2а-1199/2025

24RS0056-01-2024-014270-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2025 г. г. Красноярск 

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего Горпинич Н.Н., 

при секретаре Никифоровой Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО4 о взыскании задолженности по налогам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что ФИО4 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г. Красноярска по месту жительства. В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Решением от 11.03.2024 № 2.11-10/502 заместителя начальника ИФНС России по Центральному району г. Красноярска, вынесенным по результатам камеральной налоговой проверки расчета НДФЛ за 2022 год, ФИО4 привлечена к налоговой ответственности. Указанное решение направлено посредствам почтовой связи 21.03.2024 (почтовый идентификатор 80101194294988), вступило в законную силу 02.05.2024. ИФНС России по Центральному району г. Красноярска произведён расчет сумм НДФЛ, исчисленных с доходов, полученных о продажи недвижимого имущества (квартира, жилой дом, земельный участок, гараж, нежилое помещение) автоматизированным методом за 2022 год. По данным расчета, ФИО4 на основании договора купли-продажи от 22.07.2022 получен доход в результате продажи недвижимого имущества – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по представленным в налоговый орган Росреестром сведениям из единого государственного реестра недвижимости, цена сделки составила 500 000 рублей, кадастровая стоимость объекта недвижимости составила 2 833 034,10 рублей. Срок владения с 16.06.2022 по 28.07.2022, то есть менее 5 лет. Налогооблагаемая база определяется исходя из кадастровой стоимости недвижимости, умноженной на понижающий коэффициент, а не фактически полученного физическим лицом дохода, который составляет 1 983 123,87 рублей (2833034,1 х 0.7). С учетом права налогоплательщика на заявленный вычет в сумме 1 000 000 рублей, установленный пп. 1 п. 2 ст. 220 НК РФ, налогооблагаемая база подлежащая налогообложению составит 983 123,87 рублей (1 983 123,87 – 1 000 000), сумма налога, подлежащая уплате, составляет 127 806,10 рублей (983 123,87 х 13%). Налогоплательщиком налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2022 год не представлена. Ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета) в налоговый орган по месту учета установлена статьей 119 НК РФ. Расчет суммы штрафа: 62 410 рублей = 127 806,10 рублей (неуплаченная в срок сумма налога за 2022 год) х 5% х 5 (количество полных/неполных месяцев). В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога (сбора). Расчет суммы штрафа: 22 561 рублей = 127806,10 х 20%. Согласно ч. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций. В связи с чем, сумма штрафных санкций по ч. 1 ст. 119 НК РФ снижена в 8 раз и составила 7 801,25 рублей (62410 : 8), по ч. 1 ст. 122 НК РФ – 3 195,13 рублей (25 561 : 8). Также административный ответчик является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога. Согласно статьям 69 и 70 НК РФ, должнику направлено требование об уплате задолженности от 23.07.2023 № 15791 на сумму 10 763,19 рублей. Поскольку срок для уплаты налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога за 2022 год – 01.12.2023, суммы исчисленных налогов в размере 28 518 рублей не вошли в данное требование (налоговое уведомление от 12.08.2023 № 93508705). Учитывая, что решение от 11.03.2024 № 2.11-10/502 вступило в законную силу 02.05.2024, суммы доначисленные названным решением также не вошли в указанное требование. По состоянию на 17.05.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения) суммы задолженности и ранее принятых мер взыскания, в соответствии со ст. 48 НК РФ, для включения в заявление о взыскании задолженности сумма отрицательного сальдо, составляла 160 490,95 рублей, в т.ч. налог – 127 806 рублей, пени – 21 688,57 рублей, штрафы – 10 996,38 рублей. Также административному ответчику начислены пени за период с 18.07.2023 по 17.05.2024 в сумме 21 688,57 рублей (требование от 21.07.2023 № 4678). 06.06.2024 мировым судьей по заявлению налогового органа был вынесен судебный приказ о взыскании имущественных налогов по делу № 2а-324/79/2024. Определением мирового судьи от 07.08.2024 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика. По состоянию на 10.10.2024 на ЕНС налогоплательщика числится задолженность по налогам, взносам, пени в общей сумме 171 278,92 рублей. Административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО4 в доход государства 160 490,95 рублей, в том числе: НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом-налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) в сумме 127 806 рублей, НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом-налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) (штраф) в сумме 3 195,13 рублей, штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штраф за непредставление налоговой декларации) в сумме 7 801,25 рублей, сумму пеней, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 21 688,57 рублей.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4, её представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили. 

В судебном заседании 25.11.2024 представитель административного ответчика ФИО5 административные исковые требования не признал, просил в иске отказать. Суду пояснил, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд. Кроме того, у административного ответчика не было обязанности предоставлять налоговую декларацию 3-НДФЛ, так как минимальные сроки владения имуществом превышали 5 лет. Дом был построен собственными силами за счет собственных средств, прибыли с его продажи ответчик не получил. ФИО4 является многодетной матерью и освобождена от уплаты налога с продажи недвижимости. 

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Центральному району г. Красноярска ФИО3 в судебном заседании полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что довод налогоплательщика об отсутствии обязанности предоставления налоговой декларации в связи с превышением срока минимального владения имуществом является несостоятельным, поскольку право собственности на объект зарегистрировано 16.06.2022 и прекращено 28.07.2022 на основании договора купли-продажи от 22.07.2022. Таким образом, срок владения ответчиком недвижимым имуществом не превышает минимальный срок владения для освобождения от налогообложения. В отношении довода об освобождении от налога на доходы физических лиц в связи с многодетностью пояснила, что административным ответчиком не соблюдены условия статьи 217.1 НК РФ.

В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 41 НК РФ установлено, что доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с главой 23 «Налог на доходы физических лиц» Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно п. 2 ст. 228 НК РФ, налогоплательщики, указанные в п. 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. При этом убытки прошлых лет, понесенные физическим лицом, не уменьшают налоговую базу. 

В соответствии с п. 3 ст. 228 НК РФ, налогоплательщики, указанные в п. 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию с учетом положений ст. 229 НК РФ.

Согласно п. 4 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 80 НК РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведённых расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

С 01.01.2021 вступил в силу Федеральный закон от 29.09.2019 № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 1.2, расширяющим полномочия налоговых органов в части проведения камеральных налоговых проверок в случае непредставления налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи недвижимого имущества, на основании имеющихся у налогового органа документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах.

Согласно ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с требованиями ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Как следует из ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требований п. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. 

В соответствии со ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ, объектами налогообложения признаются: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела, ФИО4 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г. Красноярска по месту жительства.

С ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 зарегистрирован 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано транспортное средство 

<

данные изъяты>, г/н №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано транспортное средство 

<

данные изъяты>, г/н №.

Согласно сведениям, поступающим в налоговый орган от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, административному ответчику на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало строение по адресу: 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежал жилой дом по адресу: 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежала квартира по адресу: 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежала квартира по адресу: 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало строение по адресу: 

<

данные изъяты>.

Кроме того, ФИО1 принадлежали на праве собственности земельные участки, расположенные по адресам: 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам камеральной проверки в соответствии с п. 1.2 ст. 88 НК РФ налоговым органом установлен факт неисполнения налогоплательщиком обязанности по представлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2022 год. 

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком получен доход от продажи недвижимого имущества: жилого дома, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> цена сделки по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ составила 500 000 рублей, кадастровая стоимость вышеуказанного объекта составила 2 833 034,10 рублей.

Срок владения вышеуказанным имуществом составляет менее 5 лет (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания регистрации права ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, физическим лицом ФИО4 получен доход в 2022 году от отчуждения недвижимого имущества, находившегося в собственности менее 5 лет, однако декларация по форме 3-НДФЛ в налоговый орган за 2022 год не представлена.

В соответствии с п. 2 ст. 214.10 НК РФ в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на продаваемой объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества, умноженной на понижающий коэффициент 0,7. 

В соответствии с абз. 1 пп. 1 п. 2 ст. 220 НК РФ имущественный налоговый вычет предоставляется в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков или доли в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества не превышающем в целом 1 000 000 рублей. 

С учётом права налогоплательщика на налоговый вычет в сумме 1 000 000 рублей, установленного пп. 1 п. 2 ст. 220 НК РФ, налогооблагаемая база подлежащая налогообложению составит 983 123,87 рублей, сумма налога к уплате в бюджет составит 127 806 рублей (983 123,87 х 13%). 

Сумма штрафа за непредставление декларации за 2022 год составляет 62 410 рублей (127 806,10 х 5% х 5 месяцев). 

Поскольку сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, образовалась в результате неправомерного занижения налога к уплате за 2022 год, ФИО4 привлечена к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога, что составляет 25 561 рубль (127 806,10 х 20%).

При рассмотрении материалов налоговой проверки налоговым органом учтены смягчающие обстоятельства: правонарушение совершено впервые, несоразмерность деяния тяжести наказания, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей. 

В связи с чем, сумма штрафных санкций уменьшена в 8 раз и составила по п. 1 ст. 119 НК РФ – 7 801,25 рублей (62 410 : 8), по ст. 122 НК РФ – 3 195,13 рублей (25 561 : 8). 

17.09.2023 административный истец направил административному ответчику налоговое уведомление № 93508705 от 12.08.2023 об уплате транспортного налога за 2022 год в сумме 26810 рублей, земельного налога за 2022 год в сумме 1 092 рубля и налога на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 616 рублей, в срок до 01.12.2023.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок, 17.09.2023 в адрес административного ответчика направлено требование № 15791 от 23 июля 2023 г. об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 8 880,70 рублей, а также пени в сумме 1 882,49 рублей, в срок до 16.11.2023. 

В связи с неисполнением административным ответчиком направленного требования, 06.06.2024 административный истец обратился в суд заявлением на выдачу судебного приказа на взыскание с административного ответчика налогов и пени.

06.06.2024 мировым судьей судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска выдан судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, пени и штрафам в размере 160 490,95 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от 07.08.2024 судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями. Исковое заявление подано административным истцом в суд 15.10.2024, то есть в установленный законом срок.

Из представленных административным истцом расчетов следует, что у административного ответчика имеется задолженность по НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст. 228 НК РФ в сумме 127 806 рублей, по штрафу в сумме 3 195,13 рублей, по штрафу в сумме 7 801,25 рублей, по сумме пеней, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 21 688,57 рублей.

Оснований для освобождения от налогообложения полученного ФИО4 дохода, предусмотренных ст. 217.1 НК РФ, судом не установлено. 

Доказательств уплаты заявленных налоговым органом к взысканию сумм административным ответчиком суду не представлено. 

В связи с тем, что административным ответчиком обязанность по уплате налогов, штрафов и пени до настоящего времени в полном объеме не исполнена, суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета задолженность в заявленном административным истцом размере.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 815 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО4, проживающей по адресу: 

<

адрес>, в доход государства НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст. 228 НК РФ в сумме 127 806 рублей, штраф в сумме 3 195,13 рублей, штраф в сумме 7 801,25 рублей, сумму пеней, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в сумме 21 688,57 рублей, всего взыскать 160 490,95 рублей. 

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 815 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Мотивированное решение составлено 18.02.2025

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич