31RS0024-01-2022-002141-67 гр.дело №2-1645/2022 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Хрусловой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 (по доверенности), представителя ответчика Главного управления МЧС России по Белгородской области ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атамоглановой ФИО10 к Главному управлению МЧС России по Белгородской области о взыскании процентов за пользование денежными средствами,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ее сын ФИО4 в период с 01.01.2020 по 04.11.2020 проходил действительную военную службу в должности старшего инструктора по вождению пожарной машины — водителя пожарно-спасательной части.

04.11.2020 в связи с заболеванием, полученным в период прохождения службы, ФИО4 умер.

09.04.2021 она обратилась к ответчику с письменным заявлением о выплате единовременного пособия в связи со смертью ФИО4, предоставив при этом согласно п.26 Приказа МЧС России от 23.04.2013 №280 полный пакет документов.

В ответе 29.04.2021 Главное управление МЧС России по Белгородской области указало на отсутствие в предоставленных документах копии заключения эксперта о результатах судебно-медицинской экспертизы исследования трупа.

18.05.2021 истец снова обратилась к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия в связи со смертью сына.

13.07.2021 решением комиссии по социальным выплатам Главного управления МЧС России по Белгородской области в выплате отказано ввиду непредоставления полного комплекта документов.

Спор был разрешен в судебном порядке. Решение суда ответчиком было исполнено 27.07.2022 путем перечисления единовременного пособия на счет ФИО1

Ссылаясь на положения п.1 ст.317.1 ГК РФ, истец просит взыскать с ответчика сумму процентов за задержку выплаты единовременного пособия в связи со смертью ФИО4 в размере130208.87 рублей за период с 09.04.2021 по 27.07.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, обеспечила явку представителя ФИО2, который поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Главного управления МЧС России по Белгородской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку в данном случае обязанность уплаты процентов за нарушение сроков выплаты единовременного пособия положениями Федерального закона от 30.12.2012 №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусмотрена, равно как и каким-либо иным законом. Обязанность по выплате единовременного пособия является дополнительной социальной гарантией за счет средств соответствующих бюджетов, правоотношения сторон по делу не носят гражданско-правовой характер и возникли не в силу договорных отношений. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствами, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что истец дважды 09.04.2021 и 18.05.2021 обращалась в ГУ МЧС России по Белгородской области с заявлениями о назначении выплаты единовременного пособия в связи со смертью ФИО4

Письмом ГУ МЧС России по Белгородской области от 13.07.2021 № ИВ-131-2524 ФИО1 было отказано в выплате единовременного пособия ввиду отсутствия документов - копии заключения эксперта о результатах судебно-медицинской экспертизы и исследования трупа (копия протокола патолого-анатомического вскрытия), установленного пунктом 26 Правил осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей, утвержденных приказом МЧС России от 23.04.2013 N280. 

Вступившим в законную силу решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 30.09.2021 суд обязал Главное управление МЧС России по Белгородской области назначить и произвести выплату единовременного пособия, в том числе ФИО1, в связи со смертью младшего сержанта внутренней службы ФИО4 вследствие заболевания, полученного им в период прохождения службы. 

26.06.2022 после получения постановления о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ протоколом заседания комиссии по социальным выплатам от 20.06.2022 №31/1 оформлено решение о назначении и производстве выплаты единовременного пособия.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по Белгородской области издан приказ о выплате единовременного пособия № и 30.06.2022 в адрес финансово-экономического департамента МЧС России направлена заявка на финансирование.

27.07.2022 сумма единовременного пособия 1032169.36 рублей была зачислена на счет ФИО1

На основании пункта 1 статьи 317.1 ГК РФ в случаях, когда законом или договором предусмотрено, что на сумму денежного обязательства за период пользования денежными средствами подлежат начислению проценты, размер процентов определяется действовавшей в соответствующие периоды ключевой ставкой Банка России (законные проценты), если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Из буквального толкования пункта 1 статьи 317.1 ГК РФ следует, что законные проценты начисляются на сумму денежного обязательства только в случае, когда это предусмотрено договором или законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" проценты, установленные статьей 317.1 ГК РФ, представляют собой плату за пользование денежными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.69 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудника федеральной противопожарной службы и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, осуществляются на условиях и в порядке, которые установленызаконодательствомРоссийской Федерации. 

Выплата единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, предусмотрена п.1 ч.2 ст.12 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 

Правилавыплаты единовременных пособий, указанных вчастях 2и4настоящей статьи, а также ежемесячной денежной компенсации, указанной вчасти 5настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (ч.10. ст.12 указанного выше Федерального закона). 

Приказом МЧС России от 23.04.2013 N 280 утверждены Правила осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей. 

Членам семьи сотрудника и лицам, находившимся на его иждивении в равных долях выплачивается: единовременное пособие в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в ФПС ГПС. При принятии комиссией решения о производстве соответствующей выплаты в течение 10 рабочих дней с даты принятия такого решения издается приказ руководителя органа, учреждения о производстве соответствующей выплаты (п.3,16 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что отношения по выплате единовременного пособия в связи с гибелью сотрудника федеральной противопожарной службы урегулированы специальными законами - Федеральным законом от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которые не предусматривают обязанность уплаты процентов за нарушение сроков выплаты единовременного пособия.

Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае спорные правоотношения между истцом (членом семьи умершего сотрудника федеральной противопожарной службы) и ответчиком ГУ МЧС России по Белгородской области возникли в силу Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ и от 30.12.2012 N 283-ФЗ, а не в силу гражданско-правового договора, положения ст. 317.1 ГК РФ не подлежат применению к спорным отношениям. 

При таких обстоятельствах правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца суммы процентов за задержку выплаты единовременного пособия в связи со смертью ФИО4 в соответствии со статьей 317.1 ГК РФ не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Атамоглановой ФИО11 к Главному управлению МЧС России по Белгородской области о взыскании процентов за пользование денежными средствами отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области. 

Судья С.В. Нессонова

решение в окончательной форме принято 25.11.2022

Решение02.12.2022