Дело № 4а-1981/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Новгород 12 октября 2018 года

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев надзорную жалобу защитника АО «СпортБет» - ФИО1 (ордер) на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Арзамасского судебного района Нижегородской области от 21 мая 2018 года и на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 12 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении АО «СпортБет», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Арзамасского судебного района Нижегородской области от 21 мая 2018 года АО «СпортБет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 12 июля 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными решениями, защитник АО «СпортБет» - ФИО1 обратилась в Нижегородский областной суд с жалобой в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Проверив материалы истребованного дела, обсудив доводы жалобы защитника АО «СпортБет» - ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских канторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. "з" п. 4 Постановления Правительства РФ от 26.12.2011 № 1130 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах", лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются: соблюдение лицензиатом требований, установленных ч. 5 ст. 6 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Как следует из ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.07.2007 № 441 "Об утверждении Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр", организатор азартных игр при совершении операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в игорном заведении должен обеспечить соблюдение: порядка проведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком Российской Федерации; требований о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированную терроризма, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании п. 4 Указания Банка России от 07.10.2013 № 3073-У "Об осуществлении наличных денежных расчетов" наличные расчеты в валюте Российской Федерации между участниками наличных расчетов (с соблюдением предельного размера наличных расчетов, установленного пунктом 6 настоящего Указания), между участниками наличных расчетов и физическими лицами по операциям с ценными бумагами, по договорам аренды недвижимого имущества, по выдаче (возврату) займов (процентов по займам), по деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляются за счет наличных денег, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета.

На основании п. 3 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" уполномоченный представитель юридического лица сдает наличные деньги в банк или в организацию, входящую в систему Банка России, осуществляющую перевозку наличных денег, инкассацию наличных денег, операции по приему, пересчету, сортировке, формированию и упаковке наличных денег клиентов банка, для зачисления их сумм на банковский счет юридического лица.

Из материалов дела следует, что 21 февраля 2018 года сотрудниками Отдела МВД России по г. Арзамас по факту обращения гражданина ФИО3 проведена проверка пункта приема ставок букмекерской конторы, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

05 марта 2018 года сотрудниками Отдела МВД России по г. Арзамас по факту обращения гражданина ФИО4 проведена проверка пункта приема ставок букмекерской конторы, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В ходе осмотра пунктов приема ставок сотрудниками правоохранительных органов установлено, что в помещении по указанному адресу деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе осуществляет АО «СпортБет», на основании лицензии ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной налоговой службой, на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

В ходе проведения осмотров были изъяты копии отчетов кассира за период с 09 февраля 2018 года по 21 февраля 2018 года по адресу: 

<

адрес>, за период с 01 января 2018 года по 04 марта 2018 года по адресу: 

<

адрес>, которые содержат признаки нарушения правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, а именно, осуществлялась выдача участникам азартных игр выигрышей за счет наличных денежных средств, принятых от игроков в качестве игровых ставок, а не из поступивших в кассу с банковского счета АО «СпортБет» денежных средств, что свидетельствует о совершении данной организацией административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1. КоАП РФ.

По данному факту должностным лицом инспекции Федеральной межрайонной налоговой службы России № 1 по Нижегородской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО «СпортБет» по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ. 

Факт совершения АО «СпортБет» административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 16 апреля 2018 года № 000001, лицензией ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, выданной АО «СпортБет», материалами проверки КУСП № 2395 и КУСП № 2831, содержащих протоколы осмотра места происшествия и копии листов кассовой книги, иными материалами дела об административном правонарушении, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Мировой судья пришел к выводу о виновности АО «СпортБет» на основании анализа и оценки имеющихся в деле доказательств, правомерно признав, что АО «СпортБет» не соблюдены Указания Центрального Банка Российской Федерации от 11.03.2014 N 3210-У, а также от 07.10.2013 N 3073-У, которыми установлены правила осуществления наличных расчетов, то есть расходование поступивших в кассу денежных средств от деятельности по организации и проведению азартных игр на выплаты выигрышей должно быть проведено за счет денежных средств, поступивших в кассу общества с банковского счета. Фактически выплаты выигрышей, подлежащие сдаче в банк для хранения на банковском счете, проведены за счет наличных денежных средств, поступивших в кассу при приеме ставок от участников азартных игр. Действия АО «СпортБет» квалифицированы мировым судьей по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Судья Арзамасского городского суда, рассматривая жалобу защитника, также пришел к выводу о наличии в действиях АО «СпортБет» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, суды установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия АО «СпортБет» в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные в надзорной жалобе доводы об отсутствии состава административного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств и доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки нижестоящих судов и не нашли своего подтверждения в ходе судебных разбирательств, обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в судебных актах.

Ссылка защитника на судебную практику по аналогичным административным правонарушениям является несостоятельной. Положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена норма, указывающая на преюдициальное значение судебных решений по вопросам об обстоятельствах, установленных этими решениями.

Иных доводов, способных повлечь отмену обжалуемых судебных актов, надзорная жалоба не содержит. 

В целом доводы жалобы сводятся к несогласию заявителя с позицией суда первой инстанции и основаны на иной оценке доказательств, исследованных и оцененных судом. Эти доводы не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, поскольку суд при рассмотрении жалобы на вступившие в законную силу судебные акты правом переоценки доказательств не наделен. Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, в материалах дела и в настоящей жалобе не представлено.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей назначено АО «СпортБет» в пределах санкции ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, при изучении материалов дела не установлено.

Основываясь на вышеизложенном, руководствуясь ст. ст. 30.17. 30.18 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Арзамасского судебного района Нижегородской области от 21 мая 2018 года, решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 12 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении АО «СпортБет», оставить без изменения, жалобу защитника АО «СпортБет» - ФИО1 (ордер) – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда В.А. Сапега