УИД: 56RS0016-01-2024-000028-29

дело № 2а-77/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Плешаново 07 февраля 2024 года

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием помощника прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Бояркина П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Красногвардейскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району Оренбургской области (далее – Отд МВД России по Красногвардейскому району Оренбургской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1

<

данные изъяты>, осужден 30.08.2021 года Сорочинским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от 25.11.2021 года смягчено наказание, назначенное ФИО1 приговором Сорочинского районного суда Оренбургской области от 30.08.2021 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ до 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.12.2021 года освобожден из ФКУ ИК- 3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24.12.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 29.06.2023 года в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24.12.2021 года, ограничением в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 14.11.2023 года в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24.12.2021 года, ограничением в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время после вынесения решения Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 29 июня 2023 года ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 участия не принимала, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, в направленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, административное исковое заявление признает.

Помощник прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Бояркин П.Д. в судебном заседании полагал административное исковое в отношении ФИО1 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Исходя из положении статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года (ред. от 22.12.2022) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, приговором Сорочинского районного суда Оренбургской области от 30 августа 2021 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от 25 ноября 2021 года смягчено наказание, назначенное Сорочинским районным судом Оренбургской области ФИО1 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ до 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 25 ноября 2021 года.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24 декабря 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 6.00 часов; 

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области № 096709, ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания 27 декабря 2021 года.

08 апреля 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Красногвардейскому району и в этот же день ему было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 29 июня 2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 14 ноября 2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 (ред. от 22.12.2022) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором после вынесения решения суда от 29.06.2023 года в течение года совершил 2 административных правонарушения.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от 13 ноября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (событие от 17 октября 2023 года). Постановление вступило в законную силу 24 ноября 2023 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от 12 декабря 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (событие от 05 декабря 2023 года). Постановление вступило в законную силу 23 декабря 2023 года.

Согласно справке-характеристике ст. УУП Отделения МВД России по Красногвардейскому району от 19.01.2024, ФИО1 

<

данные изъяты>, трудоустроен 

<

данные изъяты>, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений, по характеру спокойный, общительный, в общественной жизни села участия не принимает. Жалоб со стороны жителей села в адрес ФИО1 не поступали. По сведениям ИВД-Р ФИО1 привлекался к уголовной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 228 УК РФ и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. 

По месту жительства главой администрации 

<

данные изъяты> сельсовета ФИО1 характеризуется удовлетворительно

<

данные изъяты> В общественной жизни села участия не принимает. От соседей и жителей с. 

<

данные изъяты> на гр. ФИО1 в администрацию сельсовета жалоб не поступало.

Таким образом, ФИО1, в период нахождения под административным надзором в течение одного года после вынесения решения суда от 29.06.2023 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, дважды совершил административные правонарушения, на путь исправления не встал

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период установления административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

В соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).

Административный истец просит суд дополнить установленные ФИО1 административные ограничения запретом на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них

Вместе с тем, нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

С учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, который в общественной жизни села участия не принимает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, суд приходит к выводу о том, что применение дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест проведения культурно-зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Красногвардейскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1

<

данные изъяты> административные ограничения, ранее установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24 декабря 2021 года, административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения культурно-зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме вынесено 07 февраля 2024 года

Судья Д.Р. Стройкина