УИД 72RS0...-83

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 29 апреля 2025 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

судьи ФИО7

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца адвоката ФИО6, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о защите нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (далее ответчик, ОСФР по ...) с вышеназванным иском. Требования мотивированы тем, что ... и ... своими решениями ответчик отказал в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием права, так как отсутствует необходимый для назначения пенсии общий стаж, указав, что стаж работы по п. 2 ч.1 ст. 30 Закона составил 12 лет 9 месяцев 25 дней. В общий страховой стаж ответчиком не включены периоды работы в Узбекистане: с ... по ... в СРП «Навоицемремонт»; с ... по ... в ПО «Навоицемент»; с ... по ... в артель старателей «Кызылкум»; с ... по ... в СП АООТ «Кызылкумцемент», так как страховой стаж, приобретенный на территории государства (бывшей союзной республики) в период после .... Общий страховой стаж на ... по решению ответчика составил 18 лет 3 месяца 25 дней. С данным отказом он не согласен. По доводам, изложенным в исковом заявлении, истец, просил: 

Признать незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... и от ... в части исключения из общего страхового стажа необходимого для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца в ...: с ... по ... в СРП «Навоицемремонт»; с ... по ... в ПО «Навоицемент»; с ... по ... в артель старателей «Кызылкум»; с ... по ... в СП АООТ «Кызылкумцемент». Обязать ответчика включить в общий страховой стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня наступления права. 

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил. 

Представитель истца адвокат ФИО6, действующая на основании нотариальной доверенности, поддержала исковые требования, просила удовлетворить по доводам иска. Поскольку соглашение от ... в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан действовало в период работы истца, полагает возможным зачесть спорные периоды в общий стаж. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам изложенным в возражениях на иск (л.д. 78-79). Дополнительно пояснила, что Соглашение 1992 года прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан с ... (л.д. 78-79).

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает требования истца, не подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ... N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ... N 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных федеральным законом.

По общему правилу, содержавшемуся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 указанного федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ, при соблюдении определенных условий, в частности, при наличии величины ИПК в размере не менее 30 такое право имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ... N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от ... N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

... государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств-участников данного соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ... определено, что для установления права на пенсию, в том числе права на пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. 13 Соглашения от ... каждый участник данного соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6 месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (п. 1). Пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (п. 2).

Федеральным законом от ... N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с ..., денонсировано Соглашение от ....

Действие Соглашения от ... на основании официального сообщения Министерства иностранных дел Российской Федерации прекращено с ....

В силу ст. 38 Федерального закона от ... N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от ... N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в ... ..., прекращено с ...

Исходя из изложенного Соглашение от ... было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от ... содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от ... N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В результате денонсации Соглашение от ... прекратило свое действие для Российской Федерации с ..., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от ... до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в настоящее время не заключен.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ... ФИО2, ... года рождения, исполнилось 60 лет.

... истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решениями ОСФР по ... от ... и от ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого для назначения пенсии общего стажа 25 лет, имеется стаж работы по п.2 ч.12 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» составил 12 лет 9 месяцев 8 дней, общий страховой стаж на ... составил 18 лет 3 месяца 25 дней. При этом не зачтены в стаж работы периоды работы в Узбекистане: с ... по ... в СРП «Навоицемремонт»; с ... по ... в ПО «Навоицемент»; с ... по ... в артель старателей «Кызылкум»; с ... по ... в СП АООТ «Кызылкумцемент» (л.д. 13-18). 

Истцом предоставлена копия трудовой книжки ГТ-I ... на имя ФИО2, ... года рождения, содержащая записи о его трудовой деятельности: в период с ... принят слесарем-ремонтником второго разряда на участок по ремонту технологического оборудования ... в СРП «Навоицемремонт» на основании приказа 93-к от ...; ... присвоена квалификация слесаря-ремонтника третьего разряда; ... присвоена квалификация слесаря-ремонтника четвертого разряда; с ... работа по контракту слесарем-ремонтником четвертого разряда (приказ ...лс от 06.01.1993г.); ... контракт расторгнут (приказ 193ф от ...); с ... уволен в порядке перевода на ПО «Навоицемент» (приказ «179 от 30.11.1993г); с ... принят в ПО «Навоицемент» слесарем-ремонтником четвертого разряда в Горное производство в порядке перевода (приказ ...-к от ...); с ... присвоена квалификация слесаря-ремонтника пятого разряда (приказ ...-к от ...) ПО «Навоицемент» преобразовано в СП АООТ «Кызылкумцемент»; с ... трудовой договор прекращен (приказ ... от ...); с ... принят слесарем-ремонтником пятого разряда в артель старателей «Кызылкум» (приказ ... от ...); с ... трудовой договор прекращен (приказ ... от ...); в период ... по ... считается работником в СП АООТ «Кызылкумцемент» в Горном производстве слесарем-ремонтником пятого разряда (приказ ...к от ...); с ... принят в ООО «Агофирма «КРиММ» в отдел автомототранспортных перевозок в качестве электрогазосварщика, занятого на резке металла (приказ ... –к от 23.03.2011г.), работает по настоящее время (л.д. 19-26).

Факт работы ФИО1 в периоды с ... по ... в СРП «Навоицемремонт»; с ... по ... в ПО «Навоицемент»; с ... по ... в СП АООТ «Кызылкумцемент» подтверждается архивной справкой о заработной плате ... от ... и архивной справкой ... от ..., отражающей сведения о переименованиях организации в различные периоды времени. Основаниями выдачи справки послужили фонд ... дело ...; фонд ... дело ....57.66.84.88.97.102.1404.1811.1774.1775.1776.1810.1811.1833.1863.1864.1905.1906.2058.2059.2088. (л.д. 28-32).

Все указанные сведения содержатся в копии пенсионного дела ФИО1 (л.д. 42-72).

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в общий страховой стаж вышеуказанных периодов его работы на территории Республики Узбекистан, поскольку, пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от ..., то есть после ..., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Кроме того, согласно абз. 2 ст. 8 Федерального закона от ... N 167-ФЗ страховым случаем для целей этого федерального закона признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.

Следовательно, при обращении гражданина в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обязательства по назначению и выплате гражданину пенсии возникают у пенсионного органа с даты достижения гражданином определенного возраста при совокупности всех других условий.

В силу ч.1.ч.2 ст. 22 Федеральный закон от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что на момент обращения ... истец достиг возраста 60 лет, с учетом зачисленных пенсионным органом периодов работы стаж истца на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составил 12 лет 04 месяца 04 дня, общий страховой стаж (с учетом Постановления Конституционного суда РФ ...-П) составил 18 лет 8 месяцев 3 дня, менее требуемых 25 лет.

На момент обращения ... истец достиг возраста 61 год, с учетом зачисленных пенсионным органом периодов работы стаж истца на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составил 12 лет 09 месяцев 08 дней, общий страховой стаж (с учетом Постановления Конституционного суда РФ ...-П) составил 20 лет 03 месяца 24 дня, менее требуемых 25 лет.

Таким образом, учитывая, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии требуемый общий стаж не выработан, в связи с чем, отсутствует право на досрочную страховую пенсию по старости, ответчик правомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании незаконными решениий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... и от ... в части исключения из общего страхового стажа необходимого для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы истца в ...: с ... по ... в СРП «Навоицемремонт»; с ... по ... в ПО «Навоицемент»; с ... по ... в артель старателей «Кызылкум»; с ... по ... в СП АООТ «Кызылкумцемент», и возложении обязанности включить в общий страховой стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию со дня наступления права, удовлетворению не подлежат. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о защите нарушенного права, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Мотивированное решение составлено ....

Судья ФИО8