Дело № 12-29/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года р.п. Татищево

Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области

в составе: председательствующего судьи Храмушина Д.В.,

при секретаре Стародубцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СВ Логистика» на постановление №10673342213419533266 от 02.04.2021 года, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Ространснадзора по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342213419533266 от 02.04.2021 года ООО «СВ Логистика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Ему назначен административный штраф в размере 5 000 рублей. 

ООО «СВ Логистика» обратилось с жалобой на указанное выше постановление. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу. В обосновании своей жалобы указывает на то, что местом нахождения ООО «СВ Логистика» является 

<

...>, этаж 2, кабинет 8а. Постановление по делу об административном правонарушении было направлено по другому адресу: Центральная ул., д.84, с.Мордовское Коломасово, Ковылкинский район, Республика Мордовия, то есть постановление не было направлено по месту нахождения. 27.04.2017 года для получения бортового устройства между собственником и оператором заключен договор безвозмездного пользования бортовым устройством. В соответствии с пунктами 9.1-9.3 Правил, ООО «СВ Логистика» как собственнику транспортных средств была предоставлена отсрочка до марта 2021 года для внесения денежных средств. Однако, на дату написания жалобы данная обязанность исполнена, денежные средства перечислены, что доказывает добросовестность в исполнении требований действующего законодательства по оплате платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, а также наличие денежных средств на расчетной записи в ООО «РТИТС» на момент фиксации совершенного правонарушения. 

В судебное заседание ООО «СВ Логистика» не явилось, извещены надлежащем образом.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии в ч. 1 ст.31.1 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. 

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителям, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет ( ч.6 ст.31.1 Закона №257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн. (далее по тексту Правила.)

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к бортовым устройствам и сторонним бортовым устройством.

Пунктом 2 ч.1 ст.29 Закона №257-ФЗ в том числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административное правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственниками (владельцами) транспортных средств.

Указанные в жалобе доводы не нашли своего подтверждения в судебном заседании. 

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342213419533266 от 02.04.2021 года ООО «СВ Логистиска» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Ему назначен административный штраф в размере 5 000 рублей.

26.03.2021 года в 18:26:40 по адресу: 609 км. 845 м. автомобильной дороге общего пользования Федерального значения Р158 «Пенза-Саратов», Саратовская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАНИЯ G400LA4X2HNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак 

<

***> (СТС 5056097825), в нарушение требований ч.1 ст.31.1 Федерального Закона №257-ФЗ от 08.11.2007 года, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «Платон».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «СВ Логистика» постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что собственником транспортного средства является ООО «СВ Логистиска».

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342213419533266 от 02.04.2021 года собственнику транспортного средство направлено почтой по адресу: Центральная ул., д.84, с.Мордовское Коломасово, Ковылкинский район, Республика Мордовия. 

Следует принять во внимание, что ООО «СВ Логистика» привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения зафиксированным работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи, как собственник транспортного средства, в связи с чем почтовая корреспонденция направлялась на оснований сведений об адресе места нахождения собственника, указанных в карточке учета транспортного средства.

Согласно пункту 25.1. Правил, регистрация транспортных средств за юридическими лицами производится по месту нахождения юридических лиц, определяемому местом их государственной регистрации, либо по месту нахождения их обособленных подразделений.

Согласно п.4 Правил, владельцы транспортных средств обязаны в установленном порядке зарегистрировать или внести изменения в регистрационные данные в течение 10 суток, что ООО «СВ Логистичка» сделано не было.

Таким образом, при отправке почтовой корреспонденции обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо административного органа располагало информацией о месте нахождения собственника, указанном в карточке учета транспортного средства. Изменение ООО «СВ Логистика» места своего нахождения и не внесение этих данных, вопреки требованиям Правил регистрации транспортных средств в регистрационные сведения принадлежащего ему транспортного средства в ГИБДД, о невыполнении должностным лицом Центрального МУГАДН требований о направлении копии вынесенного постановления лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не свидетельствует.

В обосновании своей позиции, ООО «СВ Логистиска» были представлены платежные поручения №3954 от 29.03.2021 года, № 3013 от 16.03.2021 года, №2281 от 02.03.2021 года, договор безвозмездного пользования №527699 от 27.04.2017 года. 

Согласно ответа из ООО «РТ-ИНВЕСТ Транспортные системы» транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) 

<

***> в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 17.11.2017 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) ООО «СВ ЛОГИСТИКА» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись № 101028451777. В соответствии с договором безвозмездного пользования № 527699 от 27.04.2017 и актом передачи за ТС с 1 РЗ 

<

***> с 1 5.02.2021 закреплено бортовое устройство № 700567667. На момент фиксации 26.03.2021 18:26:40 (по московскому времени) на 609 км 845 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Пенза-Саратов», бортовое устройство № 700567667, закрепленное за ТС с ГРЗ 

<

***> не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № 700567667 за движение ТС с 1 РЗ 

<

***> в период 10.03.2021 1 1:23:32 - 21.05.2021 18:22:33 отсутствуют. На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ 

<

***> не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 700567667 (и. 8 Правил). Работоспособность бортового устройства № 700567667 также подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Отсрочка но внесению платы на момент фиксации проезда предоставлена с 22.06.2019 года, расчетная запись № 11 1028451777. При этом обращаем Ваше внимание, что предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ PI42PM750 26.03.2021 18:26:40. поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.

Исходя из перечисленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что указанное транспортное средство зарегистрировано за владельцем ООО «СВ Логистика». В соответствии с договором безвозмездного пользования бортовое устройство закреплено за транспортным средством, принадлежащим ООО «СВ Логистика». На момент фиксации административного правонарушения, 26.03.2021 года на 609 км. 845 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р158 «Пенза-Саратов», Саратовская область, бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, не функционировало в штатном режиме. Довод заявителя о том, что на момент фиксации правонарушения им была представлена отсрочка, а потом они оплатили денежные средства, является несостоятельным. Поскольку бортовое устройство было либо не исправно, либо не включено водителем, соответственно оплата не была начислена системой Платон, а потому отсрочка не могла быть представлена. 

При таких обстоятельствах суд делает вывод об обоснованности привлечения ООО «СВ Логистика» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену либо изменения принятого решения, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Административное наказание назначено ООО «СВ Логистика» в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения, обжалуемого постановления, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

решил:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора №10673342213419533266 от 02.04.2021 года в отношении ООО «СВ Логистика», привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано только в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Д.В. Храмушин