КОПИЯ

УИД: 59RS0004-01-2025-003989-72

Дело № 2-51/2026 (2-2754/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Пермь 20 февраля 2026 г.

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Манько А.В.

при секретаре Колышевой А.З.,

с участием представителя ФИО1-ФИО2, действующего на основании ордера,

представителей Департамента земельных отношений администрации г. Перми- ФИО3, ФИО4, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании задолженности по арендной плате отсутствующей,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми (далее Департамент, ДЗО администрации г. Перми) о признании задолженности по арендной плате отсутствующей.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает о том, что им на сайте «Госуслуги» обнаружены необоснованные начисления денежных средств по ранее заключенным с Департаментом земельных отношений администрации г. Перми договорам № 069-15И от 21.08.2015 и № 087-12М от 26.06.2012. Он направил 29.01.2025 в адрес ответчика претензию с просьбой дать пояснения по механизму образования задолженности. В его адрес 24.02.2025 поступил ответ, в котором ответчик указал о том, что все начисления законны и обоснованы, однако в нем отсутствуют пояснения по всей сумме имеющейся задолженности. Он направил 26.03.2025 дополнительную претензию с просьбой дать разъяснения по оставшейся сумме задолженности. От Департамента поступил ответ о законности начисления долга. С наличием у него задолженности он не согласен. Договор аренды № 069-15И от 21.08.2015 земельного участка по адресу: 

<

...> прекращен 30.05.2017 на основании решения Индустриального районного суда г. Перми по делу № 2-947/2017. Начисление по нему каких-либо пеней незаконно, так как договорные отношения прекращены более 7 лет назад. Кроме того, в письме № 21-01-07-И-6729 от 29.09.2024 не указана дата, с которой осуществляется начисление пеней.

По договору аренды № 087-12И от 26.06.2012 земельный участок по ул. ФИО7 г. Перми с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 использовался исключительно в его границах. Использованием им земельного участка, находящегося за пределами данных границ, ничем не подтверждается, изменений условий договора № 087-12И от 26.06.2012 недопустимо.

Департамент земельных отношений администрации г. Перми обращался в суд с иском о взыскании с него денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами за фактическое использование земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 (дело № 2-4116/2018) за период с 01.01.2017 по 31.01.2017. В рамках данного дела в обоснование заявленных требований Департамент земельных отношений администрации г. Перми ссылался на акт обследования земельных участков от 24.01.2017, однако данный акт обследования не может являться относимым и допустимым доказательством заявленных истцом требований, поскольку в нем отсутствует указание на выявление каких-либо нарушений в использовании земельных участков. Площадь обследованных участков, указанная в актах, соответствует условиям договоров аренды. Информации о том, что используются участки большей площадью в актах не содержится. Кроме того, из актов не предоставляется возможным установить, что объектом обследования являются именно спорные участки. При составлении актов обследования мероприятия по выносу на местность координат характерных точек границ земельных участков не проводились, следовательно, отсутствуют основания полагать, что обследованы именно арендуемые ответчиком земельные участки. В фотоматериалах, приложенных к актам, отсутствуют какие-либо адресные ориентиры, вывески с указанием наименований стоянок, также не указана дата съёмки. Ответчик о составлении актов не извещался, ему не предложено принять участие в обследовании. Как следует из представленных Департаментом в материалы дела чертежей, площадь излишне занятых участков определена путем нанесения границ участков, которые, по мнению ДЗО администрации г. Перми, фактически используются ответчиком, на снимке публичной кадастровой карты, однако данные чертежи противоречат актам обследования, согласно которым площадь участков соответствует договорам аренды. Таким образом, границы и площадь незаконно используемых им земельных участков определены Департаментом произвольно, в отсутствие какого-либо обоснования и без установления их на местности. Департаментом не доказан факт использования им земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 большей площадью и в период, за который начислена плата за использование земельных участков. Кроме того, проверка использования земельных участок могла быть осуществлена только путем проведения должностными лицами уполномоченного органа мероприятий по муниципальному земельному контролю. Исходя из положений п.п. 1.2, 1.3, 1.5, 3.2.10 Административного регламента осуществления земельного контроля, утверждённого постановлением администрации г. Перми от 23.07.2013 № 601, обследование, проведенное ДЗО администрации г. Перми, к муниципальному земельному контролю, не относится. Таким образом, акт обследования земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 от 24.01.2017, а также чертежи участков, нанесенные на снимки публичной кадастровой карты, доказательством фактического использования им земельного участка большей площадью являться не может.

Арендная плата в соответствии с условиями договоров аренды, исходя из указанной в договорах площади, вносилась истцом в полном объеме.

Кроме того, начисление ответчиком вышеуказанных сумм произошло за пределами сроков исковой давности, установленных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее- ГПК РФ).

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения заявленных требований (л.д. 203 том 2), ФИО1 просит признать отсутствующей в полном объеме начисленную задолженность по факту использования земельных участков с кадастровым номером: 59:01:4416130:57 по адресу: г. Пермь, восточнее автозаправочной станции по ул. ФИО10, 80 и с кадастровым номером: 59:01:4416928:167 по адресу: 

<

...> северо-восточнее дома № 25, начисленных в период с 08.09.2015 по настоящее время, в том числе по ранее заключенным с ответчиком договорам № 069-15и от 21.08.2015 и № 087-12И от 26.06.2012.

ФИО1 в суд не явился, извещен.

Представитель ФИО6 в судебном заседании поддерживает заявленные требования, указывая в судебном заседании и в письменном отзыве на то, что Андреевских Л.Л. полностью погасил задолженность по договору аренды № 069-15И от 21.08.2015, договор расторгнут в судебном порядке в 2017 г., в связи с чем все начисления должны быть прекращены. Превышения использования земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 площадью 223 кв.м. ФИО1 не допускал, огородил его сигнальной лентой, всегда оспаривал данное обстоятельство, просил Департамент вынести границы земельного участка в натуре. Въезд на земельный участок с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 площадью 223 кв.м и смежный земельный участок один, он свободный. Смежный земельный участок огорожен заборами соседних домов и зданий. Там организуется стихийная парковка жильцами соседнего дома и сотрудниками и клиентами медицинского учреждения. Запретить использовать данный земельный участок он не мог. Павильоны и охранная будка располагались на земельном участке, находящегося у него в аренде. Никаких доказательств того, что парковка транспортных средств на смежном земельном участке была платной Департаментом не представлено. Непонятно, каким способом производился расчет площади фактического землепользования, каждый раз он меняется, в некоторых актах ФИО1 вменяется даже установление вышки связи, в то время когда разрешение на ее возведение давалось юридическому лицу. В 2019 году Департамент уже выходил в суд с иском о взыскании с ФИО1 платы за фактическое использование земельного участка, пени, однако иск судом оставлен без рассмотрения. Таким образом, Департамент реализовал свое право на судебную защиту, от нее отказался, в связи с чем в данном случае должен быть применен срок исковой давности. При этом Департамент продолжает выставлять ФИО1 счета свыше миллиона рублей на оплату, что не может не нарушать его законные права и интересы.

Представитель Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебном заседании и в письменном отзыве возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что земельный участок с кадастровым номером: 59:01:4416130:57, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, восточнее автозаправочной станции ул. ФИО10, 80 предоставлен истцу по договору аренды от 21.08.2015 № 069-15И для целей, не связанных со строительством (для размещения объектов складского назначения различного профиля). Данный договор аренды прекращен 30.05.2017 в соответствии с решением Индустриального районного суда г. Перми от 24.04.2017 по делу № 2-947/2017. По состоянию на 18.02.2025 за истцом числится пеня в размере 49028,36 руб. за период с 02.08.2016 по 28.09.2021. Земельный участок с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 площадью 223 кв.м., расположенный по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Архитектора ФИО7, северо-восточнее дома № 25, предоставлен истцу по договору аренды от 26.06.2021 № 087-12И для целей, не связанных со строительством (под автостоянку). В соответствии с уведомлением об отказе от договора аренды департаментом прекращены начисления арендной платы 12.07.2022. Специалистами департамента обследование земельных участков производится в соответствии с утверждённым Порядком осуществления мероприятий по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков. Данный порядок предусматривает обследование арендуемого земельного участка в части соблюдения условий договора без присутствия арендатора. В соответствии с п.п. 2.1.1 договора аренды от 26.06.2012 № 087-12И арендодатель имеет право осуществлять контроль за использованием и охраной земель, предоставленных в аренду. Кроме того, в соответствии с п.8.4 указанного договора аренды контроль за выполнением условий договора осуществляет департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми. В рамках осуществления контроля за соблюдением условий договора аренды обнаружено, что площадь фактически занимаемого истцом земельного участка превышает площадь земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 на 2436 кв.м. Специалистами Департамента 10.07.2019 проведено повторное обследование земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167. В результате обследования установлено, что земельный участок частично огорожен, на участке расположена автостоянка с будкой охраны, а также павильон, фактическая площадь занимаемого участка превышает площадь земельного участка, предоставленного в аренду, в связи с чем истцу производятся начисления за фактическое использование дополнительно занимаемого земельного участка к земельному участку с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 площадью 2436 кв.м. (л.д. 50-52 том 1)

Представитель администрации Индустриального района г. Перми в суд не явился, извещен.

В судебном заседании 10.02.2026 объявлен перерыв до 17.02.2026, затем до 19.02.2026, затем до 11 час. 30 мин. 20.02.2026.

Суд, изучив материалы данного дела, гражданского дела № 2-947/2017, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1, пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу положений статей 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

При отсутствии заключенного договора аренды земли и фактическом пользовании земельным участком лицо, использующее земельный участок, не освобождается от обязанности вносить плату за землю, в связи с чем собственник земельного участка вправе требовать взыскания неосновательного обогащения возникшего вследствие сбережения платы на основании ст. ст. 1102 и 1105 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с п. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО8 при заключении брака с ФИО9 присвоена фамилия Андреевский, что подтверждается свидетельством о заключении брака, копией паспорта (л.д. 9-10 том 1).

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности 41.20 «Строительство жилых и нежилых зданий» (л.д. 14-14 том 1)

Из выписок ЕГРН следует, что земельные участки:

- с кадастровым номером: 59:01:4416130:57 по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, восточнее автозаправочной станции по ул. Космонавта ФИО10, 80 площадью 2500+/-20 кв.м. с видом разрешенного использования: стоянки и гаражи, в том числе многоэтажные встроенные, пристроенные, отдельно стоящие надземные, подземные является муниципальной собственностью, с 22.03.2018 передан в постоянное (бессрочное) пользование МКУ «Пермблагоустройство» на основании распоряжения Департамента земельных отношений администрации г. Перми № 431 (л.д. 11-12 том 1);

- с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Архитектора ФИО7, северо-восточнее дома № 25 площадью 223+/4 кв.м. с видом разрешенного использования: автостоянка является муниципальной собственностью, снят с кадастрового учета 04.07.2025 (л.д. 13 том 1).

Между Департаментом земельных отношений администрации г. Перми (далее- арендодатель) и ФИО8 (далее- арендатор) 26.06.2012 заключен договор № 087-12И аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо для временного размещения на нем объекта (ов), не являющегося (ихся) недвижимым имуществом, по условиям которого на основании распоряжения начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 28.04.2012 № 1259 арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер: 5901:4416028:167 площадью 223 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, Архитектора ФИО7 (северо-восточнее дома № 25) для целей, не связанных со строительством (под автостоянку), в границах, указанных на прилагаемой к договору выписке из государственного кадастра недвижимости, и в качественном состоянии как он есть.

Указанный договор заключен на период с 29.04.2012 по 28.03.2017 (п.4.1 договора).

В п.4.2 договора установлен размер арендной платы. Согласно пунктам 4.3, 4.4 договора арендатором- физическим лицом арендная плата вносится единовременным платежом не позднее 15 сентября текущего года. Арендная плата начисляется помесячно с ДД.ММ.ГГГГ и вносится в сроки, указанные в п.4.3 договора.

При этом в п.4.7 сторонами договора предусмотрено, что за каждый день задержки внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 1/360 действующей в расчётный период ставки рефинансирования величины недоимки арендной платы за каждый день просрочки (л.д. 27-32, 132-138 том 1).

На основании акта приема- передачи земельного участка общей площадью 223 кв.м. по договору аренды от 26.06.2012 № 087-12И 29.04.2012 вышеуказанный земельный участок передан арендатору. Участок осмотрен, претензий по состоянию и качеству участка у арендатора не имелось (л.д. 139 том 1).

Специалистами отдела договора Департамента земельных отношений администрации г. Перми осуществлены обследования земельного участка:

-11.11.2013, в результате которого установлено, что земельный участок огорожен забором. На участке находится автостоянка с будкой охраны (л.д. 142 том 1);

-03.12.2015, в результате которого установлено, что земельный участок огорожен забором. На участке находится автостоянка с будкой охраны (л.д. 143 том 1);

-12.01.2016, в результате которого установлено, что земельный участок частично огорожен. На участке расположен павильон, осуществляется торговля автомобилями (л.д. 144 том 1).

Департаментом земельных отношений администрации г. Перми 13.01.2016 в адрес ФИО8 направлено требование об устранении нарушений, а именно: земельный участок используется с нарушением вида разрешённого использования земельного участка: осуществляется торговля автомобилями (л.д. 145-147 том 1).

14.12.2016 Департамент направил ФИО8 уведомление об отказе в продлении договора аренды земельного участка от 26.06.2012 № 087-12И, в котором указал о том, что по истечении срока действия- 28.03.2017 договор аренды от 26.06.2012 № 087-12И будет считаться прекращенным (л.д. 149-151 том 1).

Документоведом отдела договоров Департамента земельных отношений администрации г. Перми 24.01.2017 осуществлено обследование земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Архитектора ФИО7, северо-восточнее дома № 25 площадью 223+/4 кв.м, составлен акт, в котором указано на то, что земельный участок не огорожен. На данном участке располагаются автостоянка и павильон (л.д. 152 том 1).

Из снимка на публичной кадастровой карте от 24.01.2017 следует, что помимо земельного участка площадью 223 кв.м. по договору аренды № 087-12И от 26.06.2012 ФИО8 используется еще площадь земельного участка - 2659 кв.м. (л.д. 162 том 1)

ФИО8 09.02.2017 направил в адрес Департамента письмо с просьбой продлить действие договора аренды № 087-12И от 26.06.2012 с приложением фотоматериалов земельного участка, указав на устранение нарушений (л.д. 154-159 том 1).

В ответ на данное обращение Департамент земельных отношений администрации г. Перми в письме № 21-01-07-И-1527 от 01.03.2017 сообщил о том, что срок действия данного договора истекает 28.03.2017. По состоянию на 27.02.2017 договор аренды от 26.06.2012 № 087-12И является действующим (л.д. 160 том 1).

Департаментом земельных отношений администрации г. Перми 08.09.2017 в адрес ФИО8 направлено письмо № 21-01-07-И-8234, в котором сообщено о том, что договор аренды № 087-12И от 26.06.2012 продлен на основании п.2 ст. 621 ГК РФ на неопределённый срок, в ходе проведения мероприятий по соблюдению условий договоров аренды Департаментом обнаружены признаки нарушения условий договора от 26.06.2012 № 087-12И в части несоблюдения установленных границ земельного участка, в связи с чем требовал устранить указанные нарушения, в противном случае Департамент примет меры к прекращению договорных отношений (л.д. 161, 163-164 том 1).

В ответ на данное письмо ФИО8 сообщил о том, что условия договора выполняются в полном объеме без нарушения границ земельного участка, в соответствии с договором своевременно вносится арендная плата.

Департаментом земельных отношений администрации г. Перми в письме № 21-01-07И-9557 от 20.10.2017 ФИО8 сообщено о том, что Департаментом 13.10.2017 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167. В результате обследования выявлены признаки нарушения условий договора от 26.06.2012 № 087-12И в части несоблюдения установленных границ участка, в связи с чем нарушения, указанные в требованиях от 08.09.2017 № 21-01-07-И-8234, не устранены (л.д. 165 том 1, л.д. 52 том 2).

Указанные выводы Департаментом земельных отношений администрации г. Перми сделаны на основании снимка с публичной кадастровой карты от 24.01.2017 и перечня заключенных договоров аренды (л.д. 166-168 том 1).

ФИО8 09.11.2017 подал в Департамент обращение от 07.11.2017 (л.д. 51 том 2), в котором просил дать ему разъяснения, на основании каких документов выявлен факт нарушения границ земельных участков по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Чердынская (севернее жилого дома по ул. Чердынская, 38) и по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Архитектора ФИО7 (северо-восточнее дома № 25).

Департамент земельных отношений администрации г. Перми в письме № 21-01-О7И-10864 от 27.11.2017 сообщено о том, что в результате обследования установлено, что автостоянка огорожена единым забором площадью 2659 кв.м., будка охраны установлена вне границ арендуемого земельного участка. Следовательно, им используется земельный участок площадью, превышающей установленную договором аренды от 26.06.2012 № 087-12И. Площадь излишне занимаемого земельного участка определена при сопоставлении площади участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 и площади фактически используемого участка согласно сведениям, содержащимся на публичной кадастровой карте в сети «Интернет». В связи с использованием им земельного участка площадью, превышающей установленную договором аренды, департаментом начислена плата за пользование земельным участком площадью 2436 кв.м. в размере арендной платы, которая составляет 60 576,77 руб. В случае неуплаты суммы задолженности в добровольном порядке департамент будет вынужден обратиться в суд с иском о взыскании задолженности (л.д. 169-170 том 1).

ФИО8 Департаментом выставлено уведомление об оплате за фактическое использование земельного участка в размере 60 576, 77 руб. (л.д. 171 том 1).

ФИО8 подал 14.12.2017 обращение от 13.12.2027, в котором ДЗО администрации г. Перми указал на то, что автостоянка по договору аренды № 001-15И от 05.02.2015 не может быть огорожена единым забором, так как граничит с металлическими гаражами, соответственно, если забор будет единым, то он ограничит выезд из металлических гаражей. По договору № 087-12И от 26.06.2012 автостоянка не имеет забора, забор принадлежит соседним земельным участкам (л.д. 49 том 2).

В ответ на данное обращение Департамент земельных отношений администрации г. Перми ФИО8 28.12.2017 в письме № 21-01-07И-11868 сообщил о том, что все его доводы об отсутствии на земельных участках ограждения в виде забора несостоятельны (л.д. 172 том 1).

ФИО8 24.01.2018 сообщил Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о том, что в соответствии с п. 10.1 Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, утверждённых решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4, он выставил на земельных участках ограждения с сигнальной лентой (л.д. 47 том 2).

Департамент земельных отношений администрации г. Перми 12.02.2018 сообщил ФИО8 в письме № 21-01-07И-1152 о том, что им указанная информация принята (л.д. 46 том 2).

ФИО8 12.04.2018 направил в адрес Департамента земельных отношений администрации г. Перми заявление, в котором указал на то, что земельный участок по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Архитектора ФИО7 (северо-восточнее дома № 25) по договору аренды от 26.06.2012 № 087И и земельный участок с кадастровым номером: 59:01:4416016:3647 по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Чердынская (севернее жилого дома по ул. Чердынская, 38) по договору аренды от 05.02.2015 № 001-15И фактически используются в границах и площади, предусмотренных договорами. Для устранения разногласий в отношении границ данных земельных участков и уточнения площади ФИО8 просил назначить вынос границ земельных участков в натуре на 31.05.2018 в 10 час. 00 мин. по адресу: 

<

...> (л.д. 173 том 1)

В обращении от 16.07.2018 (л.д. 176 том 1) ФИО8 сообщил Департаменту о том, что нарушение условий договора аренды от 26.06.2012 № 087-12И устранено, а именно: согласован проезд к автостоянке, получены решения о размещении объектов № 750 от 30.05.2018 и № 749 от 30.05.2018, кроме того, третьими лицами согласована промежуточная опора под оборудование сотовой связи и интернета (решение о размещении объектов № 255 от 27.02.2018).

Указанная информация Департаментом земельных отношений администрации г. Перми принята к сведению (л.д. 179 том 1).

Определением Индустриального районного суда г. Перми от 11.01.2019 по делу № 2-4116/2018 исковое заявление Департамента земельных отношений администрации г. Перми к ФИО8 о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка оставлено без рассмотрения в связи с неявкой в суд дважды истца (л.д. 33, 49 том 1).

Департаментом земельных отношений администрации г. Перми ФИО8 выданы следующие решения:

-№ 1036 от 07.06.2019 о размещении на землях площадью 183 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Архитектора ФИО7, северо-восточнее дома № 25, проезда к автостоянке на 1 год (л.д. 196-197 том 1);

-№ 1037 от 07.06.2019 о размещении на землях площадью 170 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Архитектора ФИО7, северо-восточнее дома № 25, проезда к автостоянке на 1 год (л.д. 198-199 том 1).

Департаментом земельных отношений администрации г. Перми 10.07.2019 составлен акт осмотра земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 площадью 223 кв.м. по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Архитектора ФИО7 (северо-восточнее дома № 25), который находится у ФИО8 в аренде на основании договора аренды от 26.06.2012 № 087-12И, из содержания которого следует, что земельный участок частично огорожен. На участке расположены автостоянка с будкой охраны, а также павильон. Фактически площадь автостоянки превышает площадь земельного участка, предоставляемого в аренду (л.д. 130 том 1).

ФИО8 подал 01.08.2019 в Департамент обращение от 30.07.2019, в котором указал о том, что доводы Департамента о том, что он использует земельный участок большей площади, чем по договору аренды, не обоснованы. Мероприятия по выносу на местность координат характерных точек границ земельных участков не проводились, следовательно, отсутствуют основания полагать, что обследован именно арендуемый земельный участок. Условия договора № 087-12И от 26.06.2012 им выполняются в полном объеме, без нарушения границ земельного участка площадью 223 кв.м., кадастровый номер: 59:01:4416028:167, арендная плата вносится ежеквартально в соответствии с договором. Данный земельный участок огорожен сигнальной лентой, дополнительно оформлен проезд, выдано решение о размещении объектов № 1037 от 07.06.2019 и № 1036 от 07.06.2019. Заборы, установленные на границах соседних земельных участков, установлены еще до заключения договора аренды № 087-12И от 26.06.2021 и принадлежат соседним земельным участкам. Кроме этого, вблизи земельного участка находится вышка сотовой связи и выдано решение о размещении объектов № 255 от 27.02.2018. Также персонал и посетители Центра по борьбе со СПИД не имеют собственной парковки и вынуждены пользоваться земельным участком, находящимся между автостоянкой и центром по борьбе со СПИД (л.д. 188-189 том 1)

Из приложенных к данному обращению фотоматериалов следует, что земельный участок с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 огорожен сигнальной лентой, на территории данного земельного участка расположена будка охраны и павильон (л.д. 200-201, 214-217 том 1).

В ответ на данное обращение ДЗО администрации г. Перми в письме № 21-01-07-И-6215 от 30.08.2019 сообщил о том, что в целях установления на местности границ объекта землеустройства (выноса границ на местность) он может обратиться в организации, осуществляющие соответствующие геодезические работы. Кроме того, информация о земельном участке с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 и площади фактически используемого участка получена согласно сведениям, содержащимся на публичном портале ИСОГД г. Перми и публичной кадастровой карте в сети Интернет. В результате обследования установлено, что им используется земельный участок площадью, превышающей установленную площадь договором аренды от 26.06.2012 № 087-12И. По итогам обследования в его адрес направлено требование об устранении нарушений от 18.07.2019 № 21-01-07-И-5104. В отношении размещения вышки сотовой связи вблизи арендуемого участка Департамент к нему претензий не имеет (л.д. 219-220 том 1).

Департамент земельных отношений администрации г. Перми 12.04.2022 направил в адрес ФИО8 отказ от договора аренды от 26.06.2012 № 087-12И, акты о сдаче земельного участка, в котором сообщил о том, что по состоянию на 12.04.2022 задолженность по арендной плате по договору аренды отсутствует (л.д. 221 том 1).

В письме от 06.03.2023 № 21-01-07И-1697 Департамент указал ФИО8 о том, что договор аренды земельного участка считается прекращенным с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 225-226 том 1).

Департамент земельных отношений администрации г. Перми 19.08.2024 направил в адрес администрации Индустриального района г. Перми запрос на проведение выездного обследования земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 (л.д. 227-228 том 1).

Из акта выездного обследования земельного участка от 18.09.2024, проведенного в рамках осуществления муниципального земельного контроля администрации Индустриального района г. Перми, следует, что проведено выездное обследование земельного участка по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, архитектора ФИО7, северо-восточнее дома № 25, кадастровый номер: 59:01:4416028:167. В результате проведения выездного обследования установлено, что территория земельного участка находится в свободном доступе. На территории расположены движимые объекты: металлический контейнер, переоборудованный под помещение, на территории земельного участка, в том числе на прилегающей территории, расположены автомобили. При обследовании выявлены признаки нарушения, предусмотренные ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195- ФЗ (л.д. 230-231 том 1).

Указанный акт 20.09.2024 администрацией Индустриального района г. Перми направлен в адрес Департамента (л.д. 7 том 2).

Департаментом земельных отношений администрации г. Перми 20.09.2024 ФИО8 сообщено в письме № 21-01-07И-6729 о том, что у него по состоянию на 19.08.2024 имеется задолженность по пени по договору аренды от 21.08.2015 № 069-15И в размере 49028, 36 руб. в отношении начислений за фактическое использование земельного участка площадью 2436 кв.м., расположенного по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Архитектора ФИО11 (северо-восточнее дома № 25) сообщено, что ранее земельный участок с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 площадью 223 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> северо-восточнее дома № 25) предоставлен ему в аренду по договору от 26.06.2012 № 087-12И для целей, не связанных со строительством (под автостоянку). В рамках осуществления контроля за соблюдением условий договора аренды обнаружено, что площадь фактически занимаемого им земельного участка превышает площадь земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 на 2436 кв.м. Сообщено, что 10.07.2019 специалистами Департамента проведено повторное обследование земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167. В результате обследования установлено, что участок частично огорожен, на участке расположена автостоянка с будкой охраны, а также павильон. Фактически площадь занимаемого земельного участка превышает площадь земельного участка, предоставляемого в аренду. В связи с этим, в отношении него производятся начисления за фактическое использование дополнительно занимаемого земельного участка к земельному участку с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 площадью 2436 кв.м., по состоянию на 19.08.2024 за фактическое использование этого земельного участка имеется задолженность за период с 01.01.2017 по 31.12.2022 в размере 598078, 85 руб., задолженность по процентам - 228335, 15 руб.; за период с 01.01.2023 задолженность составляет 122378, 03 руб., по процентам- 13741,34 руб. В настоящее время оснований для прекращения начислений за фактическое использование земельного участка площадью 2436 кв.м. дополнительно занимаемого земельного участка к земельному участку с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 не имеется. Для прекращения начислений за фактическое использование этого земельного участка ему необходимо освободить земельный участок. Дополнительно сообщено о том, что Департаментом направлен запрос в администрацию Индустриального района г. Перми на проведение в рамках муниципального земельного контроля обследования земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 и прилегающей к нему территории. По результатам данного обследования Департаментом будет рассмотрен вопрос о возможности прекращения (или не прекращения) начислений за фактическое использование указанного земельного участка (л.д. 10-11 том 2).

Должностными лицами отдела потребительского рынка администрации Индустриального района г. Перми 29.10.2024 составлен акт обследования территории г. Перми, из содержания которого следует, что по адресу: 

<

...> расположена автостоянка открытого типа, которая эксплуатируется. В состав объекта входит охранное сооружение, ограждение отсутствует, имеется осветительное оборудование (л.д. 1-2 том 2).

Администрация Индустриального района г. Перми 30.10.2024 в адрес ДЗО администрации г. Перми направлен ответ о том, что должностными лицами администрации района проведено обследование земельного участка по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, Архитектора ФИО7, северо-восточнее дома № 25, кадастровый номер: 59:01:4416028:167, в результате которого установлено, что автостоянка является незаконно размещенной, в связи с чем сведения о ней внесены в Единый реестр самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов на территории г. Перми за № 509. В соответствии с положением о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов на территории г. Перми, утверждённым решением Пермской городской Думы от 08.11.2005 № 192, на основании распоряжения главы администрации района «О принудительном демонтаже самовольно установленных (незаконно размещенных) движимых объектов» будут проведены мероприятия по принудительному демонтажу указанного объекта в срок до 01.11.2024 (л.д. 250 том 1).

Из акта обследования территории № АСОТ/413 от 08.11.2024 следует, что автомобильная стоянка открытого типа по адресу: 

<

...> демонтирована (л.д. 3-4 том 2).

В Департамент земельных отношений администрации г. Перми 11.11.2024 от ФИО8 поступил подписанный акт приема- передачи земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 (л.д. 233, 240-241 том 1), а также пояснения ФИО8 от 11.11.2024, в котором он сообщил о том, что вышеуказанный земельный участок освобождён им полностью, пост охраны с границ земельного участка убран. На земельном участке деятельность, связанная с автостоянкой, не осуществляется. К припаркованным автомобилям отношения не имеет, данные автомобили принадлежат клиентам и сотрудникам Пермского краевого центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, а также жителей соседних домов (л.д. 243 том 1, л.д. 6 том 2).

Консультантом отдела мониторинга земель и контроля договоров Департамента земельных отношений администрации г. Перми 21.11.2024 составлен акт осмотра земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 площадью 223 кв.м., согласно которому земельный участок частично огорожен металлическим и бетонным ограждением. На земельном участке расположена парковка, припаркован автотранспорт с номерами государственной регистрации, будка охраны отсутствует (л.д. 232 том 1).

Департамент 02.12.2024 направил в адрес ФИО8 подписанный акт приема-передачи земельного участка, расположенного по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Архитектора ФИО7 (северо-восточнее дома № 25). В письме № 21-01-07-И-8282 Департаментом ФИО8 сообщено о том, что все начисления для него прекращены 11.11.2024. По состоянию на 29.11.2024 по договору аренды от 26.06.2012 № 087-12И задолженность отсутствует. За фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Архитектора ФИО7, северо-восточнее дома № 25 площадью 2436 кв.м., числится задолженность в размере 740366,83 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 282210,44 руб. (л.д. 45 том 2).

Из акта обследования земельного участка от 12.12.2016 следует, что у ФИО8 также в аренде находился земельный участок с кадастровым номером: 59:01:4416028:373 по адресу: 

<

...> площадью 1980 кв.м. на основании договора аренды от 22.07.2013 № 081-13И (л.д. 148 том 1).

Из договора № 081-13И аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо для временного размещения на нем объекта (ов), не являющегося (ихся) недвижимым имуществом от 22.07.2013 следует, что на основании распоряжения начальника Департамента земельных отношений 04.07.2013 № 1509 арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер: 59:01:4416028:373 площадью 1980 кв.м., расположенный на землях населённых пунктов и находящийся по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, южнее дома по ул. Архитектора ФИО7, 32 для целей, не связанных со строительством (под зеленые насаждения) в границах, указанных на прилагаемой к договору выписке из государственного кадастра недвижимости, и в качественном состоянии как он есть (л.д. 25-31, 34 том 3).

Решением Индустриального районного суда г. Перми по делу № 2-684/2015, вступившим в законную силу 23.06.2015, на ФИО8 возложена обязанность освободить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> южнее дома по ул. А. ФИО7, 32 площадью 1980 кв.м. с кадастровым номером: 59:01:4416018:373, возвратив его по акту приема- передачи в течение двух недель с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> южнее дома по ул. А. ФИО7, 32, площадью 1980 кв.м. с кадастровым номером: 59:01:4416018:373 передан Департаменту земельных отношений администрации г. Перми 17.11.2015 в рамках возбужденного исполнительного производства № 28470/15/59046-ИП от 13.08.2015 с участием судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю, что подтверждается актом приема- передачи от 17.11.2015 (л.д. 36 том 3).

Из акта обследования земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416018:373 площадью 1980 кв.м., используемого ФИО8 на основании договора аренды от 22.07.2013 № 081-13И, следует, что земельный участок частично огорожен, на участке расположена автостоянка, вышка связи (л.д. 37 том 3).

Департаментом земельных отношений администрации г. Перми 27.02.2018 выдано ООО «Стальные конструкции» решение о размещении объектов № 255, согласно которому обществу разрешено размещение промежуточной опоры под оборудование сотовой связи и интернета на земельном участке площадью 213 кв.м. по адресу: г. Пермь, южнее дома по ул. Архитектора ФИО7, 32 (л.д. 194 том 1)

Из схемы предполагаемых к использованию земель следует, что земельный участок с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 площадью 213 кв.м. является смежным с земельным участком с кадастровым номером: 59:01:4416028:373 по адресу: 

<

...> (л.д. 195 том 1)

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером: 59:01:4416028:373 по адресу: 

<

...> снят с кадастрового учета 12.03.2022 (л.д. 62 том 3)

Данный земельный участок имел связь со следующими объектами недвижимости:

- сооружение с кадастровым номером: 59:02:4416028:380- электрическая сеть, находящаяся в хозяйственном ведении у ПКГУП «Краевые электрические сети»;

- сооружение с кадастровым номером: 59:01:4416028:313- сеть наружного освещения, находящаяся в оперативном управлении ГБУЗ ПК «Пермский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (л.д. 65-66 том 3).

На основании распоряжения Департамента земельных отношений администрации г. Перми № 1857 от 13.08.2015 ФИО8 в аренду на 4 года 11 месяцев предоставлен земельный участок площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером: 59:01:4416130:57 для целей, не связанных со строительством (для размещения объектов складского назначения различного профиля), расположенный восточнее автозаправочной станции по ул. Космонавта ФИО10, 80 в Индустриальном районе, за счет земель населённых пунктов (л.д. 53 том 1).

Между Департаментом земельных отношений администрации г. Перми (далее- арендодатель) и ФИО8 (далее- арендатор) 21.08.2015 заключен договор № 069-15-И аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо для временного размещения на нем объекта (ов), не являющегося (ихся) недвижимым имуществом, по условиям которого на основании распоряжения начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 13.08.2015 № 1857 арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер: 59:01:4416130:57 площадью 2500 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, восточнее автозаправочной станции по ул. Космонавта ФИО10, 80 для целей, не связанных со строительством (для размещения объектов складского назначения различного профиля), в границах, указанных на прилагаемой к договору выписке из государственного кадастра недвижимости, и в качественном состоянии как он есть.

В соответствии с п.4.1 договора данный договор заключен на период с 14.08.2015 по 13.07.2020.

В п.4.2 договора установлен размер арендной платы, которая в соответствии с условиями п.4.3 договора арендатором- физическим лицом вносится единовременным платежом не позднее 15 сентября текущего года.

Согласно п.4.4 договора арендная плата исчисляется помесячно с 01.09.2015 и вносится в сроки, указанные в п.4.3 договора.

При этом в пунктах 4.7, 4.8, 6.2 договора предусмотрено, что за каждый день задержки внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 1/230 действующей в расчетный период ставки рефинансирования от величины недоимки арендной платы за каждый день просрочки. Неиспользование участком арендатором не может служить основанием для невнесения арендной платы в установленные сроки. Расторжение настоящего договора не освобождает арендатора от необходимости погашения задолженности по арендной плате и выплате неустойки, предусмотренной настоящим договором (л.д. 16-22, 54-62 том 1)

На основании акта приема- передачи земельного участка общей площадью 2500 кв.м. по договору аренды от 21.08.2015 № 069-15И от 14.08.2015 вышеуказанный земельный участок передан арендатору. При передаче земельный участок осмотрен. При обследовании земельного участка установлено, что на земельном участке расположена автостоянка с ограждением. Претензий по состоянию и качеству участка у арендатора не имелось (л.д. 63 том 1).

Документоведом отдела договоров ДЗО администрации г. Перми 18.08.2015 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416130:57 площадью 2500 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящегося по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, восточнее автозаправочной станции по ул. Космонавта ФИО10, 80, по результатам которого составлен акт о том, что на земельном участке расположена автостоянка с ограждением (л.д. 64 том 1).

Регистрация договора аренды № 069-15И в ЕГРН приостановлена в связи с наличием обременений в виде принятия Индустриальным районным судом г. Перми обеспечительных мер в виде запрета на совершение регистрационных действия в рамках гражданского дела по иску ФИО12, ФИО13 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми, ФГБУ «Росреестра», ФИО8 об оспаривании действий Департамента земельных отношений администрации г. Перми, выразившихся в принятии решения о предоставлении ФИО8 земельного участка по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, восточнее автозаправочной станции по ул. Космонавта ФИО10, 80 (л.д. 65-79 том 1).

Департамент земельных отношений администрации г. Перми 16.02.2016 направил в адрес ФИО8 претензионное письмо, согласно которому по состоянию на 16.02.2016 за ним числилась задолженность по арендной плате.

В период с марта 2016 г. по декабрь 2016 г. между ФИО8 и Департаментом земельных отношений администрации г. Перми велась переписка относительно перерасчета арендных платежей в связи с передачей истцу земельного участка, который не был освобождён от прав третьих лиц, и являлся предметом рассмотрения судебного спора, а также в связи с установлением решением суда иной кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 86-118 том 1).

Департамент земельных отношений администрации г. Перми обратился 27.12.2016 в суд с исковым заявлением к ФИО8, в котором просил расторгнуть договор № 069-15И от 21.08.2015 аренды земельного участка, возложить на ФИО8 обязанность освободить земельный участок по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, восточнее автозаправочной станции по ул. Космонавта ФИО10 площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером: 59:01:4416130:57, возвратив по акту приема- передачи в течение двух недель с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. Взыскать с ФИО8 арендную платы в размере 515388,65 руб., пени в размере 13 545 руб., пени до момента фактического погашения долга на сумму основного долга 515388,65 руб. с 03.12.2016 (л.д. 2-3 гражданского дела № 2-947/2017)

Решением Индустриального районного суда г. Перми от 24.04.2017, вступившим в законную силу 12.07.2017, по делу № 2-947/2017 (л.д. 23-26, 119-125 том 1) договор аренды земельного участка № 069-15И от 21.08.2015 расторгнут. На ФИО8 возложена обязанность освободить земельный участок по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, восточнее автозаправочной станции по ул. Космонавта ФИО10, 80 площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером: 59:01:4416130:57, возвратив по акту приема- передачи в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

С ФИО8 в пользу ДЗО администрации г. Перми взыскана задолженность по арендной плате в размере 189198, 07 руб. за период с 01.10.2015 по 31.03.2017, пени за период с 16.11.2015 по 03.04.2017 в размере 13332,33 руб., государственная пошлина в размере 5225, 30 руб.

Из содержания данного решения следует, что суд первой инстанции не установил правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ФИО8 в пользу Департамента земельных отношений администрации г. Перми пени до момента фактического погашения долга на сумму основного долга 189198,07 руб., однако резолютивная часть решения не содержит отказ истцу в удовлетворении заявленных требований (л.д. 167-170 гражданского дела № 2-947/2017).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Пермского краевого суда от 12.07.2017 по делу № 33-7307/2017 вышеуказанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО8- без удовлетворения (л.д. 189-190 гражданского дела № 2-947/2017).

Судом ДЗО администрации г. Перми выданы исполнительные листы: - 28.07.2017 серии ФС № 017895164, который возвращен в связи с наличием в нем описки;

- 09.12.2019 серии ФС № 020209112 о взыскании с ФИО8 задолженности и серии ФС № 020209111 о возложении обязанности на ФИО8 возвратить земельный участок (л.д. 218-222 гражданского дела № 2-947/2017, л.д. 42-43 том 2).

Департамент земельных отношений администрации г. Перми 17.07.2017 направил в адрес ФИО8 акт приема- передачи земельного участка и в письме просил подписанные документы предоставить в Департамент (л.д. 127 том 1).

В Департамент земельных отношений администрации г. Перми 26.10.2020 от ФИО8 поступил подписанный акт приема- передачи земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416130:57 площадью 2500 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, восточнее автозаправочной станции по ул. Космонавта ФИО10, 80 (л.д. 129 том 1).

Указанный акт подписан представителем Департамента земельных отношений администрации г. Перми 30.10.2020 (л.д. 132 том 1).

Из акта осмотра земельного участка, подготовленного документоведом отдела договоров Департамента земельных отношений администрации г. Перми, от 06.11.2020 следует, что при осмотре земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416130:57 площадью 2500 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, восточнее автозаправочной станции по ул. Космонавта ФИО10, 80, установлено, что земельный участок не огорожен, на территории ничего не обнаружено (л.д. 128 том 1).

ФИО1 29.01.2025 обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с претензией, в которой указал о том, что им на сайте «Госуслуги» обнаружена информация о наличии у него задолженности по договорам аренды № 069-15И от 21.08.2015 и № 087-12И от 26.06.2012, с которой он не согласен по доводам, указанным в исковом заявлении, в связи с чем просил признать ее отсутствующей (л.д. 34-36 том 1)

В ответ на данную претензию Департамент земельных отношений администрации г. Перми в письме № 21-01-07-И-991 от 24.02.2025 сообщил о том, что договор аренды от 21.08.2015 № 069-15И земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416130:57 по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, восточнее автозаправочной станции ул. ФИО10, 80 прекращен 30.05.2017 в соответствии с решением Индустриального районного суда г. Перми от 24.04.2017 по делу № 2-947/2017. По состоянию на 18.02.2025 за ним числится пеня в размере 49028,36 руб. за период с 02.08.2016 по 28.09.2021.

В отношении земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 площадью 223 по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Архитектора ФИО7, северо-восточнее дома № 25 сообщено о том, что он предоставлен ему по договору аренды от 26.06.2012 № 087-12И для целей, не связанных со строительством (под автостоянку). В соответствии с уведомлением об отказе от договора аренды Департаментом прекращены начисления арендной платы 12.07.2022.

В отношении извещения арендатора о составлении актов осмотра земельных участков сообщено о том, что специалистами департамента обследование земельных участков производится в соответствии с утверждённым Порядком осуществления мероприятий по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков. Данный порядок предусматривает обследование арендуемого земельного участка в части соблюдения условий договора без присутствия арендатора.

В соответствии с подпунктом 2.1.1 договора аренды от 26.06.2012 № 087-12И земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167, арендодатель имеет право осуществлять контроль за использованием и охраной земель, предоставленных в аренду.

Ранее Департаментом направлено исковое заявление в Индустриальный районный суд г. Перми о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 за период с 01.01.2017 по 31.10.2017. Исковое заявление по делу № 2-4116/2018 оставлено без рассмотрения. Согласно ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению сторон в споре, сделанному до вынесения судом решения, односторонние действия, направленные на осуществление права, срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются. Таким образом, применение срока исковой давности в отношении задолженности в размере 49 028, 36 руб., 60 576, 77 руб. и 3092, 57 руб. возможно только в судебном порядке (л.д. 37-38 том 1, л.д. 30-31 том 2, л.д. 12 том 3)

ФИО1 25.03.2025 направил в адрес Департамента дополнительную претензию, в которой указал о том, что ему выставлена задолженность в размере 1009790,92 руб., а не 112697,70 руб., которая указана в ответе на претензию, в связи с чем просил представить ему исчерпывающий ответ и признать задолженность согласно выписке из лицевого счета отсутствующей (л.д. 39-40 том 1, л.д. 26-27 том 2).

По результатам рассмотрения данного обращения Департаментом земельных отношений администрации г. Перми дан ответ № 21-01-07-П-4443 от 21.04.2025, в котором указано на то, что разъяснения о начислениях по договорам аренды земельных участков от 21.08.2015 № 069-15И, от 26.06.2012 № 087-12И и о начислениях за фактическое использование земельного участка площадью 2436 кв.м., дополнительно занимаемого к земельному участку с кадастровым номером: 59:01:4416028:167, расположенному по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Архитектора ФИО7 (северо-восточнее дома № 25), изложены в письме Департамента от 20.09.2024 № 210-01-07-И-6729.

При этом в данном письме дополнительно сообщено о том, что специалистами департамента земельных отношений администрации г. Перми 21.11.2024 проведено выездное обследование участка. В результате обследования выявлено, что земельный участок частично огорожен металлическим и бетонным ограждением. На земельном участке расположена парковка, припаркован автотранспорт с номерами государственной регистрации, будка охраны отсутствует. Департаментом принято решение о прекращении начислений за фактическое использование участка 31.10.2024. по состоянию на 18.04.2025 за фактическое использование участка за ним числится задолженность:

1. за период с 01.01.2017 по 31.12.2022 задолженность составляет 598078,85 руб., задолженность по процентам составляет 310092,52 руб.;

2. за период с 01.01.2023 задолженность составляет 142287,98 руб., задолженность по процентам 32394,12 руб.

Также по состоянию на 18.04.2025 по договору аренды от 21.08.2015 № 069-15И имеется задолженность по пени в размере 49028, 36 руб.

По договору аренды от 26.06.2012 № 087-12И задолженность отсутствует.

В отношении указанной в его обращении суммы задолженности в размере 112697,7 руб. возможно применение срока исковой давности исключительно в судебном порядке, о чем даны разъяснения в письме Департамента от 24.02.2025 № 21-01-07-И-991. В случае, если он считает, что нарушены его права и охраняемые законом интересы, то он вправе обратиться в суд с заявлением об их защите (л.д. 41-42 том 1, л.д. 28-29 том 2)

Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено и подтверждено материалами дела, что за истцом перед Департаментом земельных отношений администрации г. Перми числится следующая задолженность:

- по уплате пени в размере 49 028, 36 руб. за период с 02.08.2016 по 28.09.2021 по договору аренды от 21.08.2015 № 069-15И (л.д. 37 том 1)

- по уплате платежей за фактическое использование земельного участка площадью 2436 кв.м., дополнительно занимаемого к земельному участку с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 по договору аренды от 26.06.2012 № 087-12И, за период с 01.01.2017 по 18.04.2025 в размере 740366, 83 руб., по процентам в размере 342486,64 руб.

Исходя из выписок по лицевому счету следует, что начисление процентов на плату за фактическое использование земельных участков продолжается ответчиком до настоящего времени.

Задолженность по уплате арендных платежей, пени, процентов по договору аренды от 26.06.2012 № 087-12И у ФИО1 отсутствует.

Согласно выписке из лицевого счета за период с 01.01.2021 по 19.08.2024 по договору аренды № 069-15И от 21.08.2015 ФИО1 задолженность по уплате аренды в размере 189198, 07 руб., взысканная с него решением суда, погашена в полном объеме 19.10.2021 (л.д. 17 том 2).

Задолженность погашалась путем удержания у ФИО1 денежных средств со счетов в рамках исполнительного производства № 118557/19/59046-ИП от 05.12.2019 (л.д. 122-125 том 2).

В п. 6.2 договора аренды № 069-15И от 21.08.2015 установлено, что расторжение договора не освобождает арендатора от необходимости погашения задолженности по арендной плате и выплаты неустойки, предусмотренной настоящим договором.

Учитывая, что ФИО1 задолженность по арендной плате по договору аренды № 069-15И от 21.08.2015 погашена только 19.10.2021, Департамент земельных отношений администрации г. Перми на законных основаниях начислил пени.

Из материалов дела следует, что ФИО1 помимо земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 площадью 223 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: г. Пермь, Индустриальный район, ул. Архитектора ФИО7 (северо-восточнее дома № 25), использовался дополнительный земельный участок под организацию автостоянки, что подтверждается актами обследования земельного участка от 24.01.2017, от 06.07.2018, от 10.07.2019 с фотоматериалами (л.д. 152- 159 том 1, л.д. 230-241 том 2).

В площадь дополнительного земельного участка включены Департаментом земельных отношений администрации г. Перми земельный участок с кадастровым номером: 59:01:4416028:373 по адресу: 

<

...>, снятый с кадастрового учета 12.03.2022, и другие муниципальные земли.

Иных актов обследования земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 площадью 223 кв.м. с прилегающей к нему территорией, за другие годы- с 2020 г. по октябрь 2024 г. суду не представлено.

Из фотоматериалов следует, что ФИО1 использовалась дополнительная территория для организации платной автомобильной парковки, об этом свидетельствуют покрышки от автомобильных колес, которые определяют территорию парковки, расставленные за пределами земельного участка 59:01:4416028:167 площадью 223 кв.м. конусы, в связи с чем у Департамента земельных отношений администрации г. Перми имелись законные основания для начисления ему платы за фактическое использование земельного участка.

Вместе с тем, указанные обстоятельства, не свидетельствуют о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований истца.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Департамент земельных отношений администрации г. Перми в январе 2019 г. обращался в суд с иском к ФИО8 о взыскании платы за фактическое использование земельного участка, процентов, пени, который судом оставлен без рассмотрения.

Истец и его представитель в иске и в судебном заседании указывают на то, что Департаментом выставляется ему задолженности по пени, по плате за фактическое использование земельным участком, по процентам, начисленных по истечению срока исковой давности для их взыскания.

Учитывая, что Департамент земельных отношений администрации г. Перми реализовал свое право на обращение в суд для взыскания с ФИО1 вышеуказанной задолженности, суд приходит к выводу о возможности в рамках данного спора применение последствий пропуска срока исковой давности.

Согласно положениям п. п. 3, 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Институт исковой давности введен законодателем для того, чтобы предоставить потерпевшему строго определенный, но вполне достаточный срок для защиты его права.

Исковая давность призвана содействовать устранению неустойчивости и неопределенности в отношениях участников гражданского оборота, стимулируя лицо, чье право нарушено, реализовать свой интерес в его защите. Таким образом, установление исковой давности, побуждая стороны к обращению в суд за защитой своего права, одновременно служит и интересам другой стороны, и интересам правопорядка в целом (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2024 г. № 69-КГ24-8-К7).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 июля 2024 г. № 34-П, постановлениях от 28 декабря 2022 года № 59-П и от 7 февраля 2023 года № 6-П, что конституционное требование о добросовестном поведении в силу своей универсальности распространяется на любое взаимодействие между субъектами права во всех сферах жизнедеятельности. Для гражданских правоотношений это находит закрепление, помимо прочего, в пункте 3 статьи 307 ГК Российской Федерации, который обязывает стороны обязательства при его установлении, исполнении и после его прекращения действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, предоставляя друг другу необходимую информацию. При вступлении в переговоры о заключении договора, в ходе их проведения и по их завершении стороны обязаны действовать добросовестно, в том числе не вступать в переговоры и не продолжать их при заведомом отсутствии намерения достичь соглашения с другой стороной.

С данным иском истец обратился в суд 03.07.2025, задолженность по уплате пени, начисленной по 28.09.2021 по договору аренды № 069-15И от 21.08.2015, как и плата за фактическое использование земельного участка, проценты не взысканы Департаментом с ФИО1 до настоящего времени, срок исковой давности для их взыскания истек, в связи с чем Департаментом земельных отношений администрации г. Перми указанная задолженность должна быть сторнирована.

Доказательств того, что ФИО1 использовал дополнительно земельный участок площадью 2436 кв.м. в период с 2020 г. по 17.09.2024 материалы дела не содержат, обследование земельных участков не проводилось, акты обследования суду не представлены, в то время как Департаментом земельных отношений администрации г. Перми продолжалось начисление платы за неосновательное обогащение и процентов (л.д. 160-163 том 2).

Из акта № 51 от 18.09.2024 выездного обследования земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 и приложенных к нему фотоматериалов следует, что на территории расположены движимые объекты: металлический контейнер, переоборудованный под помещение, на территории земельного участка, в том числе прилегающей территории, расположены автомобили (л.д. 4-5 том 3).

В акте обследования территории № АСОТ/413 от 08.11.2024 указано на то, что автомобильная стоянка открытого типа по адресу: 

<

...> демонтирована (л.д. 3-4 том 2).

В Департамент земельных отношений администрации г. Перми 11.11.2024 от ФИО1 поступил подписанный акт приема- передачи земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 (л.д. 233, 240-241 том 1).

Вместе с тем, в акте обследования земельного участка от 18.09.2024 и в схематическом чертеже не произведён расчет площади дополнительного земельного участка, занимаемого ФИО1

Из акта от 21.11.2024 осмотра земельного участка с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 площадью 223 кв.м. следует, что земельный участок частично огорожен металлическим и бетонным ограждением. На земельном участке расположена парковка, припаркован автотранспорт с номерами государственной регистрации, будка охраны отсутствует (л.д. 232 том 1).

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что прилегающая территория к земельному участку с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 используется гражданами с целью организации стихийной парковки находят свое подтверждение, поскольку после демонтажа арендатором объектов и сдаче земельного участка на нем продолжают парковаться транспортные средства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что акта № 51 от 18.09.2024, фотоматериалов недостаточно для подтверждения того, что ФИО1 дополнительно использовался в 2024 году земельный участок площадью 2436 кв.м. для организации платной автомобильной парковки. Сам по себе факт размещения на земельном участке площадью 2436 кв.м. нескольких транспортных средств не свидетельствует о том, что данная услуга оказывалась ФИО1 Департаментом земельных отношений администрации г. Перми не произведен опрос владельцев припаркованных автотранспортных средств, не произведена контрольная закупка с целью установления оказания ФИО1 платных услуг по охране транспортных средств, припаркованных на дополнительном земельном участке.

Следовательно, Департаментом земельных отношений администрации г. Перми не доказан факт использования ФИО1 дополнительного земельного участка площадью 2436 кв.м. в период с 03.07.2023 по 11.11.2024.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать отсутствующей в полном объеме начисленную задолженность ФИО1:

- по пени за период с 04.04.2017 по 28.09.2021 по договору № 069-15И от 21.08.2015, заключенному с Департаментом земельных отношений администрации г. Перми;

- по плате и процентам за фактическое использование земельного участка площадью 2436 кв.м., дополнительно занимаемого к земельному участку с кадастровым номером: 59:01:4416028:167 по договору аренды от 26.06.2012 № 087-12И, за период с 01.01.2017 по настоящее время.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна. Судья: Манько А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 марта 2026 г.

Судья: Манько А.В.