РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2018 года п. Одоев

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Одоевском районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Одоевском районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Свои требования обосновывает тем, что 12 декабря 2017 года он обратился в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Одоевском районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие „катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако решением от 18 января 2018 года и 05 марта 2018 года ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста на основании ст. 34 Закона РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как на дату подачи заявления 12 декабря 2017 года право на досрочное назначение пенсии у него отсутствует в связи с отсутствием льготного стажа за работу на территории с льготным социально-экономическим статусом. Считает данное утверждение не соответствует фактически сложившемуся положению дел. Согласно его трудовой книжке №, в период с 01 июля 1992 года по 09 ноября 2015 года он работал 

<

данные изъяты>», место работы было расположено в 

<

адрес> С 26.04.1986 г. 

<

адрес> входила в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 г. №237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения». Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. №1074, 

<

адрес> была исключена из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения с 1.11.2015 г. Поэтому период его работы в КФХ «

<

данные изъяты>» в 

<

адрес> подпадает под действие ст.34,35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку он в период с 01 июля 1992 года по 09 ноября 2015 года постоянно работал в населённом пункте, относящемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, т.е. он имеет право на назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года. Его право на досрочное назначение и получение трудовой пенсии возникло по достижении возраста 57 лет, т.е. с 7.01.2018 г. Ответчик при решении вопроса о назначении ему досрочной страховой пенсии не учел то обстоятельство, что в соответствии с Уставом КФХ «

<

данные изъяты>», местонахождение его обозначено как «расположено вблизи 

<

адрес>». Данный адрес подтверждается и свидетельством серии № о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия. При этом основным видом деятельности предприятия было производство, переработка и реализации сельскохозяйственной продукции. Из постановления главы администрации Одоевского района Тульской области от 01 июля 1992 года видно, что КФХ «

<

данные изъяты>» для организации крестьянского (фермерского) хозяйства был предоставлен земельный участок общей площадью 18,3 га, расположенный на территории совхоза «Стрелецкий» в районе н.

<

адрес>. Пунктом 2 этого постановления главой КФХ «

<

данные изъяты>» был указан ФИО1. Он пытался обжаловать решение об отказе от 18 января 2018 года в вышестоящий орган - государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области, однако в своем ответе от 05 марта 2018 года ему было отказало в удовлетворении жалобы. Аналогичным было и повторное решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Одоевском районе Тульской области от 05 марта 2018 года. Истец просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика назначить и производить ему выплату пенсии по старости с 7.01.2018 г., а также взыскать судебные расходы в сумме 300 руб. в виде оплаты госпошлины при подаче иска.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования

поддержал и просил удовлетворить, пояснив, что он в период с 01 июля 1992 года по 09 ноября 2015 года он работал главой КФХ «

<

данные изъяты>», место работы было расположено в 

<

адрес>. С 26.04.1986 г. 

<

адрес> входила в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 г. №237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения». Уставом КФХ «

<

данные изъяты>» местонахождение его обозначено как «расположено вблизи 

<

адрес>». Данный адрес подтверждается и свидетельством серии № о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия. При этом основным видом деятельности предприятия было производство, переработка и реализации сельскохозяйственной продукции. Постановлением главы администрации Одоевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ видно, что для организации крестьянского (фермерского) хозяйства КФХ «Каскад» был предоставлен земельный участок общей площадью 18,3 га, расположенный на территории совхоза «Стрелецкий» в районе н.

<

адрес>. Он с 1992 г. по 2015 г. работал только в этом населенном пункте на этой земле, в другое место его хозяйство никуда не переезжало. В налоговые органы он в 2002 г. не подавал сведения об изменении юридического адреса КФХ «

<

данные изъяты>», он ездил в налоговую инспекцию, расположенную в г. Туле на Красноармейском проспекте, там не могли найти его заявление об изменении юридического адреса КФХ «Каскад». Осмотрев в суде оригиналы Индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2002-2006 годы, он подтверждает, что эти сведения подписаны им лично, стоит печать КФХ «Каскад», однако записи внесены не им, он не знает, кто внес сведения и не отразил в графе территориальные условия код ЧЗ 4. Просит суд учесть, что он 23 года работал на территории с льготным социально-экономическим статусом и имеет поэтому право на снижение пенсионного возраста на 3 года. Проживал он в 

<

адрес>, поэтому оспаривает решение комиссии ответчика по факту работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а не проживания. 12 декабря 2017 года он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Одоевском районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако решением от 18 января 2018 года и 05 марта 2018 года ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ №1244-1 «О Социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании 

исковые требования ФИО1 поддержал и просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Считает доводы УПФР в Одоевском районе не основанными на законе, так как п.2 Постановления Правительства РФ от 2.10.2014 г.№1015 не предусматривает порядок исчисления стажа при работе (проживании) на территории с льготным социально-экономическим статусом, также не устанавливают порядок определения работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Обращает внимание суда на то, что юридический адрес хозяйствующего субъекта и фактическое место работы может не совпадать, что имело место в данном случае, а работа в указанные истцом периоды подтверждается Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика государственного учреждения Управления 

Пенсионного фонда РФ в Одоевском районе ФИО3 иск не признала и пояснила, что 12 декабря 2017 г. ФИО1 обратился в Управление ПФР в Одоевском районе за назначением пенсии по старости со снижением возраста на 3 года в связи с проживанием (работой) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. ФИО1 согласно данным регистрационного учета с 10.02.2000 г. по настоящее время проживает в 

<

адрес>. Документы о регистрации до ДД.ММ.ГГГГ г. им в Управление ПФР в Одоевском районе не представлялись, т.е. факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом по представленным документам у ФИО1 отсутствует. Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 г. №1075, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 1.10.1998 г. В соответствии с представленными документами, с 1.07.1992 г. по 1.10.1998 г. истец являлся главой КФХ «Каскад», согласно свидетельству о государственной регистрации № серии №, КФХ «

<

данные изъяты>» было зарегистрировано 1.07.1992 г. по юридическому адресу: 

<

адрес> который находился в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 г. до 1.11.2015 г. В Пенсионном фонде РФ имеются сведения о начислении и уплате страховых взносов за истца за период с 31.07.1992 по 1.10.1998 г., задолженности по взносам за этот период нет и в правовом основании этот период его работы подтверждается как льготный. Из выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что с 15.12.2002 г. КФХ «

<

данные изъяты>» зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, а 

<

адрес> не отнесен нормативным актом Правительства РФ к территории с льготным социально-экономическим статусом. Документов, подтверждающих работу истца на территории с льготным социально-экономическим статусом, ФИО1 не представлено. В сведениях персонифицированного учета периода работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования 1.10.1998 г. на дату прекращения деятельности КФХ «

<

данные изъяты>» 10.11.2015 г. не отражены периоды работы с учетом территориальных условий по коду «ЧЗ 4». Корректирующие и уточняющие сведения за данный период не подавались. Поэтому указанный период трудовой деятельности не может быть включен в льготный стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Таким образом, в стаж работы на территории с льготным социально-экономическим статусом может быть включен период только с 1.07.1992 г. по 1.10.1998 г. – 6 лет 3 месяца, что недостаточно для назначения пенсии с 7.01.2018 г. Просит в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55, при наличии не менее 15 лет страхового стажа., при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью первой ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в частности, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

Согласно ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Статья 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают, что гражданам, указанным в в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом согласно примечанию к статьям 32 - 35 этого Закона, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании пп. "б" п. 18 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в зависимости от категории гражданина необходимы документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно п.8-9 записей в трудовой книжке №, 1.07.1992 г. ФИО1 принят в крестьянско-фермерское хозяйство «

<

данные изъяты>» главой хозяйства 

<

адрес>, уволен 9.11.2015 г. в связи с ликвидацией организации (п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ).

Из паспорта ФИО1 серии № усматривается, что он с 10 февраля 2000 г. состоит на регистрационном учете как проживающий в 

<

адрес>.

Из постановления главы администрации Одоевского района Тульской области за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земель крестьянскому хозяйству «

<

данные изъяты>» видно, что КФХ «

<

данные изъяты>» в составе ФИО1, И., А. из районного фонда перераспределения, расположенного на территории совхоза «

<

данные изъяты>» в районе 

<

адрес>, земельный участок общей площадью 18,3 га для организации крестьянского (Фермерского) хозяйства, из них в собственность 8,2 га и в аренду -10,1 га.; главой КФХ «

<

данные изъяты>» утвержден ФИО1

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРИП внесена запись о прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО1

В соответствии со свидетельством серии №, выданным руководителем инспекции МНС по Одоевскому району ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо КФХ «

<

данные изъяты>» (местонахождение: 

<

адрес>) поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ в инспекции министерства РФ по налогам и сборам по 

<

адрес>.

В свидетельстве о государственной регистрации предприятия КФХ «Каскад», учредителями которого являются ФИО1, И., А., выданном на основании постановления главы Одоевского района за № от ДД.ММ.ГГГГ, указано местонахождение: 

<

адрес>, основные виды деятельности: производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 26.11.2015 г. 15.12.2002 г. внесена запись о КФХ «

<

данные изъяты>» с указанием адреса юридического лица: 

<

адрес>, - с указанием лица, действующего от имени КФХ «

<

данные изъяты>» без доверенности главы КФХ «

<

данные изъяты>» ФИО1

При осмотре в судебном заседании оригиналов Индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2002-2006 годы, подписанных истцом, на ФИО1 о стаже работы за расчетные периоды (за каждый год) в графе «Территориальные условия» отсутствует запись о коде («ЧЗ 4»).

В материалах пенсионного дела по заявлению ФИО1 имеется подтверждение о льготном стаже работы на территории, подвергшейся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с 31.07.1992 по 1.10.1998 г. 

В соответствии с выписками из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, находящегося в направленном пенсионном деле, в графе «Сведения о трудовом стаже застрахованного лица» за периоды с 1.08.2000 г. по 26.10.2015 г. отсутствует код «ЧЗ 4», что свидетельствует об отсутствии стажа работы в зоне с льготным социально-экономическом статусе.

12.12.2017 г. ФИО1 обратился в УПФР в Одоевском районе с заявлением о назначении пенсии.

Согласно решениям комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ГУ УПФР в Одоевском районе Тульской области за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», т.к. на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 отсутствует в связи с отсутствием льготного стажа на территории с льготным социально-экономическим статусом за работу в КФХ «

<

данные изъяты>» в течение 12 лет.

Указанное решение было обжаловано ФИО1 в ОПФР по 

<

адрес> (л.д.№).

ФИО1 5 марта 2018 г. за № был дан ответ на его жалобу зам. управляющего об отсутствии оснований для удовлетворения его жалобы.

Таким образом, давая анализ исследованным доказательствам, суд отмечает, что по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО1 не представлены письменные документы, подтверждающие его работу в период с 1.10.1998 г. по 10.10.2015 г. на территории с льготным социально-экономическим статусом. 

Суд приходит к выводу о необоснованности утверждений истца о подтверждении льготного стажа согласно свидетельству о регистрации юридического лица, где указан его адрес: д. 

<

адрес>, - и свидетельство о постановке юридического лица на налоговый учет, поскольку они были выданы до ДД.ММ.ГГГГ, когда юридический адрес предприятия был изменен с указанием адреса его места жительства на 

<

адрес>, который в соответствии с нормативными актами Правительства РФ не отнесет к территории с льготным социально-экономическим статусом.

Утверждения представителя истца о подтверждении стажа работы на территории с льготным социально-экономическим статусом трудовой книжкой не основаны на приведенных выше требованиях законодательства.

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения в отношении работы на территории с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 им. не представлялись, суд в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предлагал истцу представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им работы на территории, отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако им и его представителем письменные доказательства не были представлены

Так, истцом не представлены суду в соответствии со ст.56 ГПК РФ письменные документы, например, удостоверение установленного образца на получение льгот по закону РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», сведения о получении ежемесячных выплат за работу на территории с льготным социально-экономическим статусом, документов о корректировки сведений о характере его работы за период с 1.10.1998 г. по 10.10.2015 г. и др., поскольку работа в зоне с льготным социально-экономическим статусом должна подтверждаться определенными средствами доказывания, так как, в данном случае, подтверждается именно характер работы, поскольку устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанной категории граждан, законодатель учитывал особенности проживания и работы на территории, подвергшейся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Одоевском районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязании назначить и производить ему выплату пенсии по старости с 7.01.2018 г. отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного решения через Одоевский районный суд.

Председательствующий Л.В. Валицкая