№ 2а-3826-2025

61RS0022-01-2025-004576-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Волкова В.В.,

при секретаре судебного заседания Морозовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 о взыскании санкций,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1.

В обоснование иска указал, что ответчик ФИО1 в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ (далее-НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 11043,06 руб., что подтверждается соответствующим расчетом.

По состоянию на 25.11.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 11043,06 руб. (пени).

Согласно ст. 69 и ст. 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 25.05.2023 №395 на сумму 173 279,97 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, сборов, страховых вносов, пени, штрафа, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

До настоящего времени отрицательное сальдо не уплачено.

Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об исполнении обязанности по уплате налогов. Кроме того, применяла меры, предусмотренные статьей 48 НК РФ. 

ИФНС России по г. Таганрогу обращалась в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по налогам. Мировым судьей судебного участка №8 Таганрогского судебного района вынесен судебный приказ № 2а-8-3615/2024 от 26.12.2024. Определением от 03.02.2025 судебный приказ отменен.

Задолженность по уплате пени до настоящего времени не погашена.

На основании изложенного, административный истец с учетом заявления об уточнении административных исковых требований просит суд взыскать с ФИО1 пени в размере 11043,06 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом. В процессе судебного разбирательства представил платежные документы об уплате пени в сумме 11043,06 рублей согласно заявленным административным исковым требованиям.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Как следует из содержания абзацев первого и второго пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

На основании пункта 2 статьи 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 той же статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

На основании подпунктов 1, 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах», подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (в ред. Федеральных законов от 14.07.2022 N 239-ФЗ, от 04.08.2023 N 427-ФЗ).

Страховые взносы входят в совокупную обязанность налогоплательщика, которую он исполняет посредством уплаты единого налогового платежа (ст. 11, п.1 ст. 11.3, п.1 ст. 45, п.1 ст. 58 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В силу статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе жилое помещение (квартира, комната), гараж, иное здание, строение, помещение. 

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных гл. 31 НК РФ, порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом обложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. 

Как следует из абзаца третьего п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Федеральным законом от 14 июля 2022г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ" усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу пункта 1 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. 

В соответствии со статьей 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. В случае если сумма ЕНП и ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно пункту 4 статьи 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, определяется налоговыми органами на основании учтенной на ЕНС налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением определенной последовательности: 1)недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2)налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3)пени; 4)проценты; 5)штрафы.

В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 НК РФ сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной п. 8 ст. 45 НК РФ, пропорционально суммам таких обязанностей (п.10 ст.45 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 20.10.2022 №1874 и от 29.03.2023 №500 предельный срок направления требования об уплате задолженности в 2022-2024гг. увеличен до шести месяцев.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. Порядок ее исчисления определен в статье 75 НК РФ и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора. 

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет.

Конституционный Суд РФ неоднократно отмечал (постановление от 17.12.1996г. №20-П, определение от 08.02.2007г. №381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции РФ налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Судом установлено и подтверждается материалам, что ФИО1 является налогоплательщиком, состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области.

ФИО1 (ИНН №) в период с 29.02.2012 по 05.04.2017 имел статус индивидуального предпринимателя, с 18.04.2017 по настоящее время имеет статус адвоката и соответственно является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование и НДФЛ.

Согласно сведениям, полученным налоговым органом, за ФИО1 зарегистрированы следующие объекты налогообложения: 

- транспортное средство – автомобиль Тойота РАВ 4, государственный регистрационный знак № (дата регистрации права 

<

дата>);

- земельный участок, к.н. №, площадью 391 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (дата регистрации права 

<

дата>); 

- квартира, к.н. №, площадью 46,3 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>6, 

<

адрес> (дата регистрации права 

<

дата>); 

- жилой дом, площадью 36,5 кв.м., сарай, площадью 5,8 кв.м., летняя кухня, площадью 9,6 кв.м, к.н. №, расположенные по адресу: 

<

адрес> (дата регистрации права 

<

дата>); 

- жилой дом, площадью 127,8 кв.м., к.н. №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (дата регистрации права 

<

дата>).

ФИО1, являясь налогоплательщиком, обязанность по уплате законно установленных налогов и страховых взносов самостоятельно в полном объеме не исполняет.

В связи с неуплатой ФИО1 налогов и страховых взносов административным истцом было выставлено и выгружено в личный кабинет налогоплательщика требование №395 об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023 на сумму 173279,97 руб., в котором сообщалось об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо единого налогового счета (ЕНС). Установлен срок для исполнения данного требования – до 17.07.2023. 

До настоящего времени отрицательное сальдо не уплачено.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере 11043,06 руб. за период с 09.07.2024 по 24.11.2024, что подтверждается соответствующим расчетом.

Из представленных расчетов следует, что на ЕНС ФИО1 05.01.2023 образовалось отрицательное сальдо в размере 125942,32 руб., в том числе пени 14134,14 руб., данная сумма пени принята при переходе в ЕНС.

На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №7897 от 25.11.2024 сумма отрицательного сальдо ЕНС составляла 183106,75 руб., в том числе пени 53565,84 руб.

Налоговым органом применялись меры взыскания недоимки по налогам и пени по ст. 48 НК РФ. Остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составлял 42522,78 руб.

Таким образом, ко взысканию рассчитана сумма пени в размере 11043,06 руб. (53565,84 – 42522,78).

Из материалов дела и пояснений налогового органа следует, что образовавшая недоимка в сумме 128010,71 руб. для начисления пени за период с 09.07.2024 по 24.11.2024 включает в себя следующие налоги:

- страховые взносы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере по сроку 09.01.2024 в сумме 45842 руб.;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов по сроку 01.12.2023 в сумме 489 руб.;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов по сроку 01.12.2023 в сумме 1717 руб.;

- транспортный налог с физических лиц по сроку 01.12.2023 в сумме 2220 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) по сроку 10.01.2022 в сумме 3604,97 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) по сроку 10.01.2022 в сумме 30926,74 руб.,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) по сроку 09.01.2023 в сумме 8766 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) по сроку 09.01.2023 в сумме 34445 руб.

Обоснованность начисления пени, в том числе, подтверждается следующими вступившими в законную силу судебными актами:

- решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 01.03.2023 по делу №2а-796/2023, которым с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Таганрогу взысканы недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2021 год в размере 32 448 рублей и пени в сумме 55,16 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксируемом размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017г. за 2021 год в сумме 8426 рублей и пени в сумме 14,32 руб. (постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.11.2024);

- решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 20.08.2024 по делу №2а-3706/2024, которым с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Таганрогу взысканы пени в размере 21342,38 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2022 г. в сумме 34 445 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2022 год в сумме 8 766 руб. (постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.11.2024, постановление об окончании исполнительного производства от 10.02.2025);

- судебным приказом № 2а-8-661/2024 от 29.02.2024 мирового судьи в Таганрогском судебном районе на судебном участке №8, которым с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Таганрогу взысканы пени в сумме 5318,46 руб., земельный налог за 2022 год в сумме 489 руб., налог на имущество за 2022 год в сумме 1717 руб., прочие налоги и сборы за 2023 год в сумме 45 842 руб., транспортный налог за 2022 год в сумме 2220 руб. (постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.11.2024).

В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисление пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.

Из положений статей 286, 123.3-123.4 КАС РФ и статьи 48 НК РФ следует, что при обращении в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей суд общей юрисдикции проверяет соблюдение налоговым органом шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, до даты подачи административного иска в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что определением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №8 от 03.02.2025 отменен судебный приказ №2а-8-3615-2024 от 26.12.2024, вынесенный ранее мировым судьей по заявлению ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени в сумме 11043,06 руб. (заявление №7897 от 25.11.2024).

В связи с чем, срок для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки и пени по налогу с ФИО1 исчисляется с 03.02.2025. Административное исковое заявление ИФНС России по г. Таганрогу РО к ФИО1 подано в Таганрогский городской суд Ростовской области 16.07.2025. Таким образом, срок исковой давности в указанной части административным истцом не пропущен.

Вместе с тем судом также установлено и подтверждается материалами дела, а именно, копией чека по операции ПАО Сбербанк от 25.09.2025 на сумму 11023,06 руб., что административным ответчиком погашена задолженность, указанная в просительной части первоначального иска (л.д.121).

Кроме того, после заявленного представителем административного истца ходатайства об исправлении описки в просительной части административного искового заявления, административном ответчиком представлены копии чеков по операциям ПАО Сбербанк от 01.10.2025 на сумму 10 руб. и от 08.10.2025 на сумму 10 руб. (л.д.134, 135).

Принимая во внимание указанные платежные документы, суд приходит к выводу, что уплата суммы задолженности, указанной в уточненном административном заявлении, поданном 01.10.2025, ФИО1 произведена в полном объеме.

Административным истцом ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области в материалы настоящего административного дела представлены сведения о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа налогоплательщика из программы АИС Налог-3, согласно которых суммы, уплаченные административным ответчиком 25.09.2025 и 01.10.2025 в размере 11043,06 руб., перечисленные в качестве единого налогового платежа, учтены в счет погашения налоговых обязанностей с соблюдением последовательности, установленной пунктами 8-10 статьи 45 НК РФ, а именно, в счет уплаты задолженности по пени, ранее взысканной судом с административного ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Обязательства ФИО1 по уплате санкций были определены ИФНС РФ по г. Таганрогу в требовании, направленном в адрес ответчика, а также в заявлении о вынесении судебного приказа и в административном исковом заявлении, на основании которого возбуждено и рассматривалось судом данное административное дело, то есть обусловлены процедурой, предусмотренной частью 3 статьи 48 НК РФ и соответствующими положениями главы 32 КАС РФ.

Следовательно, добровольное удовлетворение административным ответчиком исковых требований налогового органа, которое как возможный исход дела определена Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (часть 3 статьи 46, статья 113), нельзя отнести к случаям, предусмотренным введенной в действие с 1 января 2023 года редакцией пункта 8 статьи 45 НК РФ и подпункта 5 пункта 13 статьи 45 НК РФ, когда последовательность погашения задолженности по обязательным налоговым платежам устанавливается самим налоговым органом на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности.

Статьей 46 КАС РФ определено право административного ответчика при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично, от указанного права производно право на добровольное исполнение. Реализация данных прав ограничена только условием, что указанное не вступит в противоречие с положениями процессуального закона, а также иных федеральных законов, не повлечет нарушение прав других лиц. Административным ответчиком данное право реализовано, соблюдение вышеприведенного условия судом проверено.

При таких данных доводы налогового органа о наличии оснований для удовлетворения требований ввиду необходимости отнесения произведенных платежей на погашение налоговой задолженности за иные периоды не могут быть приняты во внимание, поскольку нивелируют предусмотренное процессуальным законом право на добровольное исполнение вследствие признания иска ответчиком и совершения им в связи с этим действий по погашению задолженности, являющейся предметом спора.

Применение налоговым органом положений статьи 11.3 и пункта 8 статьи 45 НК РФ возможно лишь при отсутствии судебного спора в период осуществления такого налогового платежа.

В случае если же в производстве суда имеется дело о взыскании обязательных платежей и санкций, то уплата задолженности по предъявленному административному иску должна приводить к окончанию производства по административному делу, а не вести к множественности судебных споров.

Отнесение произведенных в процессе судебного разбирательства платежей на погашение иной задолженности в рамках отрицательного сальдо единого налогового счета противоречит задачам административного судопроизводства и создаст правовую неопределенность в вопросе погашения конкретной задолженности по судебному акту либо по предъявленным платежным документам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком ФИО1 после подачи иска в суд (16.07.2025) была уплачена в полном объеме сумма задолженности по пени, в указанном в административном исковом заявлении размере, что подтверждается представленными административным ответчиком чеками по операциям, суд считает, что оснований для удовлетворения административных исковых требований ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области, как в первоначальной, так и в уточненной редакции, не имеется ввиду удовлетворения заявленных требований административным ответчиком.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, оценивая все представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 о взыскании санкций – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2025 г.

Председательствующий Волков В.В.