УИД26RS0030-01-2023-001380-39

дело№12-153/2023

РЕШЕНИЕ

ИменемРоссийскойФедерации

06июля2023года станицаЕссентукская

СудьяПредгорногорайонногосудаСтавропольскогокраяД.А.,сучастием:

помощникапрокурора

<

адрес>Д.К.,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниивпомещенииПредгорногорайонногосудапротестПрокурора

<

адрес>РяхинаА.А.напостановлениеначальникаОМВДРоссии«Предгорный»СкляроваО.Н.отДД.ММ.ГГГГопризнанииКучубаВладимираАлександровичавиновнымвсовершенииадминистративногоправонарушения,предусмотренногостатьей19.16КРФобАП,

установил:

ПостановлениемначальникаОМВДРоссии«Предгорный»отДД.ММ.ГГГГКучубВ.А.признанвиновнымвсовершенииадминистративногоправонарушения,предусмотренногост.19.16КоАПРФиемуназначеноадминистративноенаказаниеввидеадминистративногоштрафавразмере100рублей.

Несогласившисьсуказаннымпостановлением,прокурор

<

адрес>РяхинА.А.обратилсявсудспротестомнауказанноепостановление,обосновываяеготем,чтопостановлениевынесеноснарушениямидействующегоадминистративногозаконодательства.

Всудебномзаседаниипомощникпрокурора

<

адрес>ДенисоваК.Адоводызаявленногопротестаподдержала,указав,чтопостановление№от07.06.2023годаначальникаОМВДРоссии«Предгорный»вотношенииКучубВ.А.подлежитотмене,какнезаконное,вынесенноеснарушениемтребованийфедеральногозаконодательства,просиланаправитьделообадминистративномправонарушениинановоерассмотрение,мотивируятем,чтовпостановлениидолжныбытьуказаныобстоятельства,установленныеприрассмотренииделаимотивыпринятогорешенияподелу,оспариваемоепостановлениенесоответствуеттребованиямп.п.4,6ст.29.10КоАПРФ.Крометого,прирассмотренииделаобадминистративномправонарушениинеустановленоместоегосовершения.

КучубВ.А.всудебноезаседаниенеявился,одатеивременирассмотренияпротестанапостановлениеподелуобадминистративномправонарушенииизвещеннадлежащимобразом(РПО35735062521472).

Суд,выслушавстороны,исследовавматериалыадминистративногодела,считаетпротестпрокуроразаконнымиобоснованным.

Всоответствиисост.24.1КоАПРФзадачамипроизводстваподеламобадминистративныхправонарушенияхявляютсявсестороннее,полноеисвоевременноевыяснениеобстоятельствкаждогодела,разрешениееговсоответствиисзаконом,обеспечениеисполнениявынесенногопостановления,атакжевыявлениепричиниусловий,способствовавшихсовершениюадминистративныхправонарушений.

Согласностатье26.1КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхприразбирательствеподелуобадминистративномправонарушениивыяснениюподлежатобстоятельства,имеющиезначениедляправильногоразрешениядела,аименно:наличиесобытияадминистративногоправонарушения;виновностьлицавсовершенииадминистративногоправонарушения;иныеобстоятельства,имеющиезначениедляправильногоразрешениядела.

Всилустатьи19.16КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхадминистративнымправонарушениемпризнаетсяумышленныеуничтожениеилипорчаудостоверенияличностигражданина(паспорта)либонебрежноехранениеудостоверенияличностигражданина(паспорта),повлекшееутратуудостоверенияличностигражданина(паспорта),котороевлечетадминистративнуюответственностьввидепредупрежденияилиналоженияадминистративногоштрафавразмереотстадотрехсотрублей.

Объективнаясторонаданногоправонарушениясостоитвсовершениидействийилибездействии,которыепривеликутратедокумента,удостоверяющеголичностьгражданина(паспорта):уничтожениедокумента,удостоверяющеголичностьгражданина(паспорта);порчадокумента,удостоверяющеголичностьгражданина(паспорта);небрежноехранение(непринятиенеобходимыхдействий,направленныхнасохранность)документа,удостоверяющеголичностьгражданина.

Прирассмотренииподобныхделнеобходимоустанавливать,прикакихобстоятельствахбыладопущенаутратапаспорта,гдеонхранился,какиемерыпринималисьдляегосохранности,могликто-тосовершитьпротивоправныедействия(хищениепаспорта)ит.д.

Изопротестованногопостановленияследует,чтоКучубВ.А.07.06.2023г.в10час.20мин.поадресу:

<

адрес>,Предгорныйрайон,совершилправонарушение,предусмотренноест.19.16КРФобАП,темсамымсовершиладминистративноеправонарушение,предусмотренноест.19.16КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях.

Изучивопротестованноепостановление,атакжеделообадминистративномправонарушениивотношенииКучубВ.А.,судприходитквыводу,чтообстоятельстваотраженныевпостановленииподелуобадминистративномправонарушенииот07.06.2023годаненаходятсвоегообъективногоподтвержденияипротиворечатсобраннымдоказательствамвиныКучубВ.А.всовершениивменяемогоадминистративногоправонарушения.

Так,изобъясненийКучубВ.А.от07.06.2023годаследует,чтопоследнийпособственнойневнимательностиинебрежности,утерялпринадлежащийемупаспортгражданинаРоссийскойФедерациипримерно07.06.2023г.врайонеулицУкраинская,Подгорнаяс.Винсады

<

адрес>.ПриэтомвпротоколеобадминистративномправонарушениидолжностнымлицомОМВДРоссии«Предгорный»КишинскимР.А.указано,чтопаспортгражданинаРоссийскойФедерацииутраченКучубВ.А.07.06.2023годав10ч.20мин.поадресу:

<

адрес>.

Согласноч.2ст.28.2КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,впротоколеобадминистративномправонарушенииуказываютсядатаиместоегосоставления,должность,фамилияиинициалылица,составившегопротокол,сведенияолице,вотношениикотороговозбужденоделообадминистративномправонарушении,фамилии,имена,отчества,адресаместажительствасвидетелейипотерпевших,еслиимеютсясвидетелиипотерпевшие,место,времясовершенияисобытиеадминистративногоправонарушения,статьяКодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхилизаконасубъектаРоссийскойФедерации,предусматривающаяадминистративнуюответственностьзаданноеадминистративноеправонарушение,объяснениефизическоголицаилизаконногопредставителяюридическоголица,вотношениикоторыхвозбужденодело,иныесведения,необходимыедляразрешениядела.

Приэтомвпротоколеобадминистративномправонарушении

<

адрес>9/1708от07.06.2023годанеконкретизированоместосовершенияадминистративногоправонарушения(указаниеулицынеявляетсяточнымместомсовершенияправонарушения)тогдакак,впункте4ПостановленияПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерацииот24.03.2005№"Онекоторыхвопросах,возникающихусудовприпримененииКодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях",обозначено,чтосущественнымнедостаткомпротоколаявляетсяотсутствиеданных,прямоперечисленныхвчасти2статьи28.2КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,ииныхсведенийвзависимостиотихзначимостидляданногоконкретногоделаобадминистративномправонарушении.

УказаннаяинформацияоместесовершенияправонарушениянеотраженавпостановленииподелуобадминистративномправонарушенииотДД.ММ.ГГГГ,котороевынесеноуполномоченнымлицомОМВДРоссии«Предгорный».

ПомимоотсутствиясведенийоместесовершенияКучубВ.А.правонарушения,впостановленииподелуобадминистративномправонарушениинеуказанысведенияообстоятельствахутратыдокумента,удостоверяющеголичность,неустановленыформавиныинаправленностьумыслаКубубВ.А.насовершениевменяемогоемуправонарушения.

Всоответствиисост.26.2КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхдоказательствамиподелуобадминистративномправонарушенииявляютсялюбыефактическиеданные,наоснованиикоторыхсудья,орган,должностноелицо,впроизводствекоторыхнаходитсядело,устанавливаютналичиеилиотсутствиесобытияадминистративногоправонарушения,виновностьлица,привлекаемогокадминистративнойответственности,атакжеиныеобстоятельства,имеющиезначениедляправильногоразрешениядела.

Этиданныеустанавливаютсяпротоколомобадминистративномправонарушении,инымипротоколами,предусмотреннымиКодексомРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,объяснениямилица,вотношениикотороговедетсяпроизводствоподелуобадминистративномправонарушении,показаниямипотерпевшего,свидетелей,заключениямиэксперта,инымидокументами,атакжепоказаниямиспециальныхтехническихсредств,вещественнымидоказательствами.

Притакихобстоятельствах,проверяязаконностьиобоснованностьпривлеченияКучубВ.А.кадминистративнойответственности,судпришелквыводуотом,чтопостановлениеподелуобадминистративномправонарушениинесоответствуеттребованиям,предусмотреннымстатьей29.10КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,посколькуопротестованноепостановлениенеоснованонакакихлибодоказательствах.

Вышеуказанноесудпризнаетсущественнымнарушениемпроцессуальныхтребований,предусмотренныхКодексомРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,непозволившимвсесторонне,полноиобъективнорассмотретьдело.

Всоответствиисп.4ч.1ст.30.7КоАПРФпорезультатамрассмотренияжалобынапостановлениеподелуобадминистративномправонарушенийвыноситсярешениеоботменепостановленияиовозвращенииделанановоерассмотрениеворган,должностномулицу,правомочнымрассматриватьдело,вслучаяхсущественногонарушенияпроцессуальныхтребований,предусмотренныхнастоящимКодексом,еслиэтонепозволиловсесторонне,полноиобъективнорассмотретьдело.

Учитываяизложенное,судполагает,чтодопущенныеначальникомОМВДРоссии«Предгорный»нарушенияпроцессуальныхтребований,являютсясущественными,которыенепозволиливсесторонне,полноиобъективнорассмотретьдело.

Притакихобстоятельствахсудсчитает,чтопостановлениеначальникаОМВДРоссии«Предгорный»СкляроваО.Н.отДД.ММ.ГГГГподелуобадминистративномправонарушениивотношенииКучубаВладимираАлександровича,которымпоследнийпривлеченкадминистративнойответственностипост.19.16КоАПРФиемуназначенонаказаниеввидеадминистративногоштрафавразмере100рублейпопротеступрокуроранаданноепостановлениеподлежатотмене,адело-возвращениюнановоерассмотрение.

Наоснованииизложенногоируководствуясьст.ст.30.7,30.8,30.10КодексаРФобадминистративныхправонарушениях,суд

решил:

ПротестПрокурора

<

адрес>РяхинаА.А.напостановлениеначальникаОМВДРоссии«Предгорный»СкляроваО.Н.отДД.ММ.ГГГГопризнанииКучубаВладимираАлександровичавиновнымвсовершенииадминистративногоправонарушения,предусмотренногостатьей19.16КРФобАП,удовлетворить.

ПостановлениеначальникаОМВДРоссии«Предгорный»СкляроваО.Н.отДД.ММ.ГГГГопризнанииКучубаВладимираАлександровичавиновнымвсовершенииадминистративногоправонарушения,предусмотренногостатьей19.16КРФобАПотменить.

ДелообадминистративномправонарушениивозвратитьнановоерассмотрениевОМВДРоссии«Предгорный».

Решениеможетбытьобжаловановпорядке,предусмотренномст.30.12КодексаРФобадминистративныхправонарушениях.

Судья