Дело № 5-2490/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 июля 2020 года г. Раменское М.О. 

Судья Раменского городского суда Московской области Балашова А.А., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в отношении 

ФИО2 , 

<

дата> года рождения, уроженки р. 

<

...>, гражданки Республики 

<

...>, работающей в качестве 

<

...> по адресу

<

адрес> зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, имеющей 

<

...> 

УСТАНОВИЛ:

<

дата> в 07 часов 40 минут, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории объекта сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>, была выявлена гражданка Республики 

<

...> ФИО2 , которая 

<

дата> Прибылаа на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, где временно пребывала девяносто суток, исчисляемые со дня её въезда в Российскую Федерацию, однако по истечении указанного срока, не имея законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации, в нарушении требований п.1, п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонилась от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения ФИО2 признала полностью и показала, что 

<

дата>, действительно прибыла на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, и по истечении 90 суточного срока временного пребывания, уклонилась от выезда из Российской Федерации по причине приезда в Российскую Федерацию на заработки. 

Кроме личного признания ФИО2 MERGEFIELD название_организации, её вина полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении от 

<

дата>, а также другими материалами дела. 

Согласно требованиям п.1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживания.

В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом ФИО2 30.04.2019 года прибыла на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью трудоустройства и заработка, За время пребывания на территории Российской Федерации разрешение на работу либо патент не оформила, документы для оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации не подавала и в настоящее время не имеет, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", не подавала, трудовых либо гражданско-правовых договоров не заключала. Близких родственников из числа граждан Российской Федерации нет. Однако по истечении 90 суточного срока временного пребывания на территории Российской Федерации исчисляемых с даты въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации, не имея законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации, уклонилась от выезда из Российской Федерации.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает временные меры, перечисленные в Указе Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункт «б» пункта 2 (в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы).

В соответствии с Указом Президента Российской от 15 июня 2020 года N 392 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), временные меры перечисленные в Указе Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года, в том числе и подпункт «б» пункта 2, действуют по 15 сентября 2020 года включительно.

ФИО2 привлекается к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 тысяч до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем представляется, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и учетом временных мер перечисленных в Указе Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункта «б» пункта 2.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания ФИО2 в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.8 ч. 3.1, 29.7-29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 , 

<

дата> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Сумма штрафа подлежит внесению на счет: (ГУ Банка России по ЦФО), ИНН: 

<

***>, КПП: 770301001, ОКТМО: 46648101, Банк получателя: отделение 1 Москва, г. Москва 705, Р/с 

<

***>, БИК 044525000, КБК 18811640000016020140).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: