Дело № 2-1858/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июня 2021 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Мызниковой М.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика и третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Пскова о предоставление во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Пскова о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что постановлением Администрации г. Пскова ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и поставлена на учет составом семьи два человека.

При подаче заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся истец ставила вопрос о включении ее в список на внеочередное получение жилой площади в связи с наличием заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.

Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова от 22.01.2021 истцу отказано во включение в список на внеочередное получение жилья из-за отсутствия доказательств проживания нескольких семей в одном жилом помещении. 

С указанным решением истец не согласна, поскольку она проживает в общежитии, принадлежащем ЗАО «Псковская швейная фабрика «Славянка». Жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания граждан в период их работы.

Поэтому ФИО1 просит суд обязать Администрацию г. Пскова предоставить ей во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, не ниже установленной на территории г. Пскова норме предоставления на состав семьи один человек.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 требования и доводы в их обоснование поддержали.

Представитель ответчика – Администрации г. Пскова и третьего лица Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих проживание в одном жилом помещении нескольких семей. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

И материалов дела судом установлено, что ФИО1 является *** (л.д. 9).

Согласно справке ГБУЗ «Псковская городская поликлиника», истец имеет заболевание с диагнозом ***, которое включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.

Постановлением Администрации г. Пскова от 10.02.2021 № 137 семья ФИО1 признана малоимущей и поставлена на учет для получения жилого помещения по договору социального найма, составом семьи два человека (л.д. 10). 

С учетом имеющегося заболевания, ФИО1 обратилась в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с заявлением о включении ее в список на внеочередное предоставление жилого помещения.

Уведомлением от 22.01.2021 Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова ФИО1 отказано в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих проживание нескольких семей в одном жилом помещении (л.д. 11).

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения с иском в суд.

Давая правовую оценку доводам сторон, суд приходит к следующему.

По общему правилу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено право внеочередного обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 этого же Кодекса перечне (Перечне, утвержденном Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире").

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Таким образом, для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях во внеочередном порядке по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК Российской Федерации, необходимо наличие одновременно нескольких условий: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности; лицо, обращающееся с заявлением о принятии на учет, проживает в квартире, занятой несколькими семьями.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из материалов дела следует, что ФИО1 вместе с сыном проживают в общежитии, принадлежащем ЗАО «Псковская швейная фабрика «Славянка», занимают комнату, которая расположена на этаже коридорного типа, где также расположены еще жилые комнаты и помещения вспомогательного пользования – кухня, душевая, туалет.

Указанное жилое помещение истец занимает на основании договора коммерческого найма, заключенного с ЗАО «Псковская швейная фабрика «Славянка», по условиям которого, ФИО1 приняла в срочное владение и пользование комнату в общежитии по адресу: г. Псков, ***, общей площадью 18 кв.м для использования в целях временного проживания на период трудовых отношений (л.д.14-15).

Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание положения ч.ч. 3, 4 ст. 16 Жилищного кодекса РФ о том, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Поскольку ФИО1 проживает в комнате, не имеющей изолированных мест общего пользования и расположенной доме коридорного типа, где проживают иные лица, не являющиеся членами семьи истца, следовательно, имеются основания полагать, что на указанной выше жилплощади совместно с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, проживают члены разных семей.

При таких обстоятельствах, имеются основания полагать, что в комнате № *** в г. Пскова совместно с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, проживают члены разных семей.

Принимая во внимание, что ФИО1 является инвалидом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание в одной квартире невозможно, проживает в жилом помещении, занятом несколькими семьями, иного жилого помещения для проживания не имеет, суд приходит к выводу о наличии у нее права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Пскова предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не ниже установленной на территории города Пскова норме предоставления, на состав семьи один человек.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 8 июня 2021 года.