Дело №2-3537/2018 06 июля 2018года 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автозаводский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дуцевой Н.Е., при секретаре судебного заседания Хитиной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

Прокурора [Адрес],

действующего в интересах Российской Федерации,

[Адрес]

к ООО «С»

о возложении обязанности предоставить сведения 

о среднесписочной численности работников за 

предшествующий календарный год, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор [Адрес], действующий в интересах РФ, [Адрес] обратился в суд с иском к ООО «С» указав, что Прокуратурой [Адрес] по информации заместителя начальника ИФНС России по [Адрес] проведена проверка исполнения ООО «С» обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в ходе которой выявлены нарушения закона. В ходе проверки установлено, что ООО «С» создано [ДД.ММ.ГГГГ], состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС[Номер] по [Адрес], в нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФ, по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ]. не исполнило обязанность по предоставлению в ИФНС России по [Адрес] г.Н.Новгорода сведений о среднесписочной численности работников организации за предшествующий календарный год не позднее 20 января текущего года. ООО «С» совершило налоговое правонарушение, предусмотренное п.1 ст.126 НК РФ, за что решением заместителя начальника ИФНС России по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 200 рублей. До настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников в ИФНС ответчиком не исполнена. Просит обязать ООО «С» представить в ИФНС России по [Адрес] сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий (2017) календарный год. В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок для совершения вышеуказанных действий.

Представитель истца - старший помощник прокурора [Адрес] - ФИО1 поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить. Пояснила, что сведения указанной организацией не представлены за 2017 год.

Представитель ООО «С» в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом. Вернувшаяся от ответчика в адрес суда корреспонденция в связи с истечением срока хранения содержит отметки о их доставлении адресату, что свидетельствует о соблюдении правил вручения почтовой корреспонденции - п. 3.4. Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N343 [ ... ]

Суд полагает, что изложенные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем выполнении судом обязанности по извещению ответчика о судебном заседании.

Представитель 3-го лица - ИФНС России по [Адрес] в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом [ ... ] 

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд полагает, что ответчик надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

В соответствии с п.2 ст.11 НК РФ для целей настоящего Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах используется понятие организации -юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации).

В силу п.1 ст.80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

На основании п.3 ст.80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков: налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек; вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек; налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

В порядке п.1 ст.126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119, 129.4 и 129.6 настоящего Кодекса, а также пунктом 1.1 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ.

Перечень оснований для обращения в суд налоговых органов перечислен в части 1 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в п.14 ст.31 НК РФ, а так же в ч.11 ст.7 Закона РФ от 21.03.1991 №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», согласно которых налоговые органы правом обращения в суд с иском об обязании организаций предоставить сведения о среднесписочной численности работников организации не наделено.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой [Адрес] по информации заместителя начальника ИФНС России по [Адрес] проведена проверка исполнения ООО «С» обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий (2017) календарный год, в ходе которой выявлены нарушения закона [ ... ]

В ходе проверки установлено, что ООО «С» создано [ДД.ММ.ГГГГ], поставлено на учет в ИФНС России по [Адрес], что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ [ ... ]

Установлено, что в нарушение требований п.3 ст.80 НК РФ, по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ]. ответчик не исполнил обязанность по предоставлению в ИФНС России по [Адрес] сведений о среднесписочной численности работников организации за 2017 год не позднее [ДД.ММ.ГГГГ]. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением ИФНС России по [Адрес] [ ... ]

Решением заместителя начальника ИФНС России по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] ответчик привлечен к налоговой ответственности предусмотренной п.1 ст.126 НК РФ, в виде штрафа в размере 200 рублей.

До настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников в ИФНС ответчиком не исполнена.

Поскольку выявленные нарушения, выразившиеся в непредоставлении сведений о среднесписочной численности работников, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в [Адрес], поскольку не поступление в бюджеты [Адрес] и городского округа [Адрес] денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе в соответствии со ст.ст.69, 74-1 БК РФ на социальное обеспечение населения, что нарушает предусмотренное ст.39 Конституции РФ право неопределенного круга лиц на социальное обеспечение, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По ст.206 ГПК РФ: «1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено...».

Суд полагает, что решение суда должно быть исполнено ответчиком в течение трех недель после вступления решения суда в законную силу.

Согласно п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Взысканию с ответчика в местный бюджет подлежит госпошлина в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора [Адрес], действующего в интересах Российской Федерации, [Адрес] к ООО «С» - удовлетворить.

Обязать ООО «С» представить в ИФНС России по [Адрес] сведения о среднесписочной численности работников за 2017 год - в течение 21 дня после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «С» государственную пошлину в местный бюджет в размере 6000 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.Е.Дуцева