УИД: 63RS0№-46

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

08 ноября 2019 года 

<

адрес>

Судья Ленинского районного суда 

<

адрес> Ретина М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – исполняющего обязанности главного бухгалтера МБУК г.о. Самара «Самарский литературный музей им. Горького» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.32.5 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности главного бухгалтера МБУК г.о. Самара «Самарский литературный музей им. Горького» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> ФИО2 №.32.5-5102019 от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного бухгалтера МБУК г.о. Самара «СЛМ им. М. Горького» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить освободить её от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, так как прожиточный минимум в месяц на её семью больше, чем назначенный штраф. ФИО1 на основании статьи 2.9 КоАП РФ просит освободить ее от административной ответственности с учетом того, что ранее она за совершение аналогичного правонарушения к административной ответственности не привлекалась, установленное деяние не повлекло вредных последствий, совершено по субъективным причинам, и не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО3 поддержал жалобу по указанным в ней основаниям, при этом просил ограничиться устным замечанием в адрес ФИО1

Представитель УФАС по 

<

адрес> в судебном заседании просил оставить без изменения постановление по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Постановлением УФАС по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – и.о. главного бухгалтера МБУК г.о. Самара «СЛМ им. М. Горького» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 30 000 рублей.

Установлено, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явились выявленные прокуратурой 

<

адрес> сведения, полученный из анализа исполнения законодательства о контрактной системе МБУК г.о. Самара «СЛМ им. М. Горького» в части задолженности по муниципальным контрактам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта

Согласно ч. 4,5 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с ч. 13 ст. 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки

В силу п.1 части 1 статьи 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также их оплату заказчиком.

Согласно ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В судебном заседании установлено, что между МБУК г.о. Самара «СЛМ им. М. Горького» и ООО «НПУ Самара Реставрация» в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N244-ФЗ заключен договор №A от ДД.ММ.ГГГГ на услуги по осуществлению авторского надзора за выполнением работ по реставрации (перекрытие и кровля) объекта культурного наследия регионального значения «Дом IIПабс-капитана» Н.И. ФИО4, по адресу: 

<

адрес> в рамках муниципальной программы г.о. Самары «Подготовка к проведению ЧМ по футболу 2018». Согласно п. 2.1 договора цена контракта - 12 587,23 рублей. Согласно п. 3.1 договора оплата за оказанные услуги производится заказчиком в течение 15 дней после предъявления к оплате подписанных сторонами актов оказанных услуг путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Согласно п. 5.1 договора срок оказания услуг до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. подписан акт № на сумму 12 587,23 рублей. Таким образом, срок для оплаты контракта - 09.01.2019г. Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ оплата произведена частично в размере 2 517,45 рублей. В полном объеме оплата произведена в июле 2019.

Между МБУК г.о. Самара «СЛМ им. М. Горького» и ООО «НПУ Самара Реставрация» в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N244-ФЗ заключен договор №РЛ от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение с использованием своих материалов, собственными и привлеченными силами и средствами отделку фасада в осях Д-А1 на объекте культурного наследия регионального значения «Дом Штабс-капитана» Н.И. ФИО4, по адресу: 

<

адрес> в рамках муниципальной программы г.о. Самары «Подготовка к проведению ЧМ по футболу 2018». Согласно п. 2.1 договора цена контракта - 339 901,74 рублей. Согласно п. 2.3 договора оплата за оказанные услуги производится заказчиком в течение 15 календарных дней после подписания справки о стоимости выполненных работ (КС-3), подтвержденной двухсторонним актов сдачи-приемки выполненных работ (КС-2) путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Согласно п. 3.1 договора срок оказания услуг до ДД.ММ.ГГГГ 18г. ДД.ММ.ГГГГ. подписана справка выполненных работ КС-3, 31.10.2018г. КС-2. Таким образом, срок для оплаты контракта - 15.11.2018г. Согласно платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ 18г. оплата произведена частично в размере 67 980,35 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ - на сумму 134 962,35 рублей. В полном объеме оплата произведена в июле 2019.

Между МБУК г.о. Самара «СЛМ им. М. Горького» и ООО «Инвест» в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ заключен договор № от 13.12.2018г. на услуги по проведению строительного контроля объекта культурного наследия регионального значения «Дом штабс-капитана» Н.И. ФИО4, по адресу: 

<

адрес>, литер А в рамках муниципальной программы г.о. Самары «Подготовка к проведению ЧМ по футболу 2018». Согласно п. 2.1 договора цена контракта - 3999,04 рублей. Согласно п. 3.1 договора оплата за оказанные услуги производится заказчиком в течение 30 дней после оформления актов оказанных услуг за отчетный период, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Согласно п. 5.1 договора срок оказания услуг - до окончания выполнения работ по контракту с ООО «НПУ Самара- Реставрация» на выполнение работ капитального ремонту (обработка спец состава и восстановление штyкатурки фасада в осях Д-Аl) на объекте культурного наследия «Дом IIПабе капитана ФИО4» в 

<

адрес>, литер

А). ДД.ММ.ГГГГ. подписан акт № на сумму 3999,04 рублей. Таким образом, срок для оплаты контракта - ДД.ММ.ГГГГ 19г. Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ оплата произведена частично в размере 799,81 рублей. В полном объеме оплата произведена в июле 2019. 

Между МБУК г.о. Самара «СЛМ им. М. Горького» и ООО «Инвест» в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. на услуги по проведению строительного контроля объекта культурного наследия регионального значения «Дом штабс-капитана» Н.И. ФИО4, по адресу: 

<

адрес>, литер А, в рамках муниципальной программы г.о. Самары «Подготовка к проведению ЧМ по футболу 2018». Согласно п. 2.1 договора цена контракта. 3 977,20 рублей. Согласно п. 3.1 договора оплата за оказанные услуги производится заказчиком в течение 30 дней после оформления актов оказанных услуг за отчетный период, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Согласно п. 5.1 договора срок оказания услуг - до окончания выполнения работ по контракту с ООО «НПУ Самара- Реставрация» на выполнение работ по восстановлению отделки фасада в осях Д-А1) на объекте культурного наследия «Дом штабс капитана ФИО4» в 

<

адрес>, литер А). ДД.ММ.ГГГГ. подписан акт № на сумму 3977,20 рублей. Таким образом, срок для оплаты контракта - 16.01.2019г. Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ оплата произведена частично в размере 795,44 рублей. В полном объеме оплата произведена в июле 2019.

Между МБУК г.о. Самара «СЛМ им. М. Горького» и ООО «Инвест» в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N244-ФЗ заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. на услуги по проведению строительного контроля объекта культурного наследия регионального значения «Дом штабс-капитана» Н.И. ФИО4, по адресу: 

<

адрес>, литер А, в рамках муниципальной программы г.о. Самары «Подготовка к проведению ЧМ по футболу 2018».. Согласно п. 2.1 договора цена контракта - 3853,25 рублей. Согласно п. 3.1 договора оплата за оказанные услуги производится заказчиком в течение 30 дней после оформления актов оказанных услуг за отчетный период, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Согласно п. 5.1 договора срок оказания услуг - до окончания выполнения работ по контракту с ООО «НПУ Самара - Реставрация» на выполнение капитального ремонта помещений (отделка фасадов в осях В-Е и 7-5 (Суперграфика), установка информационных табличек) на объекте культурного наследия «Дом штабс-капитана ФИО4» в 

<

адрес>, литер А). 06.12.2018г. подписан акт №на сумму 3853,25 рублей. Таким образом, срок для оплаты контракта - ДД.ММ.ГГГГ 19г. Согласно платежного поручения №от ДД.ММ.ГГГГ оплата произведена частично в размере 770,65 рублей. В полном объеме оплата произведена в июле 2019.

Между МБУК г.о. Самара «СЛМ им. М. Горького» и 000 «Инвест» в соответствии п. 4 ч. 1 СТ. 93 Закона N244-ФЗ заключен договор №/l от ДД.ММ.ГГГГ. на услуги по проведению строительного контроля объекта культурного наследия регионального значения «Дом штабс-капитана» Н.И. ФИО4, по адресу: 

<

адрес>, литер А, в рамках муниципальной программы г.о. Самары «Подготовка к проведению ЧМ по футболу 2018». Согласно п. 2.1 договора цена контракта - 3930,80 рублей. Согласно п. 3.1 договора оплата за оказанные услуги производится заказчиком в течение 30 дней после оформления актов оказанных услуг за отчетный период, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Согласно п. 5.1 договора срок оказания услуг - до окончания выполнения работ по контракту с ООО «НПУ Самара - Реставрация» на выполнение капитального ремонта помещений (восстановления штукатурки фасадов в осях В-Е и 7-5 (Суперграфика), установка информационных табличек) на объекте культурного наследия «Дом штабс-капитана ФИО4» в 

<

адрес>, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. подписан акт № на сумму 3930,80 рублей. Таким образом, срок для оплаты контракта - 09.01.2019г. Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ. оплата произведена частично в размере 786,16 рублей. В полном объеме оплата произведена в июле ДД.ММ.ГГГГ

Между МБУК г.о. Самара «СЛМ им. М. Горького» и ООО «Инвест» в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ заключен договор №/l от 17.05.2018г. на услуги по проведению строительного контроля объекта культурного наследия регионального значения «Дом штабс-капитана» Н.И. ФИО4, по адресу: 

<

адрес>, литер А, в рамках муниципальной программы г.о. Самары «Подготовка к проведению ЧМ по футболу 2018». Согласно п. 2.1 договора цена контракта - 3995,35 рублей. Согласно п. 3.1 договора оплата за оказанные услуги производится заказчиком в течение 30 дней после оформления актов оказанных услуг за отчетный период, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Согласно п. 5.1 договора срок оказания услуг - до окончания выполнения работ по контракту с ООО «НПУ Самара- Реставрация» на выполнение капитального ремонта помещений (восстановления отделки фасада в осях 2-1 и (реставрация архитектурно-лепного декора фасада в осях Д-Аl) на объекте культурного наследия «Дом штабс-капитана ФИО4» в 

<

адрес>, УЛ. Фрунзе, 120, литер А). 06.12.2018г. подписан акт № на сумму 3995,35 рублей. Таким образом, срок для оплаты контракта - 09.01.2019г. Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ оплата произведена частично в размере 799,07 рублей. В полном объеме оплате произведена в июле 2019.

Между МБУК г.о. Самара «СЛМ им. М. Горького» и ООО «Инвест» в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ заключен договор № от 13.12.2018г. на услуги по проведению строительного контроля объекта культурного наследия регионального значения «Дом штабс-капитана» Н.И. ФИО4, по адресу: 

<

адрес>, литер А, в рамках муниципальной программы г.о. Самары «Подготовка к проведению ЧМ по футболу 2018». Согласно п. 2.1 договора цена контракта – 3399,02 рублей. Согласно п. 3.1 договора оплата за оказанные услуги производится заказчиком в течение 30 дней после оформления актов оказанных услуг за отчетный период, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Согласно п. 5.1 договора срок оказания услуг - до окончания выполнения работ по контракту с ООО «НПУ Самара- Реставрация» по отделе фасада в осях Д-А1 на объекте культурного наследия «Дом штабс-капитана ФИО4» в 

<

адрес>, литер А). ДД.ММ.ГГГГ. подписан акт № на сумму 3399,02 рублей. Таким образом, срок для оплаты контракта - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ оплата произведена частично в размере 679,80 рублей. В полном объеме оплата произведена в июле 2019.

Между МБУК г.о. Самара «СЛМ им. М. Горького» и 000 «Инвест» в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ заключен договор N210/l от 13.12.2018г. на услуги по проведению строительного контроля объекта культурного наследия регионального значения «Дом штабс-капитана» Н.И. ФИО4, по адресу: 

<

адрес>, литер А, в рамках муниципальной программы г.о. Самары «Подготовка к проведению ЧМ по футболу 2018». Согласно п. 2.1 договора цена контракта – 3 997, 338 рублей. Согласно п. 3.1 договора оплата за оказанные услуги производится заказчиком в течение 30 дней после оформления актов оказанных услуг за отчетный период, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Согласно п. 5.1 договора срок оказания услуг - до окончания выполнения работ по контракту с ООО «НПУ Самара- Реставрация» по восстановлению архитектурного декора в осях 3-2 на объекте культурного наследия «Дом штабс-капитана ФИО4» в 

<

адрес>, литер А). ДД.ММ.ГГГГ. подписан акт № на сумму 3997,38 рублей. Таким образом, срок для оплаты контракта - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ оплата произведена частично в размере 799,48 рублей. В полном объеме оплата произведена в июле 2019.

Между МБУК г.о. Самара «СЛМ им. М. Горького» и ООО «НПУ Самара-Реставрация» в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N244-ФЗ заключен договор №A от ДД.ММ.ГГГГ на услуги по разработке раздела «Научно-реставрационный отчет» по выполненным работам «Ремонт объекта культурного наследия (в целях поддержания в эксплуатационном состоянии) «Усадьба семьи А.Н. Толстого» по адресу: 

<

адрес> (11 производственных договоров), в рамках муниципальной программы г.о. Самары «Подготовка к проведению ЧМ по футболу 2018». Согласно п. 2.1 договора цена контракта - 84 945,30 рублей. Согласно п. 3.1 договора оплата за оказанные услуги производится заказчиком в течение 15 календарных дней после оформления акта сдачи-приемки выполненных работ. Согласно п. 7.1 договора Срок оказания услуг - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ подписан акт № на сумму 85 945,30 рублей. Таким образом, срок для оплаты контракта - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ оплата произведена частично в размере 17 189,06 рублей. В полном объеме оплата произведена в июле 2019.

Между МБУК г.о. Самара «СЛМ им. М. Горького» и ООО «НПУ Самара-Реставрация» в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ заключен договор №A от ДД.ММ.ГГГГ на услуги по осуществлению авторского надзора «Ремонт объекта культурного наследия (в целях поддержания в эксплуатационном состоянии) «Усадьба семьи А.Н. Толстого» по адресу: 

<

адрес> (11 производственных договоров), в рамках муниципальной программы г.о. Самары «Подготовка к проведению ЧМ по футболу 2018». Согласно п. 2.1 договора цена контракта - 7 910,92 рублей.

Согласно п. 2.2 договора оплата за оказанные услуги производится заказчиком в течение 15 календарных дней после оформления акта сдачи- приемки выполненных работ. Согласно п. 4.1 договора срок оказания услуг - до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ 18г. подписан акт № на сумму 7 910,92 рублей. Таким образом, срок для оплаты контракта - ДД.ММ.ГГГГ Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ оплата произведена частично в размере 1 582,18 рублей. В полном объеме оплата произведена в июле 2019.

Между МБУК г.о. Самара «СЛМ им. М. Горького» и ООО «Инвест» в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N244-ФЗ заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ 18г. на услуги по проведению строительного надзора «Усадьба семьи А.Н. Толстого» по адресу: 

<

адрес>, в рамках муниципальной программы г.о. Самары «Подготовка к проведению ЧМ по футболу 2018». Согласно п. 2.1 договора цена контракта – 3 996, 20 рублей. Согласно п. 3.1 договора оплата за оказанный услуги производится заказчиком в течение 30 календарных дней после оформления акта сдачи-приемки выполненных работ. Согласно п. 5.1 договора срок оказания услуг – до окончания выполнения работ по устройству проекта, навесов в рамках капитального ремонта указанного объекта по контракту с ООО «НПУ СамараРеставрация». ДД.ММ.ГГГГ подписан акт № на сумму 3 996, 20 рублей. Таким образом, срок для оплаты контракта – ДД.ММ.ГГГГ Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ оплата произведена частично в размере 799,24 рублей. В полном объеме оплата произведена в июле 2019 г.

Частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

Соответственно, в действиях ФИО1 УФАС по 

<

адрес> правомерно установило нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при исполнении муниципальных контрактов, что влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ. Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями закона. Каких-либо нарушений, которые могли бы служить основанием для вывода о незаконности оспариваемого заявителем постановления, судом при рассмотрении настоящего дела не выявлено, в связи с чем, доводы жалобы о необоснованности позиции органа государственной власти, являются несостоятельными. 

При указанных обстоятельствах оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным. 

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП, является формальным и предусматривает наступление ответственности для должностного лица за совершение правонарушения вне зависимости от наступления последствий, выразившихся в нарушении прав и законных интересов участников закупки.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП под должностным лицом в следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В соответствии с приказом №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность исполняющего обязанности главного бухгалтера МБУК г.о. Самара «СЛМ им. М. Горького».

Согласно п. 3.11 должностной инструкции главного бухгалтера, главный бухгалтер ведет работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов.

Доводы о применении норм ст. 2.9 КоАП РФ не могут быть приняты во внимание, поскольку нарушения Закона о контрактной системе не могут быть признаны малозначительными, так как посягают на установленный государством механизм осуществления государственного контроля за исполнением контрактов для государственных и муниципальных нужд. Ответственность за данное административное правонарушение законодатель не связывает с наступлением каких-либо конкретных вредных последствий охраняемым правоотношениям и степенью их тяжести.

Совершенное должностным лицом ФИО1 правонарушение посягает на принципы контрактной системы в сфере закупок, а также препятствует достижению её целей, нарушает права поставщика на своевременную оплату поставленного товара, пополнение оборотных средств, планирование предпринимательской деятельности.

С учетом изложенного, поскольку малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам дела, то оснований для применения нормы статьи 2.9 КоАП не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст.26.2 КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми для вывода о виновности ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения. 

Судом при рассмотрении жалобы заявителя, не установлено обстоятельств, которые являются основанием для её удовлетворения. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по 

<

адрес> №.32.5-510/2019 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении исполняющего обязанности главного бухгалтера МБУК г.о. Самара «Самарский литературный музей им. Горького» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.7.32.5 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья: