Дело № 30-1-140/2025

УИД 76RS0024-01-2025-000274-32

РЕШЕНИЕ

город Ярославль 24 апреля 2025 года

Судья Ярославского областного суда Громова А.Ю., 

при секретаре Чистяковой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Авериной А.В. на определение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 27 февраля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока принесения протеста на постановление административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля от 28 февраля 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.13 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03 декабря 2007 года № 100-з, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» (далее – ООО «Рассвет»),

установил:

постановлением административной комиссии Фрунзенского района № 6-100/2024 от 28 февраля 2024 года ООО «Рассвет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25.13 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 № 100-з, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Заместителем прокурора Фрунзенского района г. Ярославля во Фрунзенский районный суд г. Ярославля принесен протест на указанное постановление. В протесте оспаривается обоснованность выводов административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля о виновности ООО «Рассвет» в совершении вмененного административного правонарушения.

Одновременно с подачей прокурором протеста им заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на его принесение, обоснованное тем, что о вынесении оспариваемого постановления прокурору стало известно из обращения ООО «Рассвет» 11 ноября 2024 года.

27 февраля 2025 года судьей Фрунзенского районного суда вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства заместителя прокурора Фрунзенского района г. Ярославля о восстановлении срока принесения протеста на постановление административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля № 6-100/2024 от 28 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.13 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 № 100-з, в отношении ООО «Рассвет».

В судебном заседании Ярославского областного суда помощник прокурора Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области Романов И.А. (действующий по поручению заместителя прокурора Ярославской области) протест на определение судьи районного суда поддержал.

Защитник ООО «Рассвет» Прохоцкий А.А., административная комиссия Фрунзенского района г. Ярославля в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Дело рассмотрено при имеющейся явке участников процесса. 

Заслушав помощника Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области Романова И.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В настоящем деле постановление административной комиссии Фрунзенского района города Ярославля № 6-100/2024 об административном правонарушении в отношении ООО «Рассвет» вынесено 28 февраля 2024 года. 3 мая 2024 года постановление направлено в адрес ООО «Рассвет» почтовой корреспонденцией и 4 мая 2024 года прибыло в место вручения. 13 мая 2024 года письмо возвращено в административную комиссию Фрунзенского района из-за истечения срока хранения. 

23 сентября 2024 года во Фрунзенский районный суд города Ярославля защитником ООО «Рассвет» А.А. Прохоцким подана жалоба на постановление административной комиссии Фрунзенского района города Ярославля от 28 февраля 2024 года № 6-100/2024 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.13 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 3 декабря 2007 года № 100-з, в отношении ООО «Рассвет».

7 октября 2024 года данная жалоба была оставлена без рассмотрения. 

11 ноября 2024 года в прокуратуру Фрунзенского района города Ярославля поступило обращение от ООО «Рассвет» о нарушении административной комиссией Фрунзенского района города Ярославля прав на полное и всестороннее рассмотрение дела об административном правонарушении.

Обращение ООО «Рассвет» подлежало разрешению в течение 30 дней со дня его регистрации (п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращения и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генпрокуратуры России от 30 января 2013 года № 45).

13 ноября 2024 года в рамках рассмотрения обращения прокуратурой района сделан запрос в административную комиссию Фрунзенского района города Ярославля о предоставлении материалов, которые поступили 4 декабря 2024 года. 

5 декабря 2024 года заместителем прокурора района подписан протест на постановление административной комиссии Фрунзенского района города Ярославля, который поступил во Фрунзенский районный суд города Ярославля 9 декабря 2024 года.

Поскольку в рассматриваемом случае результатом рассмотрения обращения ООО «Рассвет» явилось принятие решения о принесении протеста, то прокурор правомерно в установленный 30-дневный срок направил его для рассмотрения в районный суд с ходатайством о восстановлении срока.

Кроме того, из материалов прокурорской проверки следует, что копию опротестованного постановления прокурор получил в рамках проводимой проверки по обращению ООО «Рассвет» 4 декабря 2024 года, а затем в течение 10 дней обратился в районный суд.

Изложенное подлежало учету при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока на принесение протеста.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения вопроса о восстановлении срока на обжалование, судьей не установлены. Допущенные судьей районного суда нарушения являются существенными. 

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ определение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 27 февраля 2024 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение во Фрунзенский районный суд г. Ярославля со стадии разрешения ходатайства прокурора о восстановлении срока обжалования постановления.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

определение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 27 февраля 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.13 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03 декабря 2007 года № 100-з, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение во Фрунзенский районный суд г. Ярославля со стадии разрешения ходатайства заместителя прокурора Фрунзенского района г. Ярославля о восстановлении срока обжалования постановления. 

Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.Ю. Громова