Дело № 67RS0003-01-2024-002612-63

Производство №5-207/2024

Постановление

по делу об административном правонарушении

24 июня 2024 года г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Новикова С.М., при секретаре Журавлевой Е.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, работающего в ООО «Геострой-2010» производителем работ, зарегистрированного по адресу 

<

адрес>, паспорт серии № №,

у с т а н о в и л :

Из представленного протокола об административном правонарушении 67 АА № 520595, составленного 06.06.2024 государственным инспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по г.Смоленску ФИО2 следует, что ФИО1 являясь должностным лицом, ответственным за производство дорожных работ на тротуаре, 22.05.2024 в 14 час. 50 мин. по адресу 

<

...> не обеспечил безопасность дорожного движения в месте производства дорожных работ, путем выставления дорожных знаков, ограждающих устройств, чем нарушил требования п.14 ОП ПДД РФ, п.5.2.27 и п.5.5.5 ГОСТ Р -52289-2019.

По данному факту государственным инспектором дорожного надзора определением от 24.05.2024 возбуждено дело об административном правонарушении, и назначено административное расследование, по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину свою полностью признал, просил ограничиться предупреждением.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 названного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. 

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ). 

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Технические средства организации дорожного движения, а также правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств определены в том числе в ГОСТ Р 52289-2019.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь должностным лицом, ответственным за производство дорожных работ на тротуаре, 22.05.2024 в 14 час. 50 мин. по адресу 

<

...> не обеспечил безопасность дорожного движения в месте производства дорожных работ, путем выставления дорожных знаков, ограждающих устройств, чем нарушил требования п.14 ОП ПДД РФ, п.5.2.27 и п.5.5.5 ГОСТ Р -52289-2019.

07.09.2023 между СМУП «Горводоканал» и ООО «Геострой-2010» заключен контракт, в том числе на одновременное выполнение работ по инженерным изысканиям, проектированию и строительству объекта капитального строительства «Новое строительство объектов централизованной системы водоотведения г.Смоленска. (Участок канализационного коллектора в районе Краснинское шоссе».

Согласно ордеру от 29.02.2024 №97, выданному Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска, период производства работ в районе Краснинского шоссе с 29.02.2024 по 31.12.2024.

На основании приказа генерального директора ООО «Геострой-2010» от 01.02.2024 №7/2, ответственным, в том числе за производство работ в соответствии с ППР, соблюдение работниками требований производства работ в охранной зоне на вышеуказанном участке строительства, за безопасное производство работ, за соблюдение правил техники безопасности назначен производитель работ ФИО1

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт не соблюдения ФИО1 требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения подтвержден протоколом об административном правонарушении 67 АА № 520595 от 06.06.2024.

Согласно акту о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля в области безопасности дорожного движения и протоколу осмотра, 22.05.2024 в 14 час. 50 мин. в ходе выездного обследования в рамках постоянного рейда выявлены факты нарушения обязательных требований нормативных правовых актов при производстве дорожных работ на тротуаре на объекте контроля 

<

...> возле д.21.

В нарушение требований п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» перед участком дороги где производятся работы отсутствует дорожный знак 1.25 «Дорожные работы».

В нарушение требований п. 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» - отсутствует дорожный знак 4.2.2 «Объезд препятствия слева».

Выявленные нарушения также подтверждаются соответствующей фототаблицей.

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от 24.05.2024, последний признал факт не выставления 22.05.2024 дорожных знаков в месте движения пешеходов на участке производства работ на Краснинском шоссе.

Нарушений при проведении проверки не установлено, ее выводы по существу не оспорены и подтверждены письменными материалами дела.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из установленных обстоятельств дела, ФИО1 являясь производителем работ в ООО «Геострой-2010» и должностным лицом, ответственным за производство дорожных работ и соблюдение требований безопасности дорожного движения на участке дороги возле д.21 по ул.Краснинское шоссе г.Смоленска, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, поскольку допустил нарушение требований Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

При назначении административного наказания ФИО1 судья, в соответствии с положениями части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его социальное и материальное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Поскольку совершенное административное правонарушение состояло в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, которое влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, то оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса и замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется.

С учетом вышеизложенного, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности привлекаемого, степени общественной опасности и нарушения охраняемых законом прав и интересов, суд находит целесообразным и справедливым назначить ФИО1 наказание по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере 20 000 руб.

Назначение более строгого наказания не будет отвечать целям и задачам наказания, и с учетом обстоятельств дела будет являться чрезмерно суровым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.11, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – производителя работ ООО «Геострой-2010» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Смоленской области (Управление министерства внутренних дел РФ по Смоленской области), № 03100643000000016300 в Отделение Смоленск Банк России//УФК по Смоленской области г. Смоленск, ИНН 

<

***>, КПП 673101001, БИК 016614901, ОКТМО 66701000001, кор.сч. 40102810445370000055, УИН 18810467240030001158.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию по административным делам Промышленного районного суда г. Смоленска (

<

...> этаж, кабинет 712).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья С.М. Новикова