№ 2а-2139/2020

УИД 26RS0010-01-2020-004190-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Шевченко В.П., 

при секретаре Хасапетовой А.Г., 

с участием

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Заноздрина С.А., 

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело № 2а-2139/2020 по административному исковому заявлению Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО3 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение, 

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском к иностранному гражданину ФИО3, подлежащему депортации, о помещении его в специальное учреждение в Центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу (далее – Центр) на срок до 24 декабря 2020 года для оформления надлежащих документов исполнения решения о его депортации. 

В обоснование заявленных требований административный истец ГУ МВД России по Ставропольскому краю указал в административном исковом заявлении, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Подольского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. 

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 07 июня 2019 года № 30482-рн пребывание (проживание) ФИО3 в Российской Федерации признано нежелательным. 

06 августа 2020 года ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о его депортации.

На основании решения начальника ОМВД РФ по Кочубеевскому району от 23 сентября 2020 года ФИО3 помещен в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю (г. Георгиевск) на срок, не превышающий 48 часов с момента составления акта приема-передачи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение.

По указанным основаниям представитель Главного управления МВД России по Ставропольскому краю ФИО1 в административном исковом заявлении просит суд вынести решение о помещении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу на срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель административного истца Главного управления МВД России по Ставропольскому краю ФИО1 поддержал заявленные требования, просил административное исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения административных исковых требований Главного управления МВД России по Ставропольскому краю. 

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Заноздрин С.А. в судебном заседании выступил с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», считает, что ФИО3 необходимо поместить в специальное учреждение, поскольку в отношении него принято решение о депортации. 

Выслушав объяснения сторон, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, исследовав представленные доказательства, на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 62 Конституции РФ закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу п.9 п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 10 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, административный ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> Республики Узбекистан, является гражданином Республики Узбекистан, не имеет гражданства Российской Федерации. 

Приговором Подольского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Наказание ФИО3 отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю. Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю, 24 сентября 2020 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 07 июня 2019 года № 30482-рн пребывание (проживание) ФИО3 в Российской Федерации признано нежелательным. 

06 августа 2020 года ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении ФИО3 на основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ №115) принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. 

Решением начальника ОМВД РФ по Кочубеевскому району от 23 сентября 2020 года ФИО3 помещен в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю (г. Георгиевск) на срок, не превышающий 48 часов с момента составления акта приема-передачи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение.

Определением Георгиевского городского суда Ставропольского края о принятии административного искового заявления к производству суда от 25 сентября 2020 года на основании части 3 статьи 267 КАС РФ срок содержания ФИО3 в Центре продлен на срок, необходимый для рассмотрения настоящего административного дела. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 2, подпунктами 4 и 5 статьи 32.2 ФЗ №115 под специальным учреждением понимается специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции и его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых РФ от иностранного государства в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО3, не являясь гражданином Российской Федерации, не имеет законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) на её территории.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением вышеуказанного случая помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Принимая во внимание указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО3 решения о нежелательности пребывания и о его депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ГУ МВД России по Ставропольскому краю о помещении ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу на срок до 24 декабря 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. ст. 175-180, 268-269 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО3 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение - удовлетворить.

Поместить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

( Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2020 года в 12 часов 45 минут). 

Судья В.П. Шевченко