Дело №2а-710/2024

43RS0026-01-2024-001229-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2024 года г. Омутнинск, Кировская область 

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хариной О.В.,

при секретаре Воробьевой К.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ГУФССП России по Кировской области, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУФССП России по Кировской области, в обоснование указал, что в нарушение ст. 21, 36, 64, 68 ФЗ №229, ст. 10, 15, 16 ГК РФ, Конституции РФ незаконно находятся на исполнении и применяются меры к истцу по исполнительным производствам ***, ***, ***, ***, *** ***, ***, ***, ***, ***, *** неуполномоченными на это судебными приставами, истцу причиняют ущерб. Просит признать незаконным исполнение всех исполнительных производств. 

Протокольными определениями суда от 25.07.2024, от 12.08.2024, от 26.08.2024 к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2, в качестве заинтересованных лиц ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3», ООО «ВостокДомСервис», МКУП ЖКХ «Коммунальник», АО «Куприт», УФНС России по Кировской области, ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области, КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ».

Административные ответчики ГУФССП России по Кировской области заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2, заинтересованные лица ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3», ООО «ВостокДомСервис», МКУП ЖКХ «Коммунальник», АО «Куприт», УФНС России по Кировской области, ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области, КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, доводы, отраженные в иске, пояснил, что исполнительные производства исполняются незаконно, поскольку истек двухмесячный срок исполнения, установленный ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве». Административному истцу при рассмотрении его исковых требований в деле №2а-590/2024 стало известно о том, что исполнительные производства неоднократно передавалось на исполнение судебным приставам-исполнителям, об участии которых ему было неизвестно, соответственно, он был лишен возможности обжаловать их действия, что является незаконным исполнением. Исполнительные листы выдавались мировым судом до вступления решений в законную силу, так как данные дела находятся на стадии обжалования. Судебные приставы не смогли доказать размер взыскиваемой суммы. Поскольку из заработной платы истца удерживается весь остаток после сохранения прожиточного минимума, хотя должно быть удержано 50%, ОСФР удерживается 50 % от пенсии, в сумме размер удержаний составляет 150%, что незаконно. Кроме того, в постановлениях об обращении взыскания на пенсию в рамках исполнительных производств, в которых не обращалось взыскание на заработную плату, не указано на сохранение прожиточного минимума. Также считает, что перечисление удержанных средств производится с нарушением сроков, установленных в постановлении, поскольку денежные средства перечисляются до выплаты заработной платы. В рамках исполнительных производств *** *** распределение денежных средств производилось до обращения взыскания на заработную плату. Все действия по удержанию денежных средств должны контролировать судебные приставы, чего они не осуществляют, поэтому исполнение незаконно. Судебные приказы, на основании которых возбуждены исполнительные производства ***, *** отменены, исполнение данных исполнительных производств было незаконно. 

Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2 в представленном отзыве на административное исковое заявление пояснила, что с доводами ФИО1 не согласна, так как действия судебных приставов по передаче исполнительных производств от одного пристава к другому являются законными, при права и законные интересы истца при этом не нарушаются, обязательные условия возможности признания незаконными действий пристава отсутствуют. Оснований для удовлетворения требований о признании незаконным исполнения оспариваемых истцом исполнительных производств неуполномоченными судебными приставами-исполнителями не имеется. Просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме. 

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В предмет доказывания по данному спору входит установление несоответствия закону оспариваемого решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и факта нарушения данным решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 1, 3 Закона об исполнительном производстве, он определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов. Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Положения ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, объединяются в сводное исполнительное производство (ч. 1 ст. 34 Закона об исполнительном производстве).

В силу требований ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Согласно ч. 8 истечение сроков совершения исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения не являются основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Согласно ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе, взыскивать исполнительский сбор, накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество. Исполнительные действия вправе совершать также старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности. К числу мер принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

В силу ч.1 ст.111 Закона об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (часть 2). Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (часть 3).

Согласно ст. 4 п. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется в том числе, на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). 

В соответствии со ст. 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в установленных законом случаях обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. К таким случаям относятся: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Согласно ч.2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума (часть 1.1 ст. 99 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области было возбуждено исполнительное производство *** на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС *** от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного мировым судьей судебного участка № 76 Омутнинского судебного района Кировской области, по делу №2-134/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» задолженности по оплате коммунальных услуг в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 

ДАТА ИЗЪЯТА постановлениями ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области было обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в размере 50%, для производства удержания постановления направлены в КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», в ОСФР по Кировской области. При обращении взыскания на заработную плату судебным приставом указано на необходимость сохранения прожиточного минимума для должника. Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство ***ИП окончено. 

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области было возбуждено исполнительное производство ***ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС *** от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного судебным участком № 30 Омутнинского судебного района Кировской области, по делу №2-1830/2022, вступившему в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ВостокДомСервис» задолженности по коммунальным платежам в размере 10 800,71 руб.

Постановлениями ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА было обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в размере 50%, для производства удержания постановление направлены в КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», ОСФР по Кировской области. При обращении взыскания на заработную плату судебным приставом указано на необходимость сохранения прожиточного минимума для должника. Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области от 24.11.2023 исполнительное производство *** приостановлено полностью с ДАТА ИЗЪЯТА до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, отменены меры по обращению взыскания на доход должника. 

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области было возбуждено исполнительное производство *** на основании исполнительного документа – судебного приказа *** от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного судебным участком № 30 Омутнинского судебного района Кировской области, по делу №2-1899/2023, вступившему в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, о взыскании с ФИО1 в пользу МКУП ЖКХ «Коммунальник» задолженности по коммунальным платежам в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области было обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в размере 50%, для производства удержания постановление направлено в ОСФР по Кировской области. Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области от 18.06.2024 исполнительное производство *** прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, отменены меры по обращению взыскания на доход должника.

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области было возбуждено исполнительное производство *** на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС *** от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного судебным участком № 30 Омутнинского судебного района по делу ***, о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Куприт» платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО в размере 3 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области было обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в размере 50%, для производства удержания постановление направлено в ОСФР по Кировской области. Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области от 21.08.2024 исполнительное производство *** окончено, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, меры по обращению взыскания на доходы отменены. 

ДАТА ИЗЪЯТА заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области было возбуждено исполнительное производство *** на основании исполнительного документа – судебного приказа *** от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного судебным участком № 30 Омутнинского судебного района Кировской области, по делу №2-384/2024, вступившему в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» задолженности по коммунальным платежам в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области было обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в размере 50%, для производства удержания постановление направлено в ОСФР по Кировской области. Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство *** окончено, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, отменены меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО1 

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области было возбуждено исполнительное производство *** на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя *** от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области о взыскании с ФИО1 расходов по совершению исполнительных действий в бюджет в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области было обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в размере 50%, для производства удержания постановление направлено в ОСФР по Кировской области. Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство *** окончено, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, отменены меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО1 

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением заместителя старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области было возбуждено исполнительное производство *** на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС *** от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного судебным участком № 30 Омутнинского судебного района по делу №2-315/2023, вступившему в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» задолженность по коммунальным услугам в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области было обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в размере 50%, для производства удержания постановление направлено в ОСФР по Кировской области. Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство *** окончено, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, отменены меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО1 

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области было возбуждено исполнительное производство *** на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС *** от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного мировым судьей судебного участка № 30 Омутнинского судебного района Кировской области, по делу №2-1829/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» задолженности по оплате коммунальных услуг в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 

Постановлениями ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в размере 50%, для производства удержания постановление направлено в ОСФР по Кировской области, КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ». При обращении взыскания на заработную плату судебным приставом указано на необходимость сохранения прожиточного минимума для должника. Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство *** окончено в связи с фактическим исполнением, отменены меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО1 

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области было возбуждено исполнительное производство *** на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС *** от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного Омутнинским районным судом Кировской области по делу №2а-835/2022, вступившему законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, о взыскании с ФИО1 в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области госпошлину в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. 

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области было обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в размере 50%, для производства удержания постановление направлено в ОСФР по Кировской области. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области от 27.05.2024 исполнительное производство ***ИП окончено в связи с фактическим исполнением, отменены меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО1. 

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области было возбуждено исполнительное производство *** на основании исполнительного документа – исполнительного листа *** от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного Омутнинским районным судом Кировской области по делу №039870820, вступившему законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, о взыскании с ФИО1 задолженности в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. в пользу УФНС по Кировской области. 

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в размере 50%, для производства удержания постановление направлено в ОСФР по Кировской области. Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство *** окончено в связи с фактическим исполнением, отменены меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО1 

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области было возбуждено исполнительное производство *** на основании исполнительного документа – судебного приказа *** от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного судебным участком *** Омутнинского судебного района Кировской области, по делу №2-603/2024, вступившему в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, о взыскании с ФИО1 в пользу МКУП ЖКХ «Коммунальник» задолженности по коммунальным платежам в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области было обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в размере 50%, для производства удержания постановление направлено в ОСФР по Кировской области. Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство *** приостановлено с ДАТА ИЗЪЯТА до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, отменены меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО1

Вышеуказанные исполнительные производства постановлениями судебного пристава-исполнителя присоединены к сводному исполнительному производству ***

В период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА исполнительные производства ***, ***, ***, ***, *** ***, ***, ***, ***, ***, *** на основании актов приема-передачи, утвержденных старшим судебным приставом, передавались на исполнение судебным приставам-исполнителям ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области: ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д. 50).

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам ***, ***, ***, *** ***, ***, ***, *** ***, *** *** ***, ***, ***, *** обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. При расчете удержаний установлен максимальный размер удержания 50% с сохранением должнику ФИО1 оставшейся после произведенных удержаний в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Как следует из сообщений КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА, по сводному исполнительному производству *** из заработной платы ФИО1 удержаны и перечислены за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА денежные средства в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. Удержания произведены с учетом исчисления НДФЛ и сохранения минимального прожиточного минимума. На ДАТА ИЗЪЯТА поступило постановление судебного пристава-исполнителя об отмене мер по обращению взыскания по сводному исполнительному производству ***

Согласно сведениям ОСФР по Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 состоит на учете в ОСФР по Кировской области и является получателем страховой пенсии по инвалидности с ДАТА ИЗЪЯТА в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб.; ежемесячной денежной выплаты по категории инвалиды 3 группы (ЕДВДАТА ИЗЪЯТА в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Из пенсии ФИО1 в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА года производятся удержания в размере 50% на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области, принятых по исполнительным производствам, входящим в состав сводного исполнительного производства ***.

Из ответа на запрос суда ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что в рамках каждого из обжалуемых административным истцом исполнительных производств выносились постановления об обращении взыскания на пенсию должника, направляемые посредством электронного документооборота в ОСФР по Кировской области для исполнения. В рамках исполнительных производств ***-ИП, ***ИП, ***, в каждом выносилось постановление об обращении взыскания на заработную плату с сохранением должнику ФИО1 оставшейся после произведенных удержаний в размере прожиточного минимума трудоспособного населения и направлялось для исполнения по месту получения дохода – в КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ». В рамках исполнительных производств *** ***, ***ИП, *** ***, ***ИП, ***-ИП, *** постановления об обращении взыскания на заработную плату не выносились. По исполнительным производствам в ходе исполнения поступило и распределено денежных средств: *** в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,09 руб., *** в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., *** в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., *** в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., *** в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., ***ИП в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., *** в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., *** в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., *** в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., *** в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., *** в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. (л.д. 84-85, 86-96). 

Согласно справкам о доходах и суммах налога физического лица общая сумма дохода ФИО1 за 2023 год составляет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., за 7 месяцев 2024 года – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. (л.д. 98).

Исходя из вышеуказанных правовых норм, представленных доказательств, суд установил, что вышеуказанные исполнительные документы предъявлены в ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области для принудительного исполнения в установленные Законом об исполнительном производстве сроки, исполнительные производства были возбуждены на основании исполнительных документов, выданных во исполнение вступивших в законную силу решений судов, что подтверждается также представленными копиями судебных актов, постановлений судебного пристава-исполнителя. Возбуждение исполнительных производств незаконным не признавалось. Тот факт, что судебный приказ *** от ДАТА ИЗЪЯТА, на основании которого было возбуждено исполнительное производство ***-ИП, был отменен в период его исполнения, не свидетельствуют о незаконности действий судебного пристава, направленных на исполнение требований судебного приказа до его отмены. После поступления судебному приставу-исполнителю сведений об отмене судебного приказа исполнительное производство было прекращено в установленные сроки. Сведений об отмене судебного приказа от ДАТА ИЗЪЯТА, на основании которого возбуждено исполнительное производство ***, в материалах исполнительного производства, административного дела не имеется. 

Законом об исполнительном производстве не установлен пресекательный срок, по истечению которого находящийся на принудительном исполнении исполнительный документ, не может принудительно исполняться, в связи с чем доводы ФИО1 о незаконности исполнения в виду истечения установленного ст. 36 Закона об исполнительном производстве срока, несостоятельны.

По смыслу норм Закона об исполнительном производстве все исполнительные действия, совершенные в рамках сводного исполнительного производства, распространяются на каждое исполнительное производство, включенное в его состав, в том числе и на вновь возбужденные исполнительные производства.

При этом закон не требует от судебного пристава-исполнителя в случае присоединения к сводному исполнительному производству вновь возбужденного исполнительного производства повторного осуществления всех предусмотренных законом исполнительных действий.

В связи с чем доводы ФИО1 о том, что действия судебного пристава по распределению денежных средств в рамках исполнительных производств ***-ИП, ***, присоединенных к сводному исполнительному производству, до обращения взыскания на заработную плату незаконны, не состоятельны. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства на момент возбуждения исполнительных производств ***, ***-ИП было обращено взыскание на доходы должника ФИО1 На момент распределения денежных средств спорные исполнительные производства входили в состав сводного исполнительного производства. Так, исполнительное производство *** было присоединено к сводному исполнительному производству ДАТА ИЗЪЯТА распределение денежных средств произведено ДАТА ИЗЪЯТА, исполнительное производство ***-ИП присоединено к сводному ДАТА ИЗЪЯТА распределение денежных средств произведено ДАТА ИЗЪЯТА. Данные обстоятельства свидетельствуют о законности действий судебного пристава-исполнителя по распределению денежных средств в рамках указанных исполнительных производств. 

Доводы об исполнении исполнительных производств в незаконном составе необоснованны, сам по себе факт передачи исполнительных производств на исполнение судебными приставами-исполнителями по актам приема-передачи, утвержденным начальником отделения, о чем не было сообщено должнику, не свидетельствует о незаконности исполнения. Законом на судебного пристава не возложена обязанность уведомлять стороны исполнительного производства о его передаче на исполнение другому судебному приставу-исполнителю, при этом передача исполнительного производства не лишает взыскателя, либо должника права на обжалование действий судебного пристава. 

Заявляя о незаконности исполнения исполнительных производств, ФИО1 ссылается на допущенные судебным приставом-исполнителем нарушения при обращении взыскания на доходы должника в рамках исполнительных производств, по которым взыскание обращалось только на пенсию, поскольку должнику не был сохранен размер пенсии равный прожиточному минимуму.

Данные доводы отвергаются судом по основаниям указанным выше, поскольку исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1 объединены, все действия судебного пристава-исполнителя в совершаются в рамках сводного исполнительного производства. 

Постановлениями судебного пристава-исполнителя, вынесенными в рамках исполнительных производств ***, ***, ***-ИП, входящих в сводного исполнительного производства, обращено взыскание на заработную плату должника. Судебным приставом-исполнителем определен порядок и размер удержаний из заработной платы, предусматривающий сохранение должнику заработной платы в размере величины прожиточного минимума, в соответствии с требованиями законодательства. При исполнении постановления об обращении взыскания на заработную плату работодателем КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» ФИО1 сохранялся размер прожиточного минимума. 

При обращении взыскания на пенсию должника оснований для определения порядка, предусматривающего сохранение величины прожиточного минимума, у судебного пристава не имелось, поскольку законодательством не предусмотрено, определение указанного порядка в отношении каждого из доходов должника. 

Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 к судебном приставу исполнителю, в соответствии с требованиями пункта 5.1 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», с заявлением о сохранении прожиточного минимума при обращении взыскания как на заработную плату, так и на пенсию, не обращался. 

Доводы ФИО1 о том, что общий размер удержаний с заработной платы и пенсии составляет 150% от дохода, не состоятельны. 

Как следует из материалов дела, ежемесячное удержание из пенсии ФИО1 производится ОСФР по Кировской области в соответствии с установленным постановлением судебного пристава порядком, в размере 50% от дохода, доказательств того, что удержания составляли более установленного размера, не имеется. 

Порядок удержания по исполнительным листам установлен Федеральным законом №229-ФЗ, согласно п.1 ст.99 Федерального закона размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

Представленной в материалы дела информацией КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» подтверждается, что при исчислении размера удержаний, работодателем соблюдался установленный порядок их исчисления. Так, после начисления заработной платы ФИО1, работодателем производилось удержание налога на доходы физических лиц, затем определялась сумма равная 50% от заработной платы, сохранялся размер прожиточного минимума, оставшаяся сумма перечислялась по исполнительным производствам. Перечисление денежных средств осуществлялось после начисления заработной платы. Доводы ФИО1 о необходимости исчисления 50% от суммы, оставшейся после сохранения прожиточного минимума, основаны на неверном толковании норм права.

Доводы ФИО1 о том, что в ходе исполнительных действий взыскана денежная сумма превышающая размер задолженности, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Взыскание и распределение денежных средств производится в рамках сводного исполнительного производства, в состав которого входят на настоящий момент 20 исполнительных производств, исполнительные производства не окончены и не прекращены. Исполнительные производства, задолженность по которым погашена, своевременно оканчиваются судебными приставами, копии постановлений направляются сторонам исполнительного производства, меры принудительного исполнения по ним прекращаются. Сведений о взыскании и распределении денежных средств в рамках оконченных, либо прекращенных исполнительных производств, не имеется.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется. 

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 04.09.2024. 

Судья О.В. Харина