Дело № 2-210/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Быково 04 июня 2019 года

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Демьяновой С.Н.,

при секретаре Краснове А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области ФИО2,

представителя третьего лица – ГБУЗ «Быковская ЦРБ» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что 26.10.2018г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона №ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения более 25 лет, однако на основании решения от 06.02.2019г. ей было отказано по причине отсутствия 25 лет специального стажа. Ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении засчитано 21 год 3 месяца 13 дней. Согласно указанному решению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны, как 1 год за 1 год 6 месяцев, периоды работы: с 16.03.1999г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 31.05.2000г. – в должности медсестры палаты интенсивной терапии Быковской ЦРБ; с 01.06.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 19.07.2002г., с 23.02.2004г. по 31.12.2008г., с 01.01.2009г. по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 31.12.2013г., с 1.01.2014г. по 31.12.2015г. – в должности медсестры анастезистки Быковской ЦРБ; а также в календарном исчислении не включены донорские дни: с 04.01.1998г. по 05.01.1998г. в должности фельдшера скорой помощи Быковской ЦРБ. Считает данный отказ незаконным, поскольку в указанные периоды осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения. Просила суд признать незаконным решение пенсионного фонда, обязав его включить указанные периоды работы в специальный стаж, назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права, взыскать понесенные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. 

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. 

Представитель третьего лица – ГБУЗ «Быковская ЦРБ» ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что истец в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность полный рабочий день, работодатель кодировал спорные периоды её работы как работу с особыми условиями труда, в связи с чем, они подлежат включению в льготный стаж истца. По вине работодателя в приказе о приеме на работу и трудовой книжке истца не указано наименование структурного подразделения, а также указаны недостоверные сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица согласно которой работа истца проходила в должности медицинской сестры анестезистки на 0,75 ставки должностного оклада по причине недобросовестного отношения сотрудников работодателя к внесению данных сведений. Эти данные опровергаются справками уточняющими характер работы истца от 13.03.2019г., 26.10.2018г. Просит принять во внимание данные справки уточняющие занятость истца в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности граждан (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Целью указанного Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что ФИО5 после окончания Михайловского медицинского училища №5 была принята 21.03.1996г. в Быковскую ЦРБ на должность фельдшера скорой помощи.

Согласно трудовой книжке от 21.03.1996г., в указанной должности истец работала с 21.03.1996г. по 15.03.1999г. С 16.03.1999г. переведена в МУЗ «Быковская ЦРБ» на должность медсестры палаты интенсивной терапии, 01.06.2000г. переведена на должность медсестры анестезистки, 31.01.2006г. МУЗ «Быковская центральная районная больница» переименовано в ГБУЗ «Быковская центральная районная больница», 24.04.2014г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «анастезиология и реанимация», 01.01.2016г. переведена в анастезиолого-реанимационное отделение на должность медицинской сестры анестезиста, 01.01.2018г. переведена в отделение анестезиологии-реанимации на должность медицинской сестры – анестезиста, где работает по настоящее время.

ФИО4 26.10.2018г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Согласно решению пенсионного фонда от 06.02.2019г. ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в сельской местности и поселках городского типа в соответствии с п.20 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». На дату обращения был установлен льготный стаж 21 год 3 месяца 13 дней.

На основании решения ответчика истцу в стаж в льготном исчислении были включены периоды:

с 21.03.1996г. по 07.08.1997г. – 1 год 4 месяца 17 дней в должности фельдшера скорой помощи МУЗ «Быковской ЦРБ» (период работы с учетом льготного стажа исчислен 1:3 и составляет 1 год 8 месяцев 21 день), согласно Постановления № 464 от 06.09.1991г.;

с 16.08.1997г. по 30.09.1997г. – 1 месяц 15 дней в должности фельдшера скорой помощи МУЗ «Быковской ЦРБ» (период работы с учетом льготного стажа исчислен 1:3 и составляет 1 месяц 26 дней), согласно Постановления № 464 от 06.09.1991г.;

с 04.10.1997г. по 03.01.1998г. – 3 месяца в должности фельдшера скорой помощи МУЗ «Быковской ЦРБ» (период работы с учетом льготного стажа исчислен 1:3 и составляет 3 месяца 22 дня), согласно Постановления № 464 от 06.09.1991г.;

с 06.01.1998г. по 15.03.1999г.- 1 год 2 месяца 10 дней в должности фельдшера скорой помощи МУЗ «Быковской ЦРБ» (период работы с учетом льготного стажа исчислен 1:3 и составляет 1 год 5 месяцев 28 дней), согласно Постановления № 464 от 06.09.1991г.;

с 16.03.1999г. по 31.10.1999г. – 7 месяцев 16 дней в должности медсестры палаты интенсивной терапии МУЗ «Быковской ЦРБ» (период работы с учетом льготного стажа исчислен 1:3 и составляет 9 месяцев 12 дней), согласно Постановления № 781 от 29.10.2002г. № 1066 от 22.09.1999г.;

с 01.11.1999г. по 31.05.2000г. – 7 месяцев 1 день в должности медсестры ПИТ МУЗ «Быковской ЦРБ» (период работы учтен в календарном исчислении согласно Постановления № 781 от 29.10.2002г. № 1066 от 22.09.1999г.;

с 01.06.2000г. по 30.11.2001г. – 1 год 7 месяцев в должности медсестры анестезистки МУЗ «Быковской ЦРБ» (период работы учтен в календарном исчислении согласно Постановления № 781 от 29.10.2002г. № 1066 от 22.09.1999г.;

с 01.01.2002г. по 19.07.2002г. – 6 месяцев 19 дней в должности медсестры анестезистки МУЗ «Быковской ЦРБ» (период работы учтен в календарном исчислении согласно Постановления № 781 от 29.10.2002г. № 1066 от 22.09.1999г.;

с 23.02.2004г. по 31.12.2008г. – 4 года 10 месяцев 8 дней в должности медсестры анестезистки МУЗ «Быковской ЦРБ» (период работы учтен в календарном исчислении согласно Постановления № 781 от 29.10.2002г. № 1066 от 22.09.1999г.;

с 01.01.2011г. по 31.12.2013г. – 3 года в должности медсестры анестезистки МУЗ «Быковской ЦРБ» (период работы учтен в календарном исчислении согласно Постановления № 781 от 29.10.2002г. № 1066 от 22.09.1999г.;

с 01.01.2014г. по 31.12.2015г. – 2 года 1 день в должности медсестры анестезистки МУЗ «Быковской ЦРБ» (период работы учтен в календарном исчислении согласно Постановления № 781 от 29.10.2002г. № 1066 от 22.09.1999г.;

с 01.01.2016г. по 25.10.2018г. – 2 года 9 месяцев 25 дней в должности медицинская сестра-анестезист анестезиолого-реанимационного отделения ГБУЗ « Быковская» ЦРБ (период работы с учетом льготного стажа учтен 1:6 и составляет 4 года 2 месяца 24 дня, согласно Постановления № 781 от 29.10.2002г). 

Не засчитаны ответчиком в специальный стаж истца периоды:

с 08.08.1997г. по 15.08.1997г. – 8 дней отпуск без сохранения з/платы;

с 01.10.1997г. по 03.10.1997г. – 3 дня отпуск без сохранения з/платы;

с 20.07.2002г. по 22.02.2004г. – 1 год 7 месяцев 3 дня отпуск по уходу за ребенком до достижения 3-х лет; 

с 04.01.1998г. по 05.01.1998г. - 2 дня донорские.

с 01.01.2009г. по 31.12.2010г. – 2 года в должности медсестры анастезистки МУЗ «Быковской ЦРБ», поскольку периоды работы, осуществляемые после 01.11.1999г. в должностях и учреждениях, предусмотренных списками от 22.09.1999г. № 1066 и № 781, засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени установленной на ставку заработной платы. Истец согласно, тарификационных списков и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работала на 0,75 ставки, т.е. не соблюдены условия, установленные пунктом 4 Правил.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29.10.2002 N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22.09.1999 N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 06.09.1991 N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Следовательно, в периоды работы истца в должности медсестры палаты интенсивной терапии Быковской ЦРБ, то есть с 16.03.1999г. по 31.05.2000г., действовали вышеуказанные Списки, утвержденные постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, согласно которому 1 год работы считался за один год 6 месяцев для врачей - хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачей - патологоанатомов и среднего медицинского персонала отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящих патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачей-судебно-медицинских экспертов, среднего медицинского персонала районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящих судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

Ответчиком период работы истца в должности медсестры палаты интенсивной терапии с 16.03.1999 г. по 31.10.1999 г. засчитан в льготном исчислении как 1:3 согласно Постановлению № 464, период работы с 01.11.1999 г. по 31.05.2000 г. учтен в календарном исчислении согласно Постановлению № 1066. Кроме того, периоды работы в должности медсестры анестезистки с 01.06.2000 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 19.07.2002 г., с 23.02.2004 г. по 31.12.2008 г., c 01.01.2011 г. по 31.12.2013 г., с 01.01.2014 г. по 31.12.2015 г. учтены в календарном исчислении согласно Постановлению № 1066, Постановлению № 781.

С 1 ноября 1999 года действовали Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, согласно которым врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывался за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Указанные нормативные акты в свою очередь утратили силу, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, утвердившим Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию, а также Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев.

Согласно п.5 Правил, утвержденных постановлением №781 от 29.10.2002 г., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев (пп. б п.5 Правил). 

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно п. 2 Перечня право на льготное исчисление трудового стажа имеют медицинские сестры палатные, в том числе медицинские сестры-анестезисты в отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Судом установлено, что, согласно приказу МУЗ «Быковская ЦРБ» от 04.01.1988г. №1, в МУЗ «Быковская ЦРБ» создано самостоятельное структурное подразделение «Палата интенсивной терапии». Данную палату укомплектовали круглосуточным медицинским постом за счёт двух ставок медицинских сестёр анестезисток и вакантных должностей медицинских сестёр перевязочной 1 ставки, 0,5 ставки медсестры экстренной операционной и 0,5 ставки медсестры травматологического кабинета поликлиники. 

Согласно штатным расписаниям в указанные периоды в МУЗ Быковская ЦРБ в палате интенсивной терапии и реанимации имелась должность медсестры-анестезиста – 1 шт. единица.

Характер выполняемой истцом работы и функциональные обязанности по должности подтверждены представленной справкой работодателя, уточняющей льготный характер работ от 13.03.2019г., согласно, которой ФИО5 в периоды: с 16.03.1999 г. по 31.05.2000г., работала в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии – приказ № 34 п.3 от 15.03.1999г.; с 28.06.1999г. по 02.03.2004г., работала в должности старшей медицинской сестры палаты интенсивной терапии приказ № 80 п. 1 от 28.06.1999г.; с 03.03.2004г. по 31.12.2015г. в должности медицинская сестра-анастезист палаты реанимации и интенсивной терапии, приказ № 32/15 от 02.03.2004г.; с 01.01.2016г. по 31.12.2017г. в должности медицинская сестра-анастезист анестезиолого-реанимационного отделения, приказ № 1207-к от 31.12.2015г.; с 01.01.2018г. по 13.03.2019г. в должности медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации, приказ № 1207-к от 31.12.2015г. С 04.01.1998г. по 05.01.1998г. – донорские дни, приказ № 2 п. 11 от 05.01.1998г. В указанные периоды занимала штатную должность, работала полный рабочий день - 1,0 ставка. Имеет право на льготное исчисление выслуги один год работы за один год и шесть месяцев. Данная справка была выдана на основании книги приказов с 1996-2019г. и лицевых счетов за период 1996-2019гг.

В оспариваемые периоды, согласно должностных инструкций истец выполняла лечебно-диагностические мероприятия назначаемые врачом. Принимала участие в хирургических операциях, что следует из медицинских карт стационарных больных. Подготавливала наркозно-дыхательную и контрольно диагностическую аппаратуру к работе, осуществляла контроль ее исправности, правильности эксплуатации, техники безопасности. Подготавливала свое рабочее место. Осуществляла контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации. Контролировала сохранность и дозировку лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода, осуществляла учет их использования. Участвовала в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, проводила наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, принимала участие в профилактике осложнений в ходе и после операций. Организовывала и проводила сестринский уход за послеоперационными больными. Обеспечивала инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, соблюдение правил санитарно-эпидемиологического режима, требований асептики и антисептики. Обрабатывала наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру после эксплуатации. Своевременно и качественно оформляла медицинскую и иную служебную документацию.

Вышеназванное свидетельствует о том, что работа истца в спорные периоды была сопряжена с неблагоприятным воздействием различных факторов, в том числе, с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером работы в палатах интенсивной терапии и реанимации. 

Из материалов дела усматривается, что необходимая для назначения на должность медицинской сестры анестезистки специальная подготовка по анестезиологии и реаниматологии у истца имелась, поскольку в 2000г. она направлялась на курсы повышения квалификации работников со средним медицинским образованием по программе «сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии».

Суд считает, что неточность наименования структурного подразделения, должности истца носит формальный характер и не должна повлечь нарушения права работника на назначение досрочной страховой пенсии по старости, которую она заработала, осуществляя лечебную деятельность по охране здоровья населения в сложных условиях, которые законодатель посчитал необходимым компенсировать льготным исчислением стажа.

Кроме того, в силу п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Представителем ответчика представлены сведения об уплаченных работодателем страховых взносах в спорные периоды работы истца, из которых следует, что указаны кодировки: 28-СМ, 28-СМХР, 27-СМ, 27-СМХР свидетельствующая об особых условиях труда истца, что соответствует п. 20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Давая правовую оценку справке уточняющей характер работы истца от 13.03.2019г., 26.10.2018г. суд принимает их во внимание и считает относимым и допустимым доказательством по делу, которое подтверждается также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, и показаниями представителя третьего лица ГБУЗ «Быковская ЦРБ» ФИО3

Кроме того, суд принимает во внимание довод представителя третьего лица ГБУЗ «Быковская ЦРБ» ФИО3 о том, что сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица согласно которой работа истца проходила в должности медицинской сестры анестезистки на 0,75 ставки должностного оклада являются недостоверными по причине недобросовестного отношения сотрудников работодателя к внесению данных сведений и опровергаются справками уточняющими характер работы истца от 13.03.2019г., 26.10.2018г.. 

Неточность, указанная в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица согласно которой работа истца проходила в должности медицинской сестры анестезистки на 0,75 ставки должностного оклада носит формальный характер и не должна повлечь нарушения права работника на назначение досрочной страховой пенсии по старости, которую она заработала, осуществляя лечебную деятельность по охране здоровья населения в сложных условиях, которые законодатель посчитал необходимым компенсировать льготным исчислением стажа.

Собранными по делу доказательствами, которые суд оценивает в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, с достоверностью подтверждается, что в спорные периоды истец занимала должность медецинской сестры палаты интенсивной терапии, старшей медицинской сестры палаты интенсивной терапии, медицинской сестры-анестезист палаты реанимации и интенсивной терапии, медицинской сестры – анестезист анестезиолого-реанимационного отделения, медицинской сестры-анестезист отделения анестезиологии-реанимации, общебольничного медицинского персонала и фактически выполняла работу медицинской сестры-анастезиста палаты интенсивной терапии и реанимации, работала на полную ставку, полный рабочий день, в связи, с чем периоды работы с 16.03.1999г. по 31.10.1999г., 01.11.1999г. по 31.05.2000г., 01.06.2000г. по 31.12.2001г., 01.01.2002г. по 19.07.2002г., 23.02.2004г. по 31.12.2008г., 01.01.2009г. по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 31.12.2013г., с 01.01.2014г. по 31.12.2015г. подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении в отношении 1:1,6, а решение пенсионного фонда в части отказа включения этих периодов в специальный стаж как год и 6 месяцев незаконным.

Кроме того, работая в должности фельдшера скорой помощи Быковской ЦРБ истцу предоставлялись выходные донорские дни после сдачи крови с 04.01.1998г. по 05.01.1998г.

В силу ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку №1 и № 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Кроме того, за дни отдыха, предоставленные за сдачу крови (донорские дни) работодателем истцу начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и перечислены в Пенсионный Фонд.

С учетом вышеизложенного донорские дни засчитываются, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни сохраняется средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, дни отдыха, предоставленные за сдачу крови с 04.01.1998г. по 05.01.1998г. – 2 дня, приравниваются к работе, следовательно, данный спорный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца и наличия у неё необходимого стажа, суд приходит к выводу, что истцу надлежит назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, истец понесла расходы, связанные с оплатой госпошлины, в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области от 06.02.2019 г. № 190000001394/857964/18 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО4 – незаконным.

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области обязанность включить в специальный стаж ФИО4 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:- периоды работы: с 16.03.1999г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 31.05.2000г. – в должности медсестры палаты интенсивной терапии Быковской ЦПБ; с 01.06.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 19.07.2002г., с 23.02.2004г. по 31.12.2008г., с 01.01.2009г. по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 31.12.2013г., с 1.01.2014г. по 31.12.2015г. – в должности медсестры анастезистки МУЗ Быковской ЦРБ.

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области обязанность включить в специальный стаж ФИО4 в календарном исчислении донорские дни: с 04.01.1998г. по 05.01.1998г. в должности фельдшера скорой помощи «Быковской ЦРБ».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2019 года.

Судья: