Дело № 2-580/2024

19 февраля 2024 года

г. Котлас

29RS0008-01-2024-000459-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Кулаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Котласского муниципального округа Архангельской области об обязании организовать и провести работы по ремонту жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Котласский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Котласского муниципального округа Архангельской области (далее администрация Котласского муниципального округа, администрация) об обязании в срок до 1 октября 2024 года организовать и провести работы по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, Котласский муниципальный округ, ...., а именно: заменить покрытия полов, стен, потолка; заменить электрическую проводку, светильников, выключатели, розетки; заменить оконные и дверные блоки; покрасить радиаторы и трубы; проложить трубопроводы водоснабжения, канализации; установить унитаз, мойку, газовую плиту.

В обоснование требований указано, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере установлено, что указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Постановлением администрации от 15 марта 2023 года № 337 оно включено в специализированный жилищный фонд с присвоением статуса «жилое помещение маневренного фонда». Данное жилое помещение находится в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии в связи с чем, данное жилое помещение не предоставлено нуждающимся гражданам. О ненадлежащем санитарно-техническом состоянии свидетельствуют акты осмотра помещения от 9 февраля и 22 сентября 2023 года, согласно которым в помещении требуется проведение работ капитального характера. Как следует из информации администрации Котласского муниципального округа от 31 июля 2023 года № 01-29/3819, в 2023 году не проведение ремонта, указанного жилого помещения обусловлено отсутствием запланированных денежных средств в бюджете. До настоящего времени ремонтные работы не выполнены и не организованы органом местного самоуправления, денежные средства в бюджете муниципального округа не запланированы, что подтверждается информацией администрации от 25 января 2024 года № 01-29/287. Судебной коллегией по административным делам Архангельского областного суда оставлено без изменения решение Котласского городского суда от 7 сентября 2023 года по делу № 2а-1918/2023 об удовлетворении административного искового заявления межрайонного прокурора к администрации Котласского муниципального округа об обязании создать в границах поселка Приводино маневренный жилой фонд в количестве, необходимом для удовлетворения потребностей граждан. В основу принятого судебного решения положены материалы результатов проверки межрайонной прокуратуры, в ходе которой вскрылись нарушения в деятельности администрации Котласского муниципального округа требований жилищного законодательства, поскольку на территории п. Приводино маневренный жилой фонд отсутствуют, единственное имеющееся помещение маневренного фонда не отвечает санитарно-техническим требованиям. Как следует из представленного администрацией Котласского муниципального округа локально сметного расчета на проведение капитального ремонта в спорном жилом помещении требуется проведение следующих работ: полы: ремонт дощатых покрытий полов с устройством нового покрытия из плит древесноволокнистых, устройство покрытий из линолеума, устройство плинтусов деревянных; стены: снятие обоев, облицовка стен, шпатлевка, оклейка обоями; наружные стены: обшивка, окраска; потолок: снятие обоев, потолочной плитки, устройство подвесных потолков, окраска; оконные проемы: разборка деревянных заполнений проемов, установка оконных блоков из ПФХ; дверные проемы: разборка деревянных заполнений проемов, установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах, окраска; электрика: демонтаж светильников, выключателей, розеток, монтаж проводов, светильников, розеток, выключателей; отопление: окраска радиаторов и труб; сантехнические работы: прокладка трубопровода водоснабжения, канализации, установка унитаза, мойки; газовое оборудование: установка газовой плиты.

В судебном заседании процессуальный истец старший помощник прокурора Михина О.Н. заявленные требования поддержала по доводам искового заявления. 

Представитель ответчика администрации Котласского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, по заявленным требованиям возражений не имеет.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 288 Гражданского Кодекса Российский Федерации (далее – ГК РФ), ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда (п. 3 ч. 1 ЖК РФ).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч.ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч. 2 - 4 ст. 31, ст. ст. 65 и ч.ч. 3 и 4 ст. 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В силу п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 9 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, Котласский муниципальный округ, рп. Приводино, ...., находятся в муниципальной собственности Котласского муниципального округа Архангельской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 25 января 2024 года (л.д. 44).

Постановлением администрации Котласского муниципального округа от 15 марта 2023 года № 337 «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду» спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда (л.д. 45). 

Вступившим в законную силу решением Котласского городского суда от 7 сентября 2023 года по делу № 2а-1918/2023 удовлетворено административное исковое заявление и.о. Котласского межрайонного прокурора к администрации Котласского муниципального округа о признании незаконным бездействие, обязании принять меры по формированию маневренного фонда. Данным решением суд обязал администрацию Котласского муниципального округа в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по формированию на территории пос. Приводино Котласского муниципального округа маневренного фонда, отвечающего санитарно-техническим требованиям в количестве, необходимом для удовлетворения потребности граждан.

Согласно актам осмотра помещения от 9 февраля и 22 сентября 2023 года, составленным комиссией из сотрудников администрации Котласского муниципального округа, в спорном жилом помещении требуется проведение текущего и капитального ремонта, а именно: уборка мусора и антисептическая обработка всех помещений; газоснабжение: установка газового оборудования, восстановление трубопроводов, установка приборов учета; холодное водоснабжение: установка сантехнического оборудования, замена трубопроводов, установка приборов учета; замена оконных и дверных проемов; ремонт и замера перекрытия полов; текущий ремонт стен и потолков (замена обоев, штукатурка, покраска); электротехническое оборудование: замена электропроводки, установка светильников; теплоснабжение: проверка системы отопления, при необходимости снятие, перегруппировка секций и промывка радиаторов отопления или их замена (л.д. 12, 47).

Как следует из ответа администрации в адрес межрайонной прокуратуры от 25 января 2024 года за № 01-29/287, проведение мероприятий по капитальному ремонту жилого помещения, расположенному по адресу: Архангельская область, Котласский район, рп. Приводино, ...., осуществляется в рамках муниципальной программы «Содержание жилищного фонда Котласского муниципального округа Архангельской области». Лимиты бюджетных ассигнований по указанному мероприятию муниципальной программы в бюджете Котласского муниципального округа на 2024 год не предусмотрены. В случае экономии средств бюджета администрации Котласского муниципального округа средства на капитальный ремонт указанного жилого дома будут включены в план работ в период на 2024-2025 гг. Многоквартирный .... в рп. Приводино Котласского района не обладает признаками аварийности. Указанный многоквартирный жилой дом аварийным и подлежащим сносу не признан (л.д. 42).

Как следует из представленного администрацией Котласского муниципального округа локально сметного расчета на проведение капитального ремонта в жилом помещении в рп. Приводино, .... требуется проведение следующих работ: 

- полы: ремонт дощатых покрытий полов с устройством нового покрытия из плит древесноволокнистых, устройство покрытий из линолеума, устройство плинтусов деревянных,

- стены: снятие обоев, облицовка стен, шпатлевка, оклейка обоями,

- наружные стены: обшивка, окраска,

- потолок: снятие обоев, потолочной плитки, устройство подвесных потолков, окраска,

- оконные проемы: разборка деревянных заполнений проемов, установка оконных блоков из ПФХ,

- дверные проемы: разборка деревянных заполнений проемов, установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах, окраска,

- электрика: демонтаж светильников, выключателей, розеток, монтаж проводов, светильников, розеток, выключателей,

- отопление: окраска радиаторов и труб,

-сантехнические работы: прокладка трубопровода водоснабжения, канализации, установка унитаза, мойки,

- газовое оборудование: установка газовой плиты.

Стоимость капитального ремонта спорного жилого помещения составляет 1068604 рубля 94 копейки, что подтверждается локальным сметным расчетом № 02-01-01 (л.д. 48-66).

Представитель ответчика администрации Котласского муниципального округа по заявленным исковым требованиям возражений не имеет. 

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении. 

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание объем и характер работ, суд считает заявленный истцом срок разумным и достаточным для проведения указанных ремонтных работ. 

Ответчик подлежит освобождению от уплаты в бюджет государственной пошлины в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Котласского муниципального округа Архангельской области об обязании организовать и провести работы по ремонту жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Котласского муниципального округа Архангельской области (ИНН 

<

***>) в срок до 1 октября 2024 года организовать и провести работы по ремонту жилого помещения, распложенного по адресу: Архангельская область, Котласский муниципальный округ, ...., а именно: заменить покрытия полов, стен, потолка; заменить электрическую проводку, светильники, выключатели, розетки; заменить оконные и дверные блоки; покрасить радиаторы и трубы; проложить трубопроводы водоснабжения, канализации; установить унитаз, мойку, газовую плиту. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.В. Балакшина 

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2024 года.