Дело № 2а-8703/2025

УИД 36RS0002-01-2025-010162-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Мацаевой Т.В., 

при секретаре Сафоновой А.С., 

с участием старшего помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Жирновой В.Ф., 

представителя административного истца Отдела полиции № 4 УМВД РФ по г. Воронежу по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к ФИО2 о продлении срока административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении установленного в отношении него срока административного надзора на 3 месяца, то есть с 03.12.2025 года по 03.03.2026 года.

Основанием послужили следующие обстоятельства.

(ДД.ММ.ГГГГ) приговором Воронежского областного суда, с учетом изменений, осужден по 

<

данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком к 15 годам 7 месяцам лишения свободы.

(ДД.ММ.ГГГГ) решением Пугачевского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком 3 года (до 02.09.2025) с ограничениями суда: явка 2 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования городского округа города Воронежа без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением исполнения трудовых обязанностей; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: спортивные, культурно – массовые, развлекательные и участвовать в них.

(ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 был поставлен на учет в ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу, также был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, могут быть установлены дополнительные ограничения суда в связи с совершением в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность или здоровье населения и общественную нравственность. 

В связи с неоднократным привлечением ФИО2 к административной ответственности за административные правонарушения решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 продлен административный надзор на срок 3 (три) месяца, то есть со 02.09.2025 по 02.12.2025, с ранее установленными ограничениями, дополнив ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 явки в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно 

<

данные изъяты>.

В соответствии с представленной характеристикой ФИО2 неудовлетворительно характеризуется по месту жительства, так как привлекался к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу ФИО1, действующая на основании доверенностей и диплома о высшем юридическом образовании, просила заявление удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, заявление об отложении судебного заседания в суд не направил.

В заключении старший помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Жирнова В.Ф. полагала заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В силу ст. 1 Закона об административном надзоре административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленных суду материалов следует, что (ДД.ММ.ГГГГ) приговором Воронежского областного суда, с учетом изменений, ФИО2 осужден по 

<

данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком к 15 годам 7 месяцам лишения свободы.

(ДД.ММ.ГГГГ) решением Пугачевского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком 3 года (до 02.09.2025) с ограничениями суда: явка 2 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования городского округа города Воронежа без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением исполнения трудовых обязанностей; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: спортивные, культурно – массовые, развлекательные и участвовать в них (л.д.6).

(ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 был поставлен на учет в ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу (л.д.6). 

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 продлен административный надзор на срок 3 (три) месяца, то есть со 02.09.2025 по 02.12.2025, с ранее установленными ограничениями, дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 явки в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 8-10).

Однако в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно:

1) постановлением мирового судьи судебного участка 

<

данные изъяты> Воронежской области от (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 

<

данные изъяты> (л.д. 14-15);

2) постановлением мирового судьи судебного участка 

<

данные изъяты> Воронежской области от (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 

<

данные изъяты>

3) постановлением мирового судьи судебного участка 

<

данные изъяты> Воронежской области от (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 

<

данные изъяты>

В соответствии с представленной характеристикой ФИО2 неудовлетворительно характеризуется по месту жительства, так как привлекался к административной ответственности (л.д. 20).

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: характеристикой, копиями решений суда, постановлениями по делам об административных правонарушениях.

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, тяжесть и специфику совершенных ФИО2 деяний, а также в целях предупреждения с его стороны совершения аналогичных преступлений, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления и считает необходимым продлить административный надзор в соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" сроком на 3 месяца, то есть с 03.12.2025 по 03.03.2026, сохранить ранее установленные судом в отношении ФИО2 административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 179, 180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, на срок 3 (три) месяца, то есть с 03.12.2025 по 03.03.2026, с ранее установленными ограничениями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней с даты его принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья Т.В. Мацаева 

Решение принято в окончательной форме 10.11.2025.