Дело №5-20/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волжск 3 февраля 2017 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев с участием ФИО2 Исмаил оглы, в отрытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении: 

ФИО2 Исмаил оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> лицо без гражданства, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>.

о привлечении к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

Отводов не заявлено. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены и понятны. Заявлений и ходатайств не поступило. 

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>. выявлено, что лицо без гражданства ФИО2 Исмаил оглы, который в течение длительного времени проживает без документов, легализующих право на пребывание на территории России, без постановки на миграционный учет. Тем самым нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.20 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Таким образом ФИО2 Исмаил оглы совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Представитель МО МВД России «Волжский» ФИО1 административный материал поддержала.

ФИО2 Исмаил оглы в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал. Пояснил, что до распада СССР проживал в 

<

адрес> РТ. Имел паспорт гражданина СССР, паспорт утерян. В настоящее время паспорта не имеет, так как не имеет какого-либо гражданства. Все его родственники проживают на территории России.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона N115-ФЗ документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст.20 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 Исмаил оглы административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, докладной инспектора ОВМ МО МВД РФ «Волжский», письменными объяснением ФИО2 Исмаил оглы от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах деяния ФИО2 Исмаил оглы образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Также суд считает необходимым отметить, что согласно абз. 3,4 п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из объяснения ФИО2 Исмаил оглы данного им в судебном заседании следует, что в настоящее время он проживает в 

<

адрес> 

<

адрес>, его родственники проживают на территории Российской Федерации. С учетом этого обстоятельства, обстоятельства смягчающего административную ответственность, а также с учетом личности ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать ФИО2 Исмаил оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> лицо без гражданства, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО2 Исмаил оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по РМЭ (штрафы МО МВД России «Волжский»), ИНН получателя платежа – 1216020900, номер счета 40101810100000010001, наименование банка получателя платежа – ГРКЦ НБ РМЭ Банка России г.Йошкар-Ола, БИК 048853000, КПП 121601001, КБК 18811621040046000140, код ОКТМО 88705000.

Согласно ч.1, ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение 10 суток со дня получения постановления через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.И.Тукманова