Дело № 2-2350/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года г. Севастополь 

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Мох Е.М.,

при секретаре Соловей Г.В.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Синицы ФИО10 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третье лицо ФИО3, о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя с иском о признании права постоянного пользования на условиях договора социального найма и обязании ответчика заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>. Мотивировал свои требования тем, что на основании Распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 25.03.2010 г. № 782-р Синице А.Н. и члену его семьи – ФИО3 (мать) было предоставлено вышеуказанное жилое помещение. В апреле 2010 года они вселились в жилое помещение и зарегистрировались по указанному выше адресу. С момента вселения в квартиру истец и члены его семьи проживают в квартире, надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, несет бремя содержания имущества и оплате коммунальных услуг и иных платежей. Истец обратился к ответчику для заключения договора социального найма, однако ему было отказано, поскольку он не входит в перечень лиц, установленный пунктом 2 Административного регламента.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд удовлетворить.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя по доверенности ФИО5 поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать. Указывает, что истцу жилое помещение было предоставлено жилое помещение в качестве специализированного жилого помещения. Распоряжения об исключении из числа служебных жилых помещений не принималось, ордер на предоставление жилого помещения на условиях найма не выдавался. Следовательно, спорная квартира предоставлена истцу как служебное жилое помещение на период трудовых отношений.

Привлеченное к участию в деле третье лицо ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 26.03.2010 г. согласно ордеру истцу с семьей из двух человек (в качестве члена семьи указана мать - ФИО3) предоставлено право на занятие двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> на основании распоряжения СГГА от 25.03.2010 г. № 782-р. Квартира являлась служебной.

Согласно выписки из домовой книги по указанному адресу зарегистрированы истец – ФИО2, ФИО7 – сын, ФИО3 – мать, ФИО8 – брат, ФИО9 – дочь.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №2658-РДИ от 10.03.2017 

<

адрес> общей площадью 52,6 кв.м., расположенная на втором этаже жилого дома по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> включена в Реестр собственности 

<

адрес>, как имущество, находящееся в казне 

<

адрес>.

Согласно полученному на запрос суда ответу Департамента по имущественным и земельным отношениям 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объект, расположенный по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> включен в Реестр собственности города Севастополя распоряжением от 10.03.2017 г. № 2658-РДИ. Данными об отнесении указанного жилого помещения к специализированному жилому фонду Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя не располагает.

Решением Департамента капительного строительства города Севастополя от 03.09.2018 г. Синице А.Н. отказано в предоставлении услуги по заключению договора социального найма, поскольку подача заявления и документов лицом, не входящим в перечень лиц, установленный пунктом 2 Административного регламента.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Таким образом действующее законодательство допускает возможность исключения служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда на основании соответствующего решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона).

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (статья 2 данного Закона).

Согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. 

В силу статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Аналогичные положения содержит и ст. 671 ГК РФ, согласно которой по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Как видно из дела, истец ФИО1 зарегистрирован и проживает в спорной квартире с 13.04.2010 г.

С учетом того, что предоставленная истцу в 2010 году квартира распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 10.03.2017 г. № 2658-РДИ была включена в реестр собственности города Севастополя, у собственника квартиры – города Севастополя – сведений об отнесении данной квартиры к специализированному жилищному фонду не имеется, следовательно, истец с момента этой передачи приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Синицы ФИО11 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третье лицо ФИО12, о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за Синицей ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства г. Севастополя заключить с Синицей ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г.Севастополя в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2018 года.