Дело № 2а-3518/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2024 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: 

судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:

- СПАО Ингосстрах к Судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО1, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил :

административный истец обратился с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал следующие доводы.

Решением м/с с/у №5 Аксайского судебного района Ростовской области от 6.06.2019 по делу № 2-5-183/2019 с ФИО1 в пользу СПАО Ингосстрах взыскана задолженность в размере 9 961,92 руб.

Исполнительный документ направлен в Аксайское РОСП.

Возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Требования, содержащиеся в запросе взыскателя, судебным приставом-исполнителем не исполнены, какая-либо информация о ходе исполнительного производства не представлена.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.

На основании вышеизложенного административный истец просил суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП в рамках ИП ...-ИП, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменного взыскателя, а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта,

- обязать судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП в рамках ИП ...-ИП предоставить взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принятых мерах по розыску имущества должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Из части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.В соответствии со ст. 12 ФЗ от 21.06.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии со ст. 64 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В Аксайском районном отделении судебных приставов находилось на исполнении исполнительное производство ...-ИП от 14.04.2020, возбужденное на основании исполнительного листа 088867593 выдан м/с с/у № 1 Аксайского судебного района Ростовской области, в отношении должника ФИО2 о взыскании денежной суммы в размере 18 200 руб., сущностью исполнения является: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в пользу СПАО "Ингосстрах”.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Решением м/с с/у №5 Аксайского судебного района Ростовской области от 6.06.2019 по делу № 2-5-183/2019 с ФИО1 в пользу СПАО Ингосстрах взыскана задолженность в размере 9 961,92 руб.

Исполнительный документ направлен в Аксайское РОСП.

Возбуждено исполнительное производство ...-ИП - 13.10.2022.

Размер требований – 9 961,92 руб. Взыскано – 0 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, ГИБДД, Росреестр, Пенсионный фонд, ФМС, ФНС, запрос о счетах должника-ЮЛ в ФНС.

В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем не осуществлялся выход по адресу должника, указанный в исполнительном документе, таким образом, имущественное положение его не установлено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 указанного Закона).

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Суд, с учетом отсутствия каких-либо удовлетворительных результатов исполнения в рамках ИП, приходит к выводу о том, что должностными лицами Аксайского РОСП допущено бездействие, в частности, выразившееся в не осуществлении выхода в адрес регистрации должника, вследствие чего, частично удовлетворяет административный иск в следующей части:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП в рамках ИП ...-ИП, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.

Учитывая изложенное, суд признает установленными фактические обстоятельства нарушения требований Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в данной части, выразившиеся в наличии возможности и оснований для применения вышеуказанных мер принудительного исполнения с учетом каких-либо удовлетворительных результатов исполнения на момент обращения в суд с настоящим административным иском.

Иные заявленные исковые требования о понуждении должностных лиц Аксайского РОСП направить сведения о ходе исполнительного производства, суд оставляет без удовлетворения, поскольку установлено, что взыскатель не обращался в Аксайское РОСП с соответствующим заявлением о предоставлении информации о ходе указанного исполнительного производства.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП в рамках ИП ...-ИП, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта. 

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 14 октября 2024 года.

Судья :