Дело № 2-485/19

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Смоленска 

в составе:

председательствующего (судьи) Космачевой О.В.

при секретаре: Аксенцовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска, ФИО2 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку и регистрации перехода права собственности, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска, ФИО2 о сохранении жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку; регистрации перехода права собственности на 

<

данные изъяты> расположенного под жилым земельного участка с кадастровым номером № площадью на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного им с ФИО2 

В обоснование требований указал, что в связи с произведенной в отсутствие необходимых разрешительных документов реконструкцией жилого дома в настоящее время он не может зарегистрировать переход права собственности на земельный участок.

По делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление Росреестра по Смоленской области.

Истец и его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме.

Ответчик Администрация г. Смоленска, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. Возражений по заявленным требованиям не представило.

Третьи лица Управление Росреестра по Смоленской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, по заявленным требованиям не возражало (л.д. 62-64).

С учетом мнения стороны истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч. 1 ст. 218 ГК РФ).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст. 218 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом. Договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации (ст. 574 ГК РФ).

По правилам ст. 8,130-131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> общей площадью 32,1 кв.м., в том числе жилой площадью 22,2 кв.м., принадлежит на праве общей собственности ФИО1 – 

<

данные изъяты>; ФИО2 – 

<

данные изъяты> (л.д. 38).

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному на основании постановления Главы г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в размере 

<

данные изъяты> доли и ФИО2 в размере 

<

данные изъяты> в праве общей собственности приобретен земельный участок кадастровым номером № площадью 668 кв.м. под названным жилым домом (л.д. 12-16,77). Государственная регистрация прав ФИО1 и ФИО2 объект недвижимости в ЕГРП произведена ДД.ММ.ГГГГ, его разрешенное использование согласно сведениям из публичной карты – для индивидуальной жилой застройки (л.д. 55).

По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарила принадлежащие ей на праве собственности 

<

данные изъяты> в праве собственности на названные объекты недвижимости ФИО1 (л.д. 39).

Согласно предоставленной Управлением Росреестра по Смоленской области информации в ЕГРН в реестре объектов недвижимости в отношении жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> имеются следующие сведения: кадастровый №; учтенная площадь 51,5 кв.м., статус – ранее учтенный, дата постановки на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-64).

В соответствии с п.1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По правилам ст.ст.48, 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства и их частей осуществляется на основе проектной документации при наличии разрешения на строительство. 

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Статьей 52 ГрК РФ предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия).

Как следует из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании без получения на то необходимых документов ФИО1 была произведена реконструкция жилого дома: демонтирована печка и проведена газификация дома, в 2014 году проведены водопровод и канализация, неотапливаемая веранда оборудована в отапливаемое помещение, вследствие чего изменились параметры дома. Указанные действия из произведены до оформления его сестрой ФИО4 договора дарения принадлежащей ей доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок, из-за этого ввиду единства судьбы земельного участка и расположенного на нем дома, сестра не желает регистрировать договор дарения. 

Согласно техническому заключению ООО «ПАРАЛЛЕЛЬ» № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> выполнены следующие работы по реконструкции, перепланировке переустройству: 

- снесено холодное помещение (было ранее в виде пристройки) размерами 2.0 м х 2.5 м по внешнему контуру. На месте снесенного холодного помещения выполнена 3-х этажная пристройка, в которой разместились помещения пяти жилых комнат, кухни, трех санузлов, трех коридоров, лестницы, подсобное, входной тамбур. В кухне установлено инженерное оборудование: газовый котел, газовая плита для приготовления пищи, водопроводная раковина, в санузлах унитазы, ванна, душевая кабина. В помещениях устроена приточно-вытяжная вентиляция через венткороба и естественная через открывающиеся створки окон и дверей. Пристройка выполнена на автономных фундаментах с автономными стенами и перекрытиями, автономной крышей, не затрагивая существующих конструкций жилого дома, при устройстве деформационного шва, в результате чего нарушений конструктивных характеристик надежности и безопасной эксплуатации жилою дома основной части, не установлено: отсутствуют трещины, деформации, прочие дефекты; 

- в существующей части дома межкомнатная перегородка обшита гипсокартоном, в помещении кухни заложено одно окно;

- в помещениях в целях контроля потребления газа, воды и электричества установлены индивидуальные счетчики: газовый, воды холодной и горячей, электрический;

- в помещения проведено водяное отопление от индивидуального газового котла; 

- проведена центральная канализация, электроосвещение - в пристройку от существующих сетей.

Во всех помещения проведены отделочные работы. Иных строительно-монтажных работ по реконструкции, перепланировке, переустройству жилого дома не производилось;

Реконструкция, перепланировка, переустройство жилого дома проведены, не нарушая конструктивных характеристик надежности и безопасности строительных несущих конструкций дома в целом, при обследовании не установлено трещин, деформаций и прочих дефектов, все конструкции находятся в работоспособном состоянии, угрозы жизни и здоровью граждан нет.

Согласно действующему Своду правил СП 55.13330.2016 «СНиПЗ 1-02-2001 Дома жилые одноквартирные» п.4.1 и 4.5 раздел 4 «Общие требования» и п.6.2 раздела 6 «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» предъявляются следующие требования к объемно-планировочному решению жилого дома: жилой дом должен включать как минимум следующий состав помещений, предназначенных для создания условий для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи: жилые (ую) комнаты(у) (площадью общей комнаты не менее 12 кв.м, спальни не менее 8к в.м, кухню (площадью не менее 6 кв.м), ванную комнату или душевую, туалет, кладовые, место для установки газового котла при отсутствии центрального отопления; высота помещений должна быть не менее 2.5 м.

В результате реконструкции, перепланировки, переустройства объемно-планировочное решение жилого дома площадью здания 235 кв.м., в том числе общей площадью помещении 210.2 кв.м. и жилой площадью 116.5 кв.м. соответствует нормативным объемно-планировочным требованиям CП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные»; жилой дом имеет весь необходимый перечень помещений, предусмотренных п.4.1 и 4.5 данного Свода Правил. Жилой дом приобрел статус 3-х этажного 7-ми комнатного жилого дома со всеми необходимыми видами благоустройства. Норматив для 7-ми комнатных домов предусматривает жилую площадь не менее 60 кв.м. (12+8х6), фактическая жилая площадь дома 116.5 кв.м., т.е. более норматива; высота помещений 2.5 м.

Фактически техническое состояние несущих конструкций жилого дома площадью здания 235 кв.м. после выполненной реконструкции, перепланировки, переустройства оценивается как работоспособное, соответствует техническим регламентам надежности и безопасной эксплуатации статуса объекта недвижимости, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет, соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Жилой дом площадью здания 235 кв.м. соответствует требованиям раздела 7 «Требования пожарной безопасности» СП55.13330.2016 «СНиП31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 

Реконструкция, перепланировка, переустройство жилого дома площадью 235 кв.м. проведены в соответствии с градостроительными регламентами ст. 27 Правил землепользования и застройки города Смоленска, его размещение в системе городской застройки соответствует нормативным градостроительным требованиям Правил…

Жилой дом после реконструкции, перепланировки, переустройства соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям (л.д. 17-56).

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

В соответствии с абз. 4 подп. 2 п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

Положениями п. 1 ст. 273 ГК РФ также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом (ч.3 ст. 58 ФЗ № 218-ФЗ).

Как установлено по делу, в ходе выполненной истцом реконструкции жилого дома фактически возник новый объект с иными параметрами. При этом заключенный между ФИО2 и ФИО1, содержащий сведения о жилом доме в состоянии до реконструкции, сторонами исполнен, объекты недвижимости переданы истцу и фактически прежним собственником не используются, ФИО2 на данные объекты не претендует, что подтвердила в судебном заседании, в то же время ввиду изменения параметров жилого дома обе стороны лишены возможности произвести регистрацию перехода прав к ФИО1 

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о прекращении права ФИО2 на названное недвижимое имущество и возникновении права собственности на созданный в процессе реконструкции жилой дом (как самовольная постройка) и земельный участок на основании сделки –договора дарения. В связи с чем исковые требования о признании права собственности за ФИО1 на жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> и 

<

данные изъяты> в праве собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ суд, 

решил:

Сохранить жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> общей площадью 235 кв.м., в том числе жилой площадью 116,5 кв.м., в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом 

<

адрес> общей площадью 235 кв.м., в том числе жилой площадью 116,5 кв.м.

Зарегистрировать переход права от ФИО2 к ФИО1 на 

<

данные изъяты> в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 668 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В.Космачева