К О П И Я

Дело № 7-54/2023

Р Е Ш Е Н И Е

28 марта 2023 года город Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя УФАС по ЯНАО ФИО1 на решение судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 10 февраля 2023 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением руководителя УФАС по ЯНАО ФИО1 от 09 декабря 2022 года № 089/04/7.32-1050/2022 должностное лицо - руководитель контрактной службы ГБУЗ «Салехардская окружная клиническая больница» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 10 февраля 2023 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С решением судьи не согласен руководитель УФАС по ЯНАО ФИО1, в жалобе, поданной в суд ЯНАО, просил его отменить, принять новое решение, которым постановление по делу об административном правонарушении от 09 декабря 2022 года оставить без изменения.

ФИО2, должностное лицо, вынесшее постановление по делу, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не направили, дело рассматривается в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав защитника Арсланову С.М., должностное лицо УФАС, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ, имели место 25 января 2022 года (л.д. 7).

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 7.32 КоАП РФ, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 25 января 2023 года.

Решением судьи от 10 февраля 2023 года постановление о назначении административного наказания было отменено и производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

На время рассмотрения жалобы в суде Ямало-Ненецкого автономного округа срок давности привлечения к административной ответственности также истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, также не могут обсуждаться вопросы виновности данного лица.

Соответствующие разъяснения приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 10.04.2013), из которого следует, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи, отменившего постановление должностного лица, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.

Виды решений, которые могут быть вынесены по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, установлены в ст. 30.7 КоАП РФ. 

Такого решения, как отмена решения судьи и оставление в силе оспариваемого постановления должностного лица, данная статья не содержит. В случае, если вышестоящий суд установит наличие нарушений процессуальных требований, предусмотренных административным законом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ), то дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции, правом принять иное решение вышестоящий суд не наделен. 

Но поскольку срок привлечения к административной ответственности истек, исключается возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение, поскольку это ухудшает положение лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья (подпись) Н.В.Мочалова