68RS0002-01-2025-002468-54

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-1712/2025

Именем Российской Федерации 

6 августа 2025 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

с участием заместителя военного прокурора Тамбовского гарнизона Западного военного округа ФИО1,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Тамбовского гарнизона, действующего в интересах ФИО2, к Военному комиссариату Тамбовской области об индексации денежной компенсации за вред здоровью, причиненный радиационным воздействием,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Тамбовского гарнизона, действующего в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тамбовской области об индексации денежной компенсации за вред здоровью, причиненный радиационным воздействием.

В исковом заявлении указано, что Военной прокуратурой Тамбовского гарнизона по обращению ФИО2 от 23 мая 2025 г. проведена проверка исполнения должностными лицами военного комиссариата Тамбовской области требований законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий. Проверка показала, что ФИО2 является *** вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Решением Ленинского районного суда города Тамбова от 6 марта 2007 г. на Военный комиссариат возложена обязанность по выплате ФИО2 мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно ежемесячных денежных компенсаций за вред здоровью и на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодной компенсации за вред здоровью с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Плательщиком выплат возмещения вреда здоровью - Военным комиссариатом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2023 №540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» произведена индексация размера ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью с 1 февраля 2024 г. с коэффициентом 1,051, с 1 февраля 2025 г. – с коэффициентом 1,045, что не соответствует постановлению Правительства РФ от 23.01.2024 № 46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» и постановлению Правительства РФ от 23.01.2025 № 33 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2025 году». 

Истец, действующий в интересах ФИО2, просил суд обязать Военный комиссариат Тамбовской области произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью, установленной по решению Ленинского районного суда г. Тамбова 06.03.2007, на коэффициент 1,074 в соответствии с постановлением Правительства РФ № 46 от 23.01.2024г. «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 1 февраля 2024 года, на коэффициент 1,095 в соответствии с постановлением Правительства РФ № 33 от 23.01.2025г. «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2025 году» с 1 февраля 2025 года, с последующей индексацией исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на основании коэффициента индексации, определяемого Правительством Российской Федерации на текущий год. 

Представителем ответчика Военным комиссариатом Тамбовской области были поданы возражения на исковое заявление, из содержания которых следует, что ответчик не признает исковые требования, поскольку выплаты, назначенные ФИО2, производятся в соответствии с действующим законодательством, нарушений прав и свобод, а равно препятствий к осуществлению им его прав и свобод, Военным комиссариатом Тамбовской области в отношении ФИО2 не допущено. Требование заместителя военного прокурора Тамбовского гарнизона применить иной порядок индексации не соответствует требованиям действующего законодательства и основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В судебном заседании представитель истца заместитель военного прокурора Тамбовского гарнизона Западного военного округа ФИО1 и истец ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Военного комиссариата Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на иск. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования.

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы регулируетсяЗакономРФ от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силуч. 3 ст. 5Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-I (в ранее действовавшей редакции) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации... « вЗаконРоссийской Федерации от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесены изменения, согласно которым часть третья статьи 5 изложена в следующей редакции: «Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции» задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты такихсуммв меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 № 46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 1 февраля 2024 года установлен коэффициент индексации 1,074 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2025 № 33 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 1 февраля 2025 года установлен коэффициент индексации 1,095 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Судом установлено, что истец ФИО2 является *** вследствие участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. 

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 06.03.2007, вступившим в законную силу, с Военного комиссариата Тамбовской области в пользу ФИО2 взыскано в возмещение вреда здоровью с учетом индексации за счет средств федерального бюджета, поступающих на эти цели, единовременно задолженность за период с 01 января 2004 г. по 28 февраля 2007 г. в сумме 35 924 руб. 39 коп., Военный комиссариат Тамбовской области обязан выплачивать с 1 марта 2007 г. ФИО2 в возмещение вреда здоровью 7089 руб. 98 коп., на приобретение продовольственных товаров 1701 руб. 40 коп., с 01.01.2007 г. ежегодную сумму возмещения вреда 2835 руб. 65 коп. до очередного переосвидетельствования с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Взыскана с Военного комиссариата Тамбовской области государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 100 руб.

Обязанность по выплате вышеуказанных сумм истцу в настоящее время возложена на Военный комиссариат Тамбовской области. 

Военный комиссариат Тамбовской области при применении коэффициента руководствовался ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.11.2023 № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период с 2025 и 2026 годов», в соответствии с которым с 01.01.2024 и с 01.01.2025 размер индексации суммы, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составляет 1,051 и 1,045 соответственно. В соответствии с Федеральным законом № 175-ФЗ от 12.07.2024 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» и требованиями начальника Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ответчиком произведен перерасчет выплат ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, установленных в судебном порядке, с 01.01.2024 с применением коэффициента индексации 1,051, с 01.01.2025 – 1,045.

Однако, правоотношения сторон прямо урегулированы Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями и дополнениями). Вопрос индексаций выплат ВВЗ «чернобыльцам» не может истолковываться как индексация обычного денежного обязательства, поскольку имеется специальная норма для его разрешения.

На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать Военный комиссариат Тамбовской области произвести индексацию сумм ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью истцу с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 № 46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году», с 01.02.2024 и размера коэффициента индексации 1,095, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2025 № 33 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2025 году», с 01.02.2025.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора Тамбовского гарнизона удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Тамбовской области (***) произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью, установленной ФИО2 (***) по решению Ленинского районного суда г. Тамбова 06.03.2007, на коэффициент 1,074 в соответствии с постановлением Правительства РФ № 46 от 23.01.2024г. «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 1 февраля 2024 года, на коэффициент 1,095 в соответствии с постановлением Правительства РФ № 33 от 23.01.2025г. «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2025 году» с 1 февраля 2025 года, с последующей индексацией исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на основании коэффициента индексации, определяемого Правительством Российской Федерации на текущий год.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11.08.2025.

Судья: