№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

25 октября 2023 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Цыденовой Н.М., при секретаре судебного заседания Аримпиловой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об обязании включить дом в реестр муниципального имущества, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обращаясь в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, просит обязать ответчика поставить на баланс в реестр муниципального имущества для дальнейшей приватизации жилой дом по адресу: 

<

адрес>, в котором она и ее несовершеннолетний сын проживают. 

Исковые требования мотивированы тем, что в данной квартире ее семья проживает более 60 лет. Дом находится на территории г. Улан-Удэ и не является самовольной постройкой. Квартира передана в безвозмездное пользование ее отцу ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ г. для дальнейшей приватизации организацией АООТ «Бурятводпроект». Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ отказывается от установления права собственности в связи с отсутствием квартиры в реестре муниципального имущества г. Улан-Удэ. Ее отец не мог самостоятельно обратиться в КУИиЗ, так как являлся инвалидом 1 группы на протяжении 8 лет. Пока готовилась справка Комитета, он скончался. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ в судебное заседание не явилась, заявила о рассмотрении дела в их отсутствие. Направила письменное возражение на исковое заявление, в котором указывает, что не согласны с исковыми требованиями, поскольку согласно ответу Комитета от ДД.ММ.ГГГГ г. №, многоквартирный дом 

<

адрес> не принимался в муниципальную собственность. Кроме того, на данный момент отсутствуют правовые основания для передачи указанного дома в реестр муниципального имущества. Дом не носит признаки выморочного имущества и т.д. Поскольку дом находится в собственности у физических лиц, также оснований для его передачи в муниципальную собственность отсутствуют. В соответствии с положениями Постановления Верховного Совета Министров РСФСР, в муниципальную собственность должны быть переданы все жилые помещения (до 1991 года). Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> была передана в безвозмездное пользование отцу истца ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году от ООО «Бурятводпроект». Соответственно, данное жилое помещение не подлежит передаче в муниципальную собственность. Как следует из материалов дела, в данный момент в указанном жилом помещении проживает истец ФИО1 со своей семьей. Считает, что истец выбрала ненадлежащий способ защиты своих прав. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16, пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского округа, в частности, для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.

Статья 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно абзацу 20 пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 122-ФЗ) решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Из рекомендаций, приведенных в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1997 года N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий", следует, что объекты, указанные в приложении N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Помимо этого пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" также определено, что объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу пункта 2 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности поселений могут находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Как следует из Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением 3 к Постановлению N 3020-I.

Согласно пункту 9 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года N 114-рп и действовавшего до 12 июня 2006 года, для передачи объектов в муниципальную собственность города (кроме городов районного подчинения), района (кроме районов в городах) соответствующий комитет по управлению имуществом города, района разрабатывает перечень объектов, в который могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением 3 к Постановлению N 3020-1.

Объекты, полностью соответствующие требованиям приложения 3 к Постановлению N 3020-1, подлежат передаче в муниципальную собственность в двухмесячный срок со дня регистрации перечня.

Такое правовое регулирование обеспечивает функционирование и сохранение целевого назначения жилищных объектов, учитывает публичные интересы, связанные с реализацией органами местного самоуправления возложенных на них задач в жилищной сфере, и обеспечивает защиту жилищных и имущественных прав граждан, включая право на приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года N 2264-О, положения статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" направлены на устранение правовой неопределенности жилищных прав граждан в отношении жилых помещений жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении государственных или муниципальных предприятий или оперативном управлении учреждений, в случае перехода этих организаций в иную форму собственности либо при их ликвидации.

Таким образом из приведенного правового регулирования следует, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении этих учреждений и не переданный в управление правопреемников этих предприятий, учреждений, подлежит передаче в муниципальную собственность.

Согласно акту приемки-передач основных средств от ДД.ММ.ГГГГ г., составленного АООТ «Буряводпроект», на основании приказа о безвозмездной передаче 4-х квартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ г. № произведен осмотр 4-х квартирного дома в 

<

адрес>, передаваемого от АООТ «Бурятводпроект» безвозмездно ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2

Согласно приказу АООТ «Буряводпроект» № от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с передачей домов в 

<

адрес> для приватизации жилья жильцами этих домов в том числе ФИО2, бухгалтерии списать эти дома с баланса предприятия и произвести соответствующие изменения в бухгалтерском учете. 

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ г., отцом ФИО1 являются ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г.). 

Из уведомления из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: 

<

адрес> отсутствует. 

Согласно справке с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО6 

Из сообщения Комитета по управлению имуществом и землепользованию от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что многоквартирный дом 

<

адрес> не принимался в муниципальную собственность. По сведениям Ростехинвентаризации – Федерального БТИ данный многоквартирный дом значился на балансе АООТ «Бурятводпроект». Учитывая балансовую принадлежность к АООТ «Бурятводпроект» с предложением о передаче жилого помещения уполномочен обращаться собственник многоквартирного дома или приемник в случае реорганизации. В связи с вышеизложенным, отказывает во включении жилого помещения в реестр муниципального имущества. 

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что информация о жилом помещении по адресу: 

<

адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует, право собственности на него не оформлено. 

Сам факт отсутствия данного жилого дома в реестре государственного имущества не только не свидетельствует о том, что он не подлежит включению в муниципальную собственность, а напротив подтверждает наличие правовой неопределенности в отношении жилых помещений жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным фондом является совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Таким образом, расположенные в спорном многоквартирном доме жилые помещения относятся к жилищному фонду, и их судьба должна быть разрешена в соответствии с вышеприведенными требованиями закона, то есть при отсутствии сведений об их приватизации они подлежат включению в муниципальную собственность в силу закона.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об обязании включить дом в реестр муниципального имущества удовлетворить. 

Обязать Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ поставить на баланс в реестр муниципального имущества жилой дом по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья: Н.М.Цыденова