Мотивированное 

решение

 

составлено 11.06.2021

Дело № 2а-1176/2021

УИД 26RS0024-01-2021-002157-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 09 июня 2021 г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Угроватой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Г.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Невинномысска, Ворониной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Невинномысска о признании информации о продаже дипломов и аттестатов об образовании, размещенной на интернет-сайтах запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Невинномысска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах государства и неопределенного круга лиц о признании информации о продаже дипломов и аттестатов об образовании, размещенной интернет-сайте 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации, ссылаясь на то, что в ходе проверки были сделаны скриншоты- снимки рабочего стола и отпечатаны на бумаге. 

С помощью интернет-сайта Роскомнадзора 

<

данные изъяты> установлено, что вышеуказанный интернет сайт не блокируется и в Реестр не внесен. 

Далее с помощью интернет-сайта 

<

данные изъяты> и его физическое местоположение в г. Амстердам Нидерланды. 

С помощью сервиса 

<

данные изъяты> (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, получены сведения о том, что доменные имена в Российской Федерации не зарегистрировано в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ (утв. решением Координационного центра национального домена сети Интернет от 05.10.2011 N 2011-18/81), в связи с этим, собственников интернет-сайтов установить на территории Российской Федерации не представляется возможным, по причине отсутствия данных о регистрации доменных имен.

Просит признать информацию о продаже дипломов и аттестатов об образовании, размещенной на интернет-сайтах по 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации, и внесении ее в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Невинномысска Воронина О.В. поддержала заявленные требования, изложенные в административном исковом заявлении, оглашенном в судебном заседании.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор России) в лице Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. 

Исходя из положений части 4 статьи 247 КАС РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, учитывая наличие доказательств, подтверждающих их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, и отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных статьями 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора г.Невинномысска, Воронину О.В., суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке и полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.1 ст.10 указанного Федерального закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Невинномысска на предмет распространения информации запрещенной в Российской Федерации, на котором размещена информация о продаже дипломов и аттестатов об образовании на интернет-сайтах по адресу: http://nevinnomyssk.exdiplomse.com/ запрещенной к распространению в Российской Федерации на котором размещена аналогичная информация. 

Любому посетителю интернет-сайта предоставляется возможность выбора образовательного учреждения по регионам страны, вида документа об образовании основного общего образования, полного общего образования, среднего и высшего профессионального образования, поддельного или подлинного бланка документа. 

В ходе проверки сделаны скриншоты - снимки рабочего стола и отпечатаны на бумаге. С использованием организованного Роскомнадзором сайта 

<

данные изъяты> непосредственно при проведении проверки было установлено, что вышеуказанный интернет-сайт не блокируется и в Реестр не внесен. Далее с помощью интернет-сайта 

<

данные изъяты> и его физическое местоположение в г. Амстердам Нидерланды. 

С помощью сервиса 

<

данные изъяты> (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, получены сведения о том, что доменные имена в Российской Федерации не зарегистрировано в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ (утв. решением Координационного центра национального домена сети Интернет от 05.10.2011 N 2011-18/81), в связи с этим, собственников интернет-сайтов установить на территории Российской Федерации не представляется возможным, по причине отсутствия данных о регистрации доменных имен.

Таким образом, доменные имена в Российской Федерации не зарегистрированы в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ" (утв. решением Координационного центра национального домена сети Интернет от 05.10.2011 N 2011-18/81), в связи с этим, собственников интернет-сайтов установить на территории Российской Федерации не представляется возможным, так как доменное имя зарегистрировано в международной доменной зоне «соm». Таким образом, установить собственника интернет-ресурса не представляется возможным по причине отсутствия данных о регистрации доменных имен. 

Частью 6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст.60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

При этом в п.16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст.327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет», а в силу ч.2 ст.15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что распространение указанной выше информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных документов об образовании, фактически способствует совершению таких преступлений, как незаконное приобретение или сбыт официальных документов, использование заведомо подложного документа, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. В связи с чем суд приходит к выводу, что информация, указанная на интернет-сайтах : http://nevinnomyssk.exdiplomse.com, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора г.Невинномысска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации о продаже дипломов и аттестатов об образовании, размещенной на интернет-сайте: 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации и внесении ее в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию о продаже дипломов и аттестатов об образовании, размещенной на интернет-сайте: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации и внести ее в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края со дня изготовления в мотивированной форме. то есть с 11.06.2021.

Судья Угроватая И.Н.