УИД 71RS0009-01-2023-001360-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ефремов Тульской области 5 октября 2023 года

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гришина И.В., 

при секретаре судебного заседания Прониной К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-977/2023 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Ефремов, муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Ефремов «АгроКомСлужба» о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

истец обратилась в суд с иском о признании за ней право собственности, по праву приватизации, на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 39,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленного требования указано следующее.

Истец, на условиях социального найма жилого помещения, пользуется квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>; в данном жилом помещении истец проживает и зарегистрирована совместно со своим сыном ФИО2. За время проживания в данной квартире истец регулярно оплачивает коммунальные услуги, надлежащим образом содержит указанное жилое помещение, добросовестно соблюдает все права и обязанности нанимателя жилого помещения, согласно жилищному законодательству Российской Федерации. В мае 2023 года истцом принято решение приватизировать квартиру. Для реализации своего права на бесплатную приватизацию жилого помещения истец обратилась в муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Ефремов «АгроКомСлужба» (далее – МУП «АКС») с заявлением о передаче квартиры в собственность, по праву приватизации. Рассмотрев вышеуказанное заявление, руководством МУП «АКС» в адрес истца направлен письменный отказ в приватизации жилого помещения, в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (правоустанавливающий документ – решение о предоставлении жилого помещения). В связи с утратой вышеуказанного решения, истец не имеет возможности приватизировать квартиру. После обращения в Управления Росреестра по Тульской области истцу стало известно, что на жилой дом по вышеуказанному адресу муниципальным образованием г.Ефремов право собственности не зарегистрировано. Истец считает, что вышеуказанное жилое помещение является блоком жилого дома блокированной застройки (частью индивидуального жилого дома) по следующим основаниям. Вышеуказанный дом является одноэтажным и состоит из 2-х квартир, которые являются изолированными и обособленными друг от друга; к части дома, которая находится в пользовании истца, прилегает придомовой земельный участок площадью около 6 соток, который используется с момента вселения данное жилое помещение: обрабатывается, выращиваются овощи, цветы; придомовой земельный участок огорожен забором.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались судом надлежащим образом, причина неявки не известна. Представитель истца по доверенности ФИО3 представила в суд ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие. Руководитель аппарата администрации МО г.Ефремов ФИО4 представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Пунктом 1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст.217 ГК РФ).

В силу п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ч.ч.1-2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч.1 ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Исходя из содержания ч.2-4 ст.16 ЖК РФ, а также п.5 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилым помещением признается:

- жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

- квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

- комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

На основании ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу требований ч.1 ст.671 ГК РФ, частей 1 и 2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Гражданским и Жилищным кодексами РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 ст.677 ГК РФ, нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение других граждан в качестве постоянно проживающих с нанимателем производится в соответствии с правилами ст.679 ГК РФ, то есть с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на 1 человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» №1541–1 от 04.07.1991 (далее – Закон о приватизации), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст.2 Закона о приватизации, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую.

В силу ст.6 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из содержания ст.7 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. 

Статья 11 Закона о приватизации предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из ст.18 Закона о приватизации следует, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию.

Верховный Суд Российской Федерации в п.8 Постановления Пленума «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24.08.1993 разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую. При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами в собственность занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность другого, в последствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставляемая этим лицам ст.11 вышеуказанного закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз, и которая не была ими реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

На основании п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденными Приказом Госстроя России от 31.05.2001 №120, доказательством существования объекта в фиксированном составе, границ, назначении, принадлежности и других характеристик является наличие записи в Едином реестре объектов градостроительной деятельности, документальной основой которого служат технические паспорта объектов. 

В судебном заседании установлено следующее.

Истец по делу ФИО1 (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ) с 26.10.1992 по настоящее время зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> (совх.дом); кроме истца, на регистрационном учете по месту жительства в указанном жилом помещении с 20.10.1992 состоит сын истца ФИО2 (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ), который не претендует на участие в приватизации вышеуказанного жилого помещения.

После обращения истца 01.05.2023 в МУП «АКС» с заявлением о передаче в собственность, по праву приватизации, жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, сообщением от 15.05.2023 директор МУП «АКС» ФИО5 уведомил истца о необходимости предоставления в МУП «АКС» перечня документов для оформления приватизации.

Согласно Техническому плану здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составленного 26.07.2023 кадастровым инженером ФИО6, жилое здание является домом блокированной застройки (частью жилого дома), площадью 39,6 кв.м., состоит из: жилой комнаты площадью 17,9 кв.м., кухни площадью 9,3 кв.м., коридора площадью 6,4 кв.м., холодной пристройки площадью 6,0 кв.м. 

По состоянию на 21.09.2023 и 22.09.2023, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объектах недвижимости, расположенных по адреса: 

<

адрес>, 

<

адрес>, и, соответственно, 

<

адрес>.

Из справки, выданной администрацией муниципального образования г.Ефремов от 02.10.2023, следует, что блоку жилого дома блокированной застройки, находящемуся в пользовании ФИО1, может быть присвоен адрес: 

<

адрес> 

Указанное не оспорено участвующими в деле лицами и подтверждается письменными доказательствами.

Из анализа исследованных доказательств следует, что жилое помещение, расположенное в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, обладает признаками блока жилого дома блокированной застройки; истец с момента фактического вселения в жилое помещение по вышеуказанному адресу до настоящего времени несёт и исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ: содержит жилое помещение в надлежащем санитарном состоянии, производит текущий ремонт квартиры за личные денежные средства и оплату коммунальных услуг, обеспечивает сохранность квартиры, использует жилое помещение по назначению. 

Анализируя указанные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и относимыми, а их совокупность достаточной для признания того обстоятельства, что спорное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, относится к муниципальной собственности, а потому, согласно положениям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», подлежит приватизации. 

Обстоятельств, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», препятствующих приватизации истцом спорного жилого помещения судом не установлено и не представлено участвующими в деле лицами.

Из анализа представленных суду письменных доказательств по делу суд приходит к выводу, что истец не принимала участия в приватизации жилых помещений, в силу чего, ею не реализовано право, предусмотренное законодательством РФ, на однократное участие в приватизации жилого помещения.

Из вышеизложенных документов, которые суд, относит к относимым, допустимым и достоверным доказательствам по делу, принимая во внимание, что ответчики не оспаривают право проживания и пользования истцом жилым помещением, расположенным по указанному адресу, суд приходит к выводу, что регистрация истца по указанному адресу является законной, с согласия собственника жилого фонда, с соблюдением порядка и условий предоставления жилых помещений, что исключает её самовольное вселение в данное жилое помещение.

Учитывая, что истец, на законных основаниях вселенная в спорное жилое помещение, занимаемое ею на условиях социального найма, выразила желание на участие в приватизации квартиры в собственность, принимая во внимание отказ третьего лица по делу ФИО2 от участия в приватизации спорного жилого помещения в пользу истца, исходя из требования п.1 ст.67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и в силу положений ст. 59, 60 ГПК РФ, признавая их относимыми, допустимыми доказательствами по делу, принятыми судом, с учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия №) право собственности, по праву приватизации, на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 39,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение в Управлении Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Председательствующий 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 6 октября 2023 года.