Дело № 2а-343/2021

УИД: 86RS0018-01-2021-000569-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года п. Междуреченский 

Кондинский районный суд суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего Назарука Р. В.

при секретаре Яцына Е. С.,

с участием прокурора – помощника прокурора Кондинского района Аришак К. С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-343/2021 по административному исковому заявлению прокурора Кондинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кондинского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию о продаже электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова, размещенной в сети «Интернет» на сайте https://add-ru.ru/moskva/catalog/776-elektroudochka-samus/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование исковых требований указал, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства об охране водных биологических ресурсов путём мониторинга сети Интернет выявлен сайт, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Размещение информации о продаже и способах приобретения электроудочки для ловли водных биологических ресурсов, являющейся одним из орудий для их массового истребления, побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, и облегчает его совершение, фактически является распространением запрещенной информации.

В судебном заседании помощник прокурора Кондинского района Аришак К. С. административные исковые требования о признании информации о продаже электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова, размещенной в сети «Интернет» на сайте https://add-ru.ru/moskva/catalog/776-elektroudochka-samus/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поддержал по доводам, изложенным в иске.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО в судебное заседание представителя не направил, извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Определив на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закона № 149-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в ст. 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет». При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ст.ст. 9, 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пп.1,5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основополагающими принципами законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов являются учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы; приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В соответствии со ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правилами рыболовства на всех рыбохозяйственных бассейнах, расположенных на территории Российской Федерации и закрепленных в ст. 17 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», запрещается осуществлять добычу водных биоресурсов с применением орудий, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Согласно пункту 4 статьи 26 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Согласно ч. 5 ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Таким образом, представление свободного доступа посредством сети «Интернет» к информации, которая побуждает к приобретению электроудочек, за использование которых при добыче (вылове) водных биоресурсов предусмотрена административная и уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор (ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что сайт с URL-адресом: https://add-ru.ru/moskva/catalog/776-elektroudochka-samus/ содержит информацию о продаже электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова. 

Электроудочка - прибор ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда. Данное устройство является мощным трансформатором, который преобразует ток аккумулятора до тысячи и более вольт. Применение данного устройства для ловли рыбы в водоеме является губительным для всех живых организмов в радиусе нескольких десятков метров. 

Указанная информация размещена в сети «Интернет» и доступна для неопределенного круга лиц. На момент проверки указанная страница информационного ресурса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесена. Согласно универсальному сервису проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru, http://blocklist.rkn.gov.ru) ограничения доступа к указанной странице не введены. Установленные обстоятельства подтверждаются скриншотами с сайта, в том числе на момент рассмотрения настоящего дела.

Суд принимает в качестве доказательств скриншоты страниц указанного первоисточника, они заверены прокурором, проводившим проверку, содержат названия и адрес сайта, тем самым доказывают, что информация взята именно из этого официального источника.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что информация, размещенная на странице интернет-ресурса https://add-ru.ru/moskva/catalog/776-elektroudochka-samus/, является запрещенной, поскольку ее распространение нарушает права и законные интересы граждан, направлена на массовое истребление водных биологических ресурсов.

Учитывая изложенное, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кондинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о продаже электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова, размещенной в сети «Интернет» на сайте https://add-ru.ru/moskva/catalog/776-elektroudochka-samus/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, строение 2, 

<

...>) – оператору «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты – Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение одного месяца, со дня его принятия.

. 

.

Судья: Р. В. Назарук