Дело: 2а-.....

50RS0№-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

...... АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи ......

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое ФИО1 к ФИО2 АДРЕСному отделу судебных приставов ГУФССП по АДРЕС, начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО2 АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП по АДРЕС, судебному приставу-исполнителю ФИО2 АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП по АДРЕС ФИО2 А.С., Главному управлению ФССП по АДРЕС о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит, с учетом уточнений, признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО2 АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП по АДРЕС ФИО2 А.С., выразившееся в несвоевременном рассмотрении обращений об отмене ограничений на регистрационные действия в отношении транспортного средства марки «..... года выпуска, принятых в рамках исполнительных производств в отношении должника ФИО6; признать незаконным бездействие начальника ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС, выразившиеся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что на исполнении в ФИО2 в отношении должника ФИО6 находились исполнительные производства:

- №-ИП от .....

.....

.....

......

В рамках указанных исполнительных производств, с целью принудительного исполнения требований исполнительных документов, были наложены обеспечения в виде запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства марки «..... года выпуска, собственником которого являлся ФИО6

Решением Арбитражного суда Республики Крым от ....., ИП ФИО6 был признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина.

Учитывая, что в соответствии со ст. 126 № 127-ФЗ от 26.10.2002г., с даты принятия Арбитражным судом решения о признании должника банкротом, снимаются ранее наложенные аресты и иные ограничения, Финансовым управляющим ......в адрес ФИО2 АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП по АДРЕС были направлены соответствующие заявления об окончании исполнительных производств и снятии арестов. Однако мотивированных ответов на письменные обращения получено не было. 

В связи с длящимся бездействием, в адрес ФИО2 на имя начальника отдела была направлена жалоба, однако каких-либо документов по существу рассмотрения жалобы в адрес заявителя не поступало.

В ходе совершения исполнительских действий по результатам торгов между ФИО6 в лице финансового управляющего ФИО5 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи от ..... года выпуска.

При этом, как указывает истец, ссылаясь на то, что в соответствии с законом в случае признания гражданина банкротом все исполнительные производства подлежат окончанию, установленные меры отмене, обращения судебным приставом своевременно рассмотрены не были, что послужило основанием обращения в суд с данным иском.

В ходе судебного разбирательства, ограничения, наложенные на основании постановлений судебных приставов-исполнителей ФИО2 АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП по АДРЕС на транспортное средство марки «..... года выпуска, собственником которого являлся ФИО6 – отменены, при этом, административный истец в утоненном иске ссылается на нарушение своих прав допущенным длящимся бездействием судебного пристава исполнителя ФИО2 А.С., выразившемся в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, также бездействием начальника ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС, выразившемся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения. 

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Административные ответчики и заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о дате и времени, в судебное заседание не явились, представителей не направили, позиция по делу не представлена.

В силу положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ в отсутствии доказательств уважительности неявки, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу ст.227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно разъяснениям в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

В соответствии с п.7 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. 

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из РФ, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством РФ, и ограничения прав должника на его имущество.

Статья 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в 10-дневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено из представленных материалов и не оспорено в ходе судебного разбирательства, на исполнении в ФИО2 в отношении должника ФИО6 находились исполнительные производства:

- №-ИП от .....

.....

.....

......

В рамках указанных исполнительных производств, с целью принудительного исполнения требований исполнительных документов, были наложены обеспечения в виде запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства марки ....., ..... года выпуска, собственником которого являлся ФИО6

Решением Арбитражного суда ....., ИП ФИО6 был признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина.

Учитывая, что в соответствии со ст. 126 № 127-ФЗ от 26.10.2002г., с даты принятия Арбитражным судом решения о признании должника банкротом, снимаются ранее наложенные аресты и иные ограничения, Финансовым управляющим ......в адрес ФИО2 АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП по АДРЕС были направлены соответствующие заявления об окончании исполнительных производств и снятии арестов. Однако мотивированных ответов на письменные обращения получено не было. 

В ходе совершения исполнительских действий по результатам торгов между ФИО6 в лице финансового управляющего ФИО5 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи от ..... года выпуска.

При этом, как указывает истец, ссылаясь на то, что в соответствии с законом в случае признания гражданина банкротом все исполнительные производства подлежат окончанию, установленные меры отмене, обращения судебным приставом своевременно рассмотрены не были, что послужило основанием обращения в суд с данным иском.

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что ограничения, наложенные на основании постановлений судебных приставов-исполнителей ФИО2 АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП по АДРЕС на транспортное средство марки «.....», г.р.з. ..... года выпуска, собственником которого являлся ФИО6 – отменены.

При этом, в нарушение положений ст.ст.59-62 КАС РФ, административными ответчиками не представлено доказательств рассмотрения по существу заявлений об окончании исполнительных производства и отмене установленных ограничений и арестов, направления административному истцу соответствующих постановлений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца основаны на законе, подтверждены представленными материалами, факт бездействия установлен, доказательств обратному не представлено, в связи с чем, требования в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Между тем, старший судебный пристав ФИО2 по АДРЕС не обеспечил принятие надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей в части принятия, в установленные законом сроки, решения по поступившим заявлениям и направления копий, принятых в рамках указанных исполнительных производств, постановлений, тем самым, допустил бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы взыскателя, поскольку старший судебный пристав-исполнитель не использовал полномочия, предоставленные ему законом.

На основании изложенного требования иска в данной части также являются обоснованными. Суд пришел к выводу о необходимости признать незаконным бездействие начальника отдела выразившееся в неосуществлении должного контроля за работой вверенного подразделения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО2 АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП по АДРЕС ФИО2 А.С., выразившееся в несвоевременном рассмотрении заявления о снятии обеспечительных мер в отношении транспортного средства марки «..... ..... года выпуска, принятых в рамках исполнительного производства - №-ИП от ...... в отношении должника ФИО6

Признать незаконным бездействие начальника ФИО2 ГУФССП России по АДРЕС, выразившееся в отсутствии надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей в части рассмотрения заявления о снятии обеспечительных мер в отношении транспортного средства марки «..... года выпуска, принятых в рамках исполнительного производства - №-ИП от ...... в отношении должника ФИО6

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.