№ 12-107/2025

УИД61RS0006-01-2025-000434-08 

Р Е Ш Е Н И Е

«03» марта 2025 года судья Первомайского района г.Ростова-на-Дону Коваленко И.А, рассмотрев жалобу ООО «Дж. ФИО3 табак» на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Дж. ФИО3 табак» к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст. 8.5.1 Кодекса РФ об АП, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дж. ФИО3 табак» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ, выразившемся в нарушении ООО «Дж. ФИО3 табак» требований действующего законодательства Российской Федерации по представлению отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, не в полном и содержащейся недостоверные сведения и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3715622 руб. 76 коп.

В жалобе заявитель ООО «Дж. ФИО3 табак» в лице представителя ФИО2 просит отменить Постановление Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.5.1. КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ, или изменить Постановление административного органа в части назначенного штрафа, ограничившись предупреждением Организации на основании ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ с целью предотвращения избыточного ограничения прав юридического лица.

Представитель ООО «Дж. ФИО3 табак» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав представителя ООО «Дж. ФИО3 табак» ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие событие административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 1 статьи 24.2. Федерального закона "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации.

На основании пунктов 4, 5 названной статьи обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется непосредственно самими производителем товаров, импортером товаров путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов). Производитель товаров, импортер товаров имеют право на основании договора поручить обеспечивать выполнение нормативов утилизации российскому экологическому оператору или ассоциации, созданной производителями товаров, импортерами товаров в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации (далее - ассоциация). Такое обязательство выполняется российским экологическим оператором или ассоциацией путем заключения договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров. В этом случае российский экологический оператор или ассоциация представляет от своего имени отчетность о выполнении нормативов утилизации.

В соответствии с пунктами 7, 9 той же статьи производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона. Обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной: со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации; со дня уплаты экологического сбора.

В силу пунктов 16, 17 указанной статьи порядок, формы и сроки представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации, порядок декларирования количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, перечень которых предусматривается пунктом 2 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Отчетность о выполнении нормативов утилизации за истекший календарный год представляется в срок до 1 апреля в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Выполнение нормативов утилизации подтверждается: договорами, предусмотренными пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае, если выполнение нормативов утилизации обеспечивается путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, российским экологическим оператором, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов), или в случае создания ассоциации; актами утилизации отходов от использования товаров, утвержденными в порядке, установленном пунктом 16 настоящей статьи. Сведения о договорах и актах, указанных в абзацах втором и третьем пункта 9.1 настоящей статьи, включаются в отчетность о выполнении нормативов утилизации (пункты 9.1., 9.2. статьи 24.2. Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Порядок, форму и сроки представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров (далее соответственно - отчетность, нормативы утилизации, отходы) производителями товаров, импортерами товаров, а также осуществление учета и контроля выполнения установленных нормативов утилизации в отношении отходов от использования товаров, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных в Российскую Федерацию, устанавливают Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденные Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2010 (далее Правила предоставления отчетности).

Согласно пунктам 10, 11, 12 Правил предоставления отчетности отчетным периодом для представления отчетности признается календарный год. В случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности производителем товаров или импортером товаров в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется с даты государственной регистрации физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, или государственной регистрации юридического лица, которые являются производителями товаров или импортерами товаров. Отчетность представляется до 1 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 13 Правил предоставления отчетности производители товаров, импортеры товаров, ассоциации, российский экологический оператор обеспечивают полноту и достоверность сведений, указанных в отчетности.

Пункты 14, 15 Правил предоставления отчетности предусматривают, что производитель товаров, импортер товаров, ассоциация, российский экологический оператор представляют по запросу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориальных органов) в целях осуществления контроля за выполнением установленных нормативов утилизации: а) копии договоров, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"; б) копии актов утилизации отходов по формам, установленным Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Копии указанных документов направляются производителем товаров, импортером товаров, ассоциацией, российским экологическим оператором в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Контроль за выполнением установленных нормативов утилизации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) с учетом пункта 7 настоящих Правил в течение 3 месяцев со дня приема отчетности (пункт 17 Правил предоставления отчетности).

Порядок взимания экологического сбора, в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его внесения, а также порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора устанавливают Правила взимания экологического сбора, утвержденные постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 г. N 1073 (далее Правила взимания экологического сбора).

В соответствии с пунктом 2 Правил взимания экологического сбора исчисление и уплата экологического сбора осуществляются производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее - плательщики), по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 2970-р. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается теми плательщиками, которые производят и (или) ввозят (импортируют) товары в этой упаковке. Экологический сбор в отношении товаров в упаковке, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки.

На основании пункта 3 Правил взимания экологического сбора взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее - администратор экологического сбора).

В силу пунктов 6, 7 Правил взимания экологического сбора экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу выпущенного в обращение на территории Российской Федерации товара, реализованного для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду (на количество единиц товара в зависимости от вида товара), либо на массу выпущенной в обращение на территории Российской Федерации упаковки товара, реализованной для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду, и на норматив утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах. Расчет суммы экологического сбора производится по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Согласно части 2 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, в неполном объеме либо отчетности, содержащей недостоверные сведения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора в соответствии с п. 4.63 Положения о Черноморо-Азовском морском управлении Росприроднадзора, утвержденного приказом Росприроднадзора от 19.02.2024 N? 65, при осуществлении контроля в рамках исполнения полномочий по учету и контролю выполнения установленных нормативов утилизации и функций администратора доходов федерального бюджета от уплаты экологического сбора установлено, что ООО «ДЖ.ФИО3 табак» допущено представление в Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2023 год, содержащей недостоверные сведения.

В соответствии со ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N? 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления» производители товаров, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации. Производители товаров, импортеры товаров, которые не обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в соответствии с Правилами взимания экологического сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073.

Положением о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1417, установлено, что производители товаров, импортеры товаров обязаны декларировать количество выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за соответствующий отчетный период.

В соответствии с Правилами представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 N? 2010, отчетность о выполнении нормативов утилизации представляется производителями товаров, импортерами товаров на основании данных о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за год, предшествующий отчетному году.

С 1 января 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 451-ФЗ) за исключением некоторых положений.

Законом № 451-ФЗ предусмотрены переходные положения, в том числе частью 15 статьи 7 Закона № 451-ФЗ определено, что на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров) возложена обязанность обеспечения выполнения нормативовутилизации в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, уплаты экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки в соответствии со статьями 24.2 и 24.5 Закона N? 89-Ф3 (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N? 451-ФЗ) и с принятымив соответствии с ним нормативными правовыми актами, с учетом следующих особенностей: представление отчетности о выполнении нормативов утилизации от использования товаров за отчетный 2023 год, расчета суммы экологического сбора за отчетный 2023 год и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по 31 декабря 2022 года обеспечиваются до 15 апреля 2024 года.

Согласно данным Кабинета сотрудника ведомства ООО «ДЖ.ФИО3 табак» ДД.ММ.ГГГГ в Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора представлена отчетность о выполнении нормативов утилизации от использования товаров за ДД.ММ.ГГГГ (электронный №).

Согласно акту о проведении контроля за выполнением установленных нормативов утилизации за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в нарушение примечания 7 к форме отчетности Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 N? 2010, данные ООО «ДЖ.ФИО3 табак» в отчетностио выполнении нормативов утилизации от использования товаров по реализованным товарам, упаковке товаров не соответствуют данным, указанным в декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за 2022 год, о чем указано в таблице.

Таким образом, в соответствии с актом о проведении контроля за выполнением установленных нормативов утилизации за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № у ООО «Дж.ФИО3 табак» несоответствие данных выявлено в отношении упаковки Группы 46 «Упаковка из гофрированного картона».

В декларации о количестве выпущенных в обращение и реализованной для внутреннего потребления на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров за ДД.ММ.ГГГГ (далее - декларация) ООО «Дж. ФИО3 табак» указана упаковка в количестве 479 117 кг, произведенная из вторичного сырья, что подтверждается данными, указанными в столбцах 9 и 10 таблицы в п.2 Раздела ІІ Декларации (электронный номер от ДД.ММ.ГГГГ.№).

В связи с неправильным заполнением формы отчетности о выполнении нормативов утилизации от использования товаров за ДД.ММ.ГГГГ № (далее - отчетность) (отклонена) упаковка указана в общем количестве 958 234 кг, что подтверждается данными в столбце использовалось вторичное сырье) таблицы в п.2 Раздела II указанной отчетности.

В соответствии с Правилами представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 N? 2010, показатель в столбце 11 отчетности должен соответствовать показателю столбца 10 декларации, показатель в столбце 8 - разнице показателей столбцов 9 и 10 декларации. Соответственно 479 117 кг в столбце 11, а в столбце 8 - нулевой показатель.

В нарушение указанного порядка ООО «Дж. ФИО3 табак» указало одинаковые данные в столбцах 8 и 11 отчетности, соответствующие данным столбца 10 декларации.

Таким образом, ООО «Дж. ФИО3 табак» допущено представление в Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2023 год, содержащей недостоверные сведения.

В соответствии с п. 29 Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 2010, за непредставление (несвоевременное представление) отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, а также за представление недостоверных сведений в отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров производители товаров, импортеры товаров, ассоциации, российский экологический оператор несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ по месту: 

<

адрес> ООО «Дж. ФИО3 табак» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ.

По факту совершения вышеуказанного административного правонарушения в отношении юридического лица - ООО «ООО «Дж.ФИО3 табак»» ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии представителя юридического лица, составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №

Документы, подтверждающие невозможность соблюдения ООО «Дж. ФИО3 табак» требований природоохранного законодательства, в материалах дела об административном правонарушении № отсутствуют.

Вышеуказанные нарушения являются следствием ненадлежащего исполнения юридическим лицом - ООО «Дж. ФИО3 табак» требований законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.

Из материалов дела об административном правонарушении № усматривается, что юридическим лицом - ООО «Дж. ФИО3 табак» допущено представление в Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за ДД.ММ.ГГГГ содержащей недостоверные сведения.

В данном случае, у юридического лица - ООО «Дж. ФИО3 табак» имелась реальная возможность для соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации, однако все зависящие от него меры им приняты не были.

Соответственно, вышеуказанные нарушения являются следствием ненадлежащего исполнения ООО «Дж.ФИО3 табак» требований природоохранного законодательства

Российской Федерации.

Вина юридического лица - ООО «Дж. ФИО3 табак» в совершении данного административного правонарушения подтверждается данными Кабинета сотрудника ведомства и иными материалами дела об административном правонарушении №

При этом, выявленные нарушения свидетельствуют о наличии в бездействиях юридического лица - ООО «Дж.ФИО3 табак» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ - «Представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, в неполном объеме либо отчетности, содержащей недостоверные сведения».

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обращения с отходами производства

Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в том, что виновное лицо нарушает требования по своевременному представлению отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год.

Данное правонарушение совершается в форме бездействия. Субъектами правонарушения являются, в том числе, юридические лица.

В данном случае административное правонарушение, совершенное юридическим лицом - ООО «Дж.ФИО3 табак» свидетельствует об отсутствии у последнего надлежащего контроля за соблюдением законодательства и неисполнением своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

Настоящее правонарушение посягает на установленный и охраняемый государством порядок в области природопользования и охраны окружающей среды, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере.

Таким образом, существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается в пренебрежительном отношении юридическим лицом - ООО «Дж. ФИО3 табак» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

Доводы жалобы представителя ООО «ДЖ.ФИО3 табак», что отчетность сдана в полном объеме и своевременно, при этом, хотя отчетность и содержит техническую ошибку, но при этом экологический сбор рассчитан в соответствии с декларацией, судом отклоняются, и это не является основанием для признания административного правонарушения малозначительным.

Судом не установлено оснований для применения статьи 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Так, согласно статье 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В рассматриваемом случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных последствий правонарушения, а в невыполнении юридическим лицом требований законодательства в области обращения с отходами и своих обязанностей при заполнении отчетности, что влечет нарушение публичных интересов, создавая потенциальную опасность.

Таким образом, с учетом признаков объективной стороны административного правонарушения оно не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Просьба о применении ч. ч. 3.2., 3.3. статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также правомерно отклонена при рассмотрении жалобы с учетом следующего. В соответствии с частью 3.2. статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначитьнаказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.В силу части 3.3. той же статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

При рассмотрении жалобы таких обстоятельств не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. 

Доказательств, подтверждающих, что ООО «ДЖ.ФИО3 табак», приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований действующего законодательства об охране окружающей среды материалы дела не содержат, ссылок на такие доказательства также не содержат и доводы поданной жалобы, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у него имелась, что свидетельствует о его вине.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку доводы жалобы направлены на переоценку установленных должностным лицом фактических обстоятельств дела и доказательств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение законность состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств и собранных по делу доказательств, правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Административное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП РФ, назначено ООО «ДЖ.ФИО3 табак» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. По своему виду указанное наказание соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, данным о правонарушителе, а также характеру совершенного им противоправного деяния.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Дж. ФИО3 табак» к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст. 8.5.1 Кодекса РФ об АП оставить без изменения, а жалобу ООО «Дж. ФИО3 табак» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

С У Д Ь Я -