Дело № 12-149/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 20 марта 2019 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ., гражданина 

<

данные изъяты>, пребывающего в 

<

адрес>,

по жалобе ФИО1 и его защитника на постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30 января 2019 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30 января 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

В жалобе ФИО1 и его защитник Сафронов А.П. просят постановление изменить, исключив дополнительное наказание в виде выдворения, полагая, что судьей не учтены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела и назначения справедливого наказания, а именно наличие заключенного трудового договора.

ФИО1, его защитник Сафронов А.П., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям Договора "О присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года" (Подписан в г. Минске 10 октября 2014 г.) Армения является государством-членом Евразийского экономического союза.

В соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (п. 9 ст. 97 Договора).

Из материалов дела следует, что 29 января 2019 г. по 

<

адрес> Кемеровской области, был выявлен гражданин Армении ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию 21 августа 2017 г., неоднократно продлявший срок своего пребывания в Российской Федерации на основании заключения трудовых договоров, который в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания на территории Российской Федерации, истекшего в связи с окончанием действия трудового договора - 31 декабря 2018 г., и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, копиями его паспорта и миграционной карты, сведениями миграционного учета СПО «Мигрант-1».

При таких обстоятельствах судья районного суда пришла к верному выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Доводы жалобы являются необоснованными.

Факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации и виновность ФИО1 подтверждаются материалами дела, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 официально трудоустроен не могут повлечь отмену судебного постановления. 

Представленная с жалобой копия трудового договора № 67 от 29 декабря 2018 года, заключенного между ФИО1 и ООО 

<

данные изъяты> не является основанием для освобождения от административной ответственности, так как на дату совершения административного правонарушения ФИО1 не представил документы (справка 2 НДФЛ, справка с места работы, приказ о приеме на работу, трудовая книжка, свидетельство о постановке на налоговый учет физического лица и т.п.), подтверждающие факт наличия трудовых отношений с указанной организацией. Не ссылался ФИО1 на заключение трудового договора на время производства по делу (л.д. 3), составления протокола об административном правонарушении (л.д. 2) и рассмотрения дела.

Копия трудовой книжки не содержит записи о приеме ФИО1 на работу в ООО 

<

данные изъяты> и не может служить доказательством заключения трудового договора.

Таким образом, в отсутствие подтвержденных сведений о факте осуществления ФИО1 трудовой деятельности на территории Российской Федерации, к нему не могут быть применены положения статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, устанавливающие иные сроки пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан стран-участников Евразийского экономического союза

Данные, свидетельствующие об отсутствии у ФИО1 реальной возможности принять своевременные меры по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат, с жалобой не представлены.

Каких-либо аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, доводы жалобы не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, наказание назначено с учетом смягчающих ответственность и отсутствия отягчающих обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с соблюдением положений ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 30 января 2019 г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 и его защитника – без удовлетворения. 

Судья Т.А. Ершова