№ ***

№ ***

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 января 2024 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Исаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по уточненному исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении в стаж периодов работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении в стаж периодов работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью. С учетом уточнения иска просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении следующие периоды: - с 08.04.1992 по 30.06.1994 в качестве медицинской сестры терапевтического отделения № *** городского ТМО;

- с 18.04.2011 по 12.09.2019, с 02.10.2019 по 12.04.2021 в качестве медицинской сестры палатной, исполняющей обязанности старшей медицинской сестры, старшей медицинской сестры в ГБУ СО "Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат);

- 08.12.2009 период нахождения на семинаре.

Сославшись на то, что 21.03.2023г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

13.07.2023г. решением № *** ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. 

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения незаконным, так как он нарушает конституционные права, конституционный принцип равенства всех граждан перед законом.

Период работы с 08.04.1992 по 30.06.1994 в качестве медицинской сестры терапевтического отделения № *** городского ТМО подлежит зачету медицинский стаж в календарном исчислении по следующим основаниям.

Законодательство РСФСР в указанный периоды моей работы гарантировало право на назначение пенсии за выслугу лет независимо от наименования организации. Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. № *** и Постановлением Совета Министров от 06.09.1991 г. № *** предусмотрено, что в стаж работы дающий право на пенсию за выслугу лет засчитываются все периоды лечебной и иной работы по охране здоровья населения независимо от наименования должности в лечебно- профилактических учреждениях всех форм собственности.

Занимаемая должность относилась к должностям среднего медицинского персонала, отделение медицинского учреждения в которых я работала, имело требуемый статус - терапевтического профиля.

То обстоятельство что она фактически в данные периоды осуществляла лечебную и иную деятельность, связанную с охраной здоровья населения, также подтверждено записям в трудовой книжке, документами предоставленными работодателем и документами, выданными архивным учреждением.

Периоды работы с 21.05.2008 по 23.07.2008 в качестве медицинской сестры МУ г.о.Сызрань «Социальная гостиница для беременных женщин с грудными детьми, оказавшихся в социально опасном положении с отделением приюта для детей», подлежат зачету в медицинский стаж в календарном исчислении по следующим основаниям.

Занимаемая должность относится к должностям среднего медицинского персонала. Она имеет среднее медицинское образование по специальности медсестра и в данный период оказывала медицинскую помощь больным и пострадавшим в муниципальном учреждении социальной направленности.

Данное обстоятельство полностью подтверждается как трудовой книжкой, так и документами выданными работодателем.

В отсутствии сведений персонифицированного учета за данные периоды работы нет ее вины, так как работа по их предоставлению в ПЕНСИОННЫЙ ФОНД возложена на работодателя.

Периоды работы с 18.04.2011 по 12.09.2019, с 02.10.2019 по 12.04.2021 в качестве медицинской сестры палатной, исполняющей обязанности старшей медицинской сестры, старшей медицинской сестры в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» подлежат зачету в медицинский стаж в календарном исчислении по следующим основаниям.

Занимаемые должности относились к должностям среднего медицинского персонала, занимаемые мной должности предусмотрена как перечнем учреждений и организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 так и Постановлением от 22.09.1993 № *** и кроме того Списком должностей, работав которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № *** и аналогичным Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № ***.

Истец имеет среднее медицинское образование по специальности медсестра в т.ч. оказывала экстренную помощь больным и пострадавшим.

Данное обстоятельство полностью подтверждается как ее трудовой книжкой, так и документами выданными работодателем.

В отсутствии сведений персонифицированного учета за данные периоды работы нет ее вины, так как работа по их предоставлению в пенсионный фонд возложена на работодателя.

То, что она работала в данный период в медицинском учреждении и на должностях предоставлявших право на календарное исчисление стажа также подтверждено записям в трудовой книжке и документами, предоставленными работодателем.

Период нахождения на семинаре 08.12.2009 в должности старшей медицинской сестры Центральной городской больница г.Сызрани должен быть включен в мой специальный стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 исковые требования не признала, предоставила письменные возражения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, в соответствии с названным Законом досрочная страховая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности лица, а не от наименования и правового статуса учреждения здравоохранения, с которым это лицо состояло в трудовых отношениях.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № *** «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. 

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № *** «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № *** «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что 21.03.2023г. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и медицинского страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пении по старости. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от 13.07.2023г. № *** ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

При этом в специальный стаж ФИО1 не включены периоды: - с 08.04.1992 по 30.06.1994 в качестве медицинской сестры терапевтического отделения № *** городского ТМО;

- с 18.04.2011 по 12.09.2019, с 02.10.2019 по 12.04.2021 в качестве медицинской сестры палатной, исполняющей обязанности старшей медицинской сестры, старшей медицинской сестры в ГБУ СО "Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат);

- 08.12.2009 период нахождения на семинаре

Факт работы в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке № ***.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № *** предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

Аналогичное содержание имеет и Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № ***.

Таким образом, указанный выше период работы истца подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Далее, в период работы истца пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № *** «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Постановление № ***), а так же Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Постановление № ***).

Согласно п. 5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением № ***, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как пп. «а», так и пп. «б» п. настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, являющийся приложением к Правилам, предусматривает льготное исчисление стажа как один год за один год и шесть месяцев.

Следовательно, данные периоды с 08.04.1992 по 30.06.1994 в качестве медицинской сестры терапевтического отделения № *** городского ТМО;

- с 18.04.2011 по 12.09.2019, с 02.10.2019 по 12.04.2021 в качестве медицинской сестры палатной, исполняющей обязанности старшей медицинской сестры, старшей медицинской сестры в ГБУ СО "Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат);

- 08.12.2009 период нахождения на семинаре

следует зачесть в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку в эти периоды истец осуществлял лечебную деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненное исковое заявление ФИО1, - удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить ФИО1, 

<

дата> года рождения, (СНИЛС № *** адрес: 

<

адрес>) в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении периоды:

- с 08.04.1992 по 30.06.1994 в качестве медицинской сестры терапевтического отделения № *** городского ТМО;

- с 18.04.2011 по 12.09.2019, с 02.10.2019 по 12.04.2021 в качестве медицинской сестры палатной, исполняющей обязанности старшей медицинской сестры, старшей медицинской сестры в ГБУ СО «Сызранский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)»;

- 08.12.2009 период нахождения на семинаре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Уварова Л.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.01.2024 года

Судья Уварова Л.Г.