 18 февраля 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Матюниной Ю.С., при секретаре Зайнуллиной Н.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Заставской К.А.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО1, 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по 

<

адрес> к ФИО2 

<

данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что осужденный ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За весь период отбывания наказания осужденный имеет 2 взыскания, в настоящий момент осужденный действующих дисциплинарных взысканий не имеет (погашены, сняты в установленном законом порядке), поощрений 10 (десять). Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец с учетом уточнения просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, установив административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы 

<

адрес>; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом их уточнений.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видео конференцсвязи, с административным исковым заявлением не согласился, просил снизить срок административного надзора, с установлением административных ограничений не согласился, поскольку у него не имеется постоянного места жительства. 

Старший помощник прокурора Заставская К.А. полагала требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, кроме установления ограничения, связанного с запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы. 

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ. 

Как следует из представленных материалов, приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренныхп. 

<

данные изъяты> УК РФ, 

<

данные изъяты> УК РФ, и на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением 

<

данные изъяты> ФИО2 изменен вид исправительного учреждения, назначенного по приговору суда, ФИО2 переведен из исправительной колонии особого режима в колонию строгого режима.

Осужденный ФИО2 является гражданином Российской Федерации, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения которой в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания, преступление им совершено при особо опасном рецидиве преступлений, административный ответчик является лицом, в отношении которого безусловно подлежит установлению административный надзор.

Следовательно, административный иск об установлении административного надзора ФИО2 заявлен лечебно-исправительным учреждением обоснованно.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как указано выше, приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение, в том числе тяжкого преступления, срок погашения судимости составляет восемь лет. Назначенное данным приговором наказание ФИО2 отбывает в настоящее время в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по 

<

адрес>, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание изложенное, срок административного надзора следует определять исходя из требований пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, с учетом пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения ФИО2 преступлений), согласно которому судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, указанный срок императивно установлен законом и, вопреки доводам административного ответчика, не может быть снижен.

В отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья. 

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

ФИО2 осужден за совершение, в совокупности, умышленных средней тяжести и тяжкого преступлений, направленных против собственности. По месту отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 2 дисциплинарных взыскания, которые сняты и погашены в установленном законом порядке, имеет 10 поощрений за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение. 

Из приговора суда и материалов личного дела ФИО2 следует, что он имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>, фактического места жительства не имеет. Из информации Администрации 

<

адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Администрации 

<

адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении жилого помещения маневренного фонда", на основании личного заявления, ФИО2 было предоставлено жилое помещение маневренного фонда для временного проживания по адресу: 

<

адрес> сроком на три месяца. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил договор найма маневренного фонда на указанное помещение. По истечении указанного срока ФИО2 с заявлением о продлении договора найма маневренного фонда или о расторжении договора найма маневренного фонда не обратился, ключи от жилого помещения не сдавал. Жилое помещение было вскрыто сотрудниками Администрации 

<

адрес> муниципального района.

НООО 

<

данные изъяты> готовы принять ФИО2 для оказания помощи в социальной адаптации с предоставлением места для проживания, помощи в восстановлении документов и дальнейшем трудоустройстве, однако в судебном заседании ФИО2 подтвердил, что намерен оставаться проживать в 

<

адрес>.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данные о его личности и поведении за период отбывания наказания, характеристики, представленной исправительным учреждением, суд считает правильным установить осужденному предложенные административным истцом административные ограничения: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы 

<

адрес>; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление вышеуказанных ограничений, по мнению суда, будет способствовать достижению целей предупреждения совершения преступлений, а также оказанию воспитательного воздействия на административного ответчика.

Вместе с тем, преступления, которые учитываются при установлении настоящего административного надзора, совершены ФИО2 не в месте проведения массовых мероприятий. Необходимости применения данного ограничения с учетом данных о личности осужденного, материалы дела не содержат. Доказательств, обосновывающих данное ограничение, в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ суду не представлено.

Доводы ФИО2, о том что у него нет постоянного места жительства, а по месту регистрации он проживать не может, об отсутствии оснований для установления административного надзора не свидетельствуют, поскольку в силу закона административный надзор за административным ответчиком должен быть установлен в обязательном порядке. Кроме того, федеральным законодателем исполнение административных ограничений связывается не только с регистрацией по месту жительства, но и с местом фактического пребывания и нахождения.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по 

<

адрес> удовлетворить частично. 

Установить административный надзор в отношении ФИО2 

<

данные изъяты> на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 

<

данные изъяты> следующие административные ограничения: 

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 

- запрещения выезда за пределы 

<

адрес>; 

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Матюнина

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2025 года.