Дело № 5-560/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«29» июля 2021 года Санкт-Петербург 

Судья Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга Хворов Евгений Дмитриевич, рассмотрев в помещении зала № 3 Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО1, 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно: 

25.03.2021 года в 00 час. 01 мин. ФИО2, зарегистрированный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 65, кв. 17, не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации из США (21.03.2021 года авиарейс № SU 103 R Нью-Йорк – Москва) о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, по средствам заполнения формы «Предоставления сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации», что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п. 4.1, п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 года № 22).

В суд ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судебной повесткой, причина неявки неизвестна.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ФИО2 по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается: 

- протоколом № Ф 78-01-05/250-49-2021 об административном правонарушении от 14.05.2021 года,

- копией телеграммы № 24219 от 11.05.2021 года,

- копией списка, поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на 11.05.2021 года, 

- объяснениями ФИО2

Судья оценивает вышеизложенные доказательства по делу как допустимые, достоверные, а в их совокупности - достаточные для рассмотрения дела по существу. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Положениями ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также требования постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главный государственный санитарный врач Российской Федерации вправе принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 года вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 г. № 22).

Согласно п. 2.2. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 г. № 22) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации»

Таким образом, 25.03.2021 года в 00 час. 01 мин. ФИО2, прибывший 21.03.2021 на территорию Российской Федерации из США на самолете авиарейсом № SU 103 R Нью-Йорк – Москва, не выполнил требования п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 г. № 22), а именно: в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ГПГУ, по средствам заполнения соответствующей формы, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена представленными письменными доказательствами. Данное нарушение конкретизировано, доказано, оно выявлено без нарушений процессуальных требований КоАП РФ.

Вместе с тем решая вопрос о назначении ФИО2 наказания за совершение административного правонарушения, судья принимается во внимание следующее обстоятельства. ФИО2 25.03.2021 года прошел исследование ПЦР, результат которого оказался отрицательным, результат тестирования размещен на портале государственных услуг, ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, к административной ответственности привлекается впервые, вину признал, раскаялся.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

Диспозицией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для граждан установлена административная ответственность в виде наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

С учетом установленных обстоятельств совершения административного правонарушения, принимая во внимание отсутствие вреда и негативных последствий административного правонарушения, судья приходит к выводу о малозначительности совершенного деяния и полагает возможным освободить ФИО2 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Освободить от административной ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ объявить устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в связи с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья Е.Д. Хворов