Д. № 5-528/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Губкинский ЯНАО 11 сентября 2020 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Первухин Д.Н., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении 

К., (...)

УСТАНОВИЛ:

В Губкинский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении К.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 14.06.2020 года в 20 часа 45 минут возле д. 45 мкр. 11 г. Губкинский ЯНАО выявлена К.., которая в период режима повышенной готовности, установленного постановлением Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года №29-ПГ, не исполнила обязанности, предусмотренные ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также требования п. «а» ч. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417, а также п. 3.1 постановления Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 №29-ПГ «О введении режима повышенной готовности», при отсутствии исключительных случаев, установленных указанным постановлением, являясь лицом, не относящимся к категориям граждан, на которых режим самоизоляции не распространяется, оставила место своего проживания по адресу: ЯНАО, г. Губкинский, мкр. (...)

К.., извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. 

Исследовав представленные материалы дела судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 №29-ПГ «О введении режима повышенной готовности» на территории ЯНАО:

- введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (с 16 марта 2020 года); 

- на лиц, проживающих (пребывающих), находящихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, возложена обязанность обеспечить режим самоизоляции и не покидать места проживания (пребывания):

- установлен перечень исключительных случаев, при которых допускается не соблюдать режим самоизоляции и покидать места проживания (пребывания). 

Административное дело рассматривается в объеме действий лица, привлекаемого к административной ответственности, указанных в протоколе об административном правонарушении. 

В имеющемся в деле протоколе об административном правонарушении указано, что К. оставила место проживания (пребывания) при отсутствии исключительных случаев, чем не исполнил предусмотренную п. 3.1 постановления Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 №29-ПГ обязанность не покидать места проживания (пребывания), при отсутствии исключительны случаев.

Между тем в постановление Губернатора от 16 марта 2020 №29-ПГ неоднократно вносились изменения и после 11.05.2020 года, в том числе в редакции, действующей на указанную в протоколе об административном правонарушении дату, расширен перечень исключительных случаев, при которых допускается не соблюдать режим самоизоляции и разрешено покидать место проживания (пребывания), в том числе и для осуществления прогулки. При этом ограничения по времени и месту осуществления прогулки в указанном постановлении Губернатора отсутствуют. 

Из объяснения К. следует, что находилась на улице, шла домой от знакомых. При этом в связи с чем она покинула место проживания в объяснении и иных, находящихся в деле материалах не указано, то есть органом дознания причина оставления места проживания не установлена, что не позволяет достоверно определить, что цель выхода из дома не относится к указанным в постановлении Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 №29-ПГ исключительным случаям, разрешающим покидать место проживания. 

Так как в постановлении Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 №29-ПГ перечень исключительных случаев допускающих покидать место проживания расширен и с 11 мая 2020 года в ЯНАО гражданам разрешается оставление места проживания для осуществления прогулок, нахождение на улице граждан, осуществляющих прогулку, нарушением постановления Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 №29-ПГ не является. 

В силу ч. 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, судья не усматривает в действиях К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку доказательства оставления места проживания при отсутствии исключительных случаев не представлены, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КОАП РФ в отношении К., за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Губкинский районный суд ЯНАО.

Судья ____________________