Судья: Гладкова Ю.В. Дело №21-166АК-2021 г.

№12-63/2021 г.

46RS0031-01-2021-001302-76

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

2 июня 2021 г. г. Курск

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, Д. на решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 25 марта 2021 года, вынесенное по жалобе Д. на постановление административной комиссии Сеймского округа г.Курска № от 04.02.2021г. о наложении административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.47.1 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003 г. в отношении Д., 

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением административной комиссии Сеймского округа г.Курска № от 04.02.2021г., вынесенном на основании протокола об административном правонарушении № от 14.01.2021г., составленного УУП Западного ОП УМВД России по г.Курску ФИО1, Д. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.47.1 Закона Курской области №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003 г. и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Д. обжаловала его в судебном порядке.

Решением судьи Промышленного районного суда г. Курска постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Д., нахожу решение судьи Промышленного районного суда г. Курска подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, 4 февраля 2021 г. в отношении Д. составлен протокол об административном правонарушении № по ч.2 ст.47.1 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003 г., в связи с нарушением тишины в дневное время. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В этот же день, 4 февраля 2021 г. административной комиссии Сеймского округа г.Курска вынесено постановление № о привлечении Д. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.47.1 Закона Курской области №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003 г. с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб., при этом дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Д.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Разрешая данное дело, судьей районного суда не проверена процедура соблюдения требований процессуального законодательства при рассмотрении 4 февраля 2021 года административной комиссии Сеймского округа г.Курска дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.47.1 Закона Курской области №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003 г. в отношении Д.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, повлекло нарушение прав Д. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи подлежащим отмене, дело возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть вышеизложенное и принять решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, не вхожу в обсуждение доводов поданной жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Промышленного районного суда г. Курска при новом рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

Решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 25 марта 2021 года, вынесенное по жалобе Д. на постановление административной комиссии Сеймского округа г.Курска № от 04.02.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.47.1 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003г. в отношении Д. отменить.

Материалы дела об административном правонарушении направить в Промышленный районный суд г. Курска на новое рассмотрение.

Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева