Дело № 12-25/2024 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 сентября 2024 года п.Советский Республика Марий Эл

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Подоплелов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы Верх-Ушнурской сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл ФИО3 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Советского и Новоторъяльского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ глава Верх-Ушнурской сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение требований пожарной безопасности, в условиях действия особого противопожарного режима, введенного Постановлением Правительства Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №, не выполнил требования Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», а именно на территориях общего пользования сельских поселений, в том числе вне границ указанных территорий, лесопарковых зонах и землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки горючих отходов, а именно допущено складирование веток и бытового мусора по адресу: 

<

адрес>; не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года при наличии на территориях населенных пунктов или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн и др.), а именно отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров возле естественного водоема 

<

адрес>; органом местного самоуправления не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, а именно в 

<

адрес> отсутствует пожарный гидрант; на указателе направления движения к пожарному гидранту, расположенному в 

<

адрес>, отражена неверная информация с нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения; не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года при наличии на территориях населенных пунктов или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников, а именно отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров возле естественного водоема 

<

адрес>; не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года при наличии на территориях населенных пунктов или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников, а именно отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров возле естественного водоема 

<

адрес>; не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года при наличии на территориях населенных пунктов или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников, а именно отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров возле естественного водоема 

<

адрес>; на указателе направления движения к пожарному гидранту, расположенному в 

<

адрес> отражена неверная информация с нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения; на указателе направления движения к пожарному гидранту, расположенному в 

<

адрес>, рядом с домом №, отражена неверная информация с нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения; на указателе направления движения к пожарному гидранту, расположенному в 

<

адрес>, рядом с домом №, отражена неверная информация с нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения; отсутствует указатель направления движения с четко нанесенными цифрами расстояния к пожарному гидранту до его месторасположения, расположенному по адресу: 

<

адрес>, рядом с котельной; отсутствует указатель направления движения к пожарному гидранту с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения, расположенному по адресу: 

<

адрес>; отсутствует указатель направления движения к пожарному гидранту с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения, расположенному по адресу: 

<

адрес>; отсутствует указатель направления движения к пожарному гидранту с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения, расположенному по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Советского и Новоторъяльского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО4 глава Верх-Ушнурской сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Глава Верх-Ушнурской сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл ФИО3 обратился с жалобой, указывая, что с вышеуказанным постановлением он не согласен, как глава он уделяет огромное внимание пожарной безопасности во вверенном ему сельском поселении. Ежегодно на пожарную безопасность бюджетом поселения предусматривается только 5000 рублей, этих денег не достаточно для этих целей. Ежегодно приобретается пожарный инвентарь, на встречах и сходах с населением в населенных пунктах проводятся беседы о противопожарной безопасности, в населенных пунктах созданы добровольные пожарные дружины с мотопомпами. Все замечания и нарушения, указанные в постановлении, кроме обустройства пирсов, были устранены незамедлительно. Что касается обустройства пирсов, администрация имеет недостаточное финансирование и дефицитный бюджет, что не позволяет в полной мере обеспечить исполнение расходных обязательств, получать дополнительные источники для пополнения бюджета администрация не имеет возможности. Ежегодно при формировании бюджета поселения Верх-Ушнурской сельской администрацией направлялись письма в Собрание депутатов Верх-Ушнурского сельского поселения о выделении денежных средств, в том числе и на противопожарные меры. Кроме того, администрация Верх-Ушнурского сельского поселения регулярно направляет в адрес главы администрации Советского муниципального района, руководителя финансового управления Советского муниципального района письма с просьбой предусмотреть денежные средства на финансирование расходов на решение вопросов местного значения, однако данные обращения остались без удовлетворения. После вынесения предписания им также были направлены письма в указанные органы с просьбой о выделении финансовых средств в сумме 550000 рублей для устройства пирсов. Согласно ответам выделение дополнительных средств не представляется возможным. Исполнить данное предписание в указанный срок в отсутствие лимитов не представляется возможным. Тяжелое финансовое положение, отсутствие финансовых средств в бюджете Верх-Ушнурского сельского поселения сделали невозможным исполнение предписания в полном объеме. Допущенное администрацией нарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, данное нарушение требований закона не повлекло за собой каких-либо негативных последствий правонарушения. Просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью и ограничиться предупреждением. 

Глава Верх-Ушнурской сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл ФИО3 в судебном заседании вышеуказанную жалобу поддержал и дополнительно пояснил, что факт нарушений он признаёт, ранее замечаний по поводу отсутствия пирсов не было, в настоящее время по его обращениям, направленным после проверки, необходимые денежные средства выделены. 

Государственный инспектор Советского и Новоторъяльского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО5 пояснила, что в ходе проведения выездной внеплановой проверки в отношении Верх-Ушнурской сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл» были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ глава Верх-Ушнурской сельской администрации ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, в связи с чем ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. В настоящее время нарушения, указанные в постановлении, кроме обустройства пирсов, устранены. Данные нарушения были выявлены в период действия особого противопожарного режима. ДД.ММ.ГГГГ глава администрации ФИО6 привлекался к административной ответственности по ст.20.4 КоАП РФ.

Согласно решению Собрания депутатов Верх-Ушнурского сельского поселения Советского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначен на должность главы Верх-Ушнурской сельской администрации.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в области пожарной безопасности заместителя главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Советского и Новоторъяльского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ глава Верх-Ушнурской сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл ФИО3, являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение требований пожарной безопасности, в условиях действия особого противопожарного режима, введенного Постановлением Правительства Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №, не выполнил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», а именно на территориях общего пользования сельских поселений, в том числе вне границ указанных территорий, лесопарковых зонах и землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки горючих отходов, а именно допущено складирование веток и бытового мусора по адресу: 

<

адрес>; не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года при наличии на территориях населенных пунктов или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников, а именно отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров возле естественного водоема 

<

адрес>; органом местного самоуправления не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, а именно в 

<

адрес> отсутствует пожарный гидрант; на указателе направления движения к пожарному гидранту, расположенному в 

<

адрес>, отражена неверная информация с нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения; не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года при наличии на территориях населенных пунктов или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников, а именно отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров возле естественного водоема 

<

адрес>; не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года при наличии на территориях населенных пунктов или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников, а именно отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров возле естественного водоема 

<

адрес>; не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года при наличии на территориях населенных пунктов или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников, а именно отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров возле естественного водоема 

<

адрес>; на указателе направления движения к пожарному гидранту, расположенному в 

<

адрес>, отражена неверная информация с нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения; на указателе направления движения к пожарному гидранту, расположенному в 

<

адрес>, рядом с домом №, отражена неверная информация с нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения; на указателе направления движения к пожарному гидранту, расположенному в 

<

адрес>, рядом с домом №, отражена неверная информация с нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения; отсутствует указатель направления движения к пожарному гидранту с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения, расположенному по адресу: 

<

адрес>, рядом с котельной; отсутствует указатель направления движения к пожарному гидранту с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения, расположенному по адресу: 

<

адрес> отсутствует указатель направления движения к пожарному гидранту с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения, расположенному по адресу: 

<

адрес>; отсутствует указатель направления движения к пожарному гидранту с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения, расположенному по адресу: 

<

адрес>.

Согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ ОНД и ПР Советского и Новоторъяльского муниципальных районов Верх-Ушнурской сельской администрации ФИО1 муниципального района Республики Марий Эл предписано принять меры по устранению выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ определено, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 20.4 КоАП те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

В силу ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст.30 указанного закона особый противопожарный режим может устанавливаться в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях.

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст.38 вышеуказанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.20г № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

В соответствии с п.69 вышеуказанных Правил на территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов.

Пунктом 75 вышеуказанных Правил предусмотрено, что органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

В судебном заседании установлено, что постановлениями Правительства Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № и администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № введен особый противопожарный режим на территории Советского муниципального района. На основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Советского и Новоторъяльского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная внеплановая проверка Верх-Ушнурской сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл в области пожарной безопасности. В результате проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно глава Верх-Ушнурской сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл ФИО3, являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение требований пожарной безопасности, в условиях действия особого противопожарного режима, введенного Постановлением Правительства Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №, не выполнил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», а именно на территориях общего пользования сельских поселений, в том числе вне границ указанных территорий, лесопарковых зонах и землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки горючих отходов, а именно допущено складирование веток и бытового мусора по адресу: 

<

адрес>; не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года при наличии на территориях населенных пунктов или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников, а именно отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров возле естественного водоема 

<

адрес>; органом местного самоуправления не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, а именно в 

<

адрес> отсутствует пожарный гидрант; на указателе направления движения к пожарному гидранту, расположенному в 

<

адрес>, отражена неверная информация с нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения; не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года при наличии на территориях населенных пунктов или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников, а именно отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров возле естественного водоема 

<

адрес>; не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года при наличии на территориях населенных пунктов или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников, а именно отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров возле естественного водоема 

<

адрес>; не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года при наличии на территориях населенных пунктов или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников, а именно отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров возле естественного водоема 

<

адрес>; на указателе направления движения к пожарному гидранту, расположенному в 

<

адрес>, отражена неверная информация с нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения; на указателе направления движения к пожарному гидранту, расположенному в 

<

адрес>, рядом с домом №, отражена неверная информация с нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения; на указателе направления движения к пожарному гидранту, расположенному в 

<

адрес>, рядом с домом №, отражена неверная информация с нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения; отсутствует указатель направления движения к пожарному гидранту с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения, расположенному по адресу: 

<

адрес>, рядом с котельной; отсутствует указатель направления движения к пожарному гидранту с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения, расположенному по адресу: 

<

адрес>; отсутствует указатель направления движения к пожарному гидранту с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения, расположенному по адресу: 

<

адрес> отсутствует указатель направления движения к пожарному гидранту с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения, расположенному по адресу: 

<

адрес>.

Вина подателя жалобы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, объяснениями ФИО3.

Своими действиями глава Верх-Ушнурской сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима.

Вопреки доводам жалобы, недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения главы администрации сельского поселения от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

С учетом конкретных обстоятельств дела совершенное подателем жалобы административное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку допущенные нарушения требований пожарной безопасности в дальнейшем может повлечь негативные последствия и привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Кроме того, из материалов дела следует, что податель жалобы ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ, поэтому оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Наказание в виде административного штрафа назначено подателю жалобы в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации, является справедливым и обеспечивает достижение целей применения мер государственной ответственности.

При его назначении учтены характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Поэтому обжалуемое постановление следует оставить без изменения, а жалобу главы Верх-Ушнурской сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл ФИО3 – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Советского и Новоторъяльского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о назначении главе Верх-Ушнурской сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл ФИО3 по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей оставить без изменения, а жалобу главы Верх-Ушнурской сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл подачей жалобы через Советский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.В. Подоплелов